Дело № 2-44/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Мышкин 5 апреля 2010 г. Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2010 г Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С. при секретаре Сумеркиной С.М. рассмотрев гражданское дело по иску Герцан Натальи Константиновны к Администрации Мышкинского муниципального района определить выкупную цену за квартиру расположенную по адресу: г. Мышкин, ул. Пушкина, д. 29 кв. 2, площадью 26,2 кв. метра в сумме 917 000 (девятьсот семнадцать тысяч) рублей, взыскать с Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области выкупную цену за квартиру, расположенную по адресу: г. Мышкин, ул. Пушкина, д. 29 кв. 2, площадью 26,2 кв. метра в сумме 917 000 (девятьсот семнадцать тысяч) рублей. у с т а н о в и л: Герцан Н.К. обратилась в суд с иском к Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области об установлении выкупной цены за квартиру, расположенную по адресу: г. Мышкин, ул. Пушкина, д. 29 кв. 2, площадью 26,2 кв. метра в сумме 917 000 (девятьсот семнадцать тысяч) рублей. Указала, что является собственником однокомнатной квартиры площадью 26,2 кв.м., расположенной по адресу: Ярославская область г. Мышкин, ул. Пушкина, д. 29 кв. 2. Вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают ее сын – Абылфазов Рамиз Тофикович 1986 года рождения и брат – Герцан Юрий Константинович 1961 года рождения. Дом был признан аварийным и был включён в муниципальную программу «Переселение граждан из непригодного для проживания жилого фонда в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области на 2006-2010 годы» в 2008 году. Программа реализуется в виде выкупа жилых помещений, исходя из занимаемой площади ценой за 1 кв. м. 30 000 рублей. В «Официальном вестнике» от 15.11.2008 года опубликовано постановление главы Мышкинского муниципального района Курицина А.Г. от 24.09.2008 г. за № 946, в котором указана предлагаемая выкупная цена за 1 кв.м. составляла 35 000 рублей. 4 февраля 2009 года она обратилась в администрацию Мышкинского муниципального района с заявлением о намерении реализовать своё право на выкуп квартиры по цене 35 000 рублей за 1 кв. метр. Администрацией было обещано предоставить ей квартиру в новом строящемся доме по ул. Газовиков д. 37 г. Мышкин. Она отказалась от данного варианта, и ей было предложено самостоятельно приобрести жилье. Администрацией была предложена выкупная цена 30 000 рублей за 1 кв.м. за 24.3 кв.м., а не за 26.2 кв. м. указанных в свидетельстве на квартиру от 09.12.2002 года. Предложенной суммы 729 000 рублей недостаточно для приобретения жилья. Дом аварийный и дальнейшее проживание в нем опасно для здоровья и жизни. Считает, что выкупная цена за её квартиру площадью 26,2 кв.м. должна составлять 917 000. 16 марта 2010 года Герцан Н.К. обратилась в суд с дополнительными исковыми требованиями. Просит обязать администрацию Мышкинского муниципального района выплатить выкупную цену за квартиру, расположенную по адресу г. Мышкин, ул. Пушкина, д. 29, кв. 2, площадью 26,2 кв.м. в сумме – 917 000 (девятьсот семнадцать тысяч) рублей. В судебном заседании Герцан Н.К. исковые требования подержала, в обоснование требований привела доводы, изложенные в заявлениях, дополнительно пояснила, что дом, в котором она живет, был признан аварийным и расселен в 2009 году, она со своей семьей осталась одна проживать в доме. В доме 8 квартир, 5 из них были в собственности у граждан, остальные муниципальные. Два собственника с их согласия были переселены в новый дом по ул. Газовиков, двум другим были выплачены деньги. Дом находится в аварийном состоянии с 1994 года, печка развалилась, 2 потолок над ней опускается, в соседней квартире пол провалился, в её квартире пол также опускается, на стенах трещины, в доме зарегистрированы неоднократные случаи активного туберкулёза. Износ дома в 1994 году был по документам 60-70%, сейчас все 100 %, так как ни текущий, ни капитальный ремонт в доме не делался. Проживание в доме опасно для жизни и здоровья. В заявлении от 04.02.2009 года она выразила согласие на выкуп квартиры по цене, указанной в «Официальном вестнике» 35 000 рублей за 1 кв.метр. Площадь её квартиры, согласно свидетельства о регистрации права, составляет 26,2 кв.м., администрация с этим не согласна и собиралась выкупить только 24.6 кв.м. по сведениям предоставленным БТИ. Купить хорошее жилье на деньги, предложенные администрацией, 30 000 рублей за 1 кв.м. за 24,6 кв.м. всего 729 000 рублей невозможно. Выкупная цена 35 000 рублей за 1 кв.м. обоснована, так как была установлена постановлением главы, кроме того в результате переезда она понесет убытки. Дом находиться в живописном месте, рядом проходит бульвар, по которому можно погулять с ребёнком. Возле дома она торгует сувенирами для туристов, так как мимо дома проходит «туристическая тропа», после переезда на другое место жительства ей придется искать новое место торговли, за которое придется вносить дополнительную плату. Потребуются затраты на поиск и регистрацию нового жилья, перевоз имущества, необходимо оплатить дорогу третьему лицу Абылфазову, для того, чтобы он приехал и выписался из квартиры. Представитель истца Фоменко Е.А. иск поддержал, привел по существу те же доводы, дополнительно сообщил, что Герцан Н.К. является собственником однокомнатной квартиры № 2 дома 29 по ул. Пушкина г. Мышкин, вместе с ней проживают ее сын, брат, жена сына и малолетний ребенок. В 1994 году Администрация приняла решение о признании данного дома аварийным и подлежащим расселению. Дом был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области. Истица выразила свое согласие стать участником программы путем выкупа ее квартиры по цене указанной в «Официальном вестнике» 35 000 рублей за 1 кв. метр. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ администрация обязана расселить жителей аварийного дома, собственников жилых помещений путем выкупа этих помещений. Ответчик не осуществил этих действий, хотя истица неоднократно обращалась к ответчику. Соглашение по выкупной цене не было достигнуто, истица обратилась в суд. Выкупная цена, заявленная Герцан, является обоснованной, так как на момент обращения истицы с заявлением о выкупе её квартиры 04.02.2009 года цена составляла 35 000 рублей за 1 кв.м., в результате переезда она понесет убытки, потеряет место торговли, будет производить оплату грузчиков, транспорта, регистрацию нового жилья. Дом капитальному ремонту не подлежит, не соответствует социальным и санитарным нормам, проживание в доме создает угрозу здоровья и жизни семье Герцан. Представитель Администрации Мышкинского муниципального района Моисеев А.Н. против заявленных требований возражал. В судебном заседании пояснил, что дом, в котором проживает Герцан, в 1994 году комиссией по обслуживанию жилого фонда был признан аварийным и не подлежащим капитальному ремонту, в 2008 году он был включен в целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории городского поселения Мышкин Ярославской области на 2008-2009 годы» от 24.09.2008 года. Всем жителям этого дома, которые проживали в квартирах по договору социального найма, были предоставлены квартиры в новом доме по ул. Газовиков, у двух собственников жилых помещений квартиры были выкуплены. Истице для участия в программе необходимо было предоставить пакет документов, но она этого не сделала. Герцан неоднократно предлагались варианты переселения в новый дом по ул. Газовиков г. Мышкин, с учетом площади ее квартиры 24,3 кв.м., но она, ни с одним из них не согласилась, её не устраивала планировка и площадь предложенной квартиры, считала, что площадь предлагаемой ей квартиры должна быть не менее 26,2 кв. метров. Впоследствии, Герцан согласилась на выкуп у нее квартиры, но ее не устраивала выкупная цена, так как она считала, что ей должны выплатить не за 24,3 кв.м., как указано в сведениях, представленных БТИ на квартиру, а за 26,2 кв.м. как указанно в свидетельстве о праве собственности и по 35 000 рублей за 1 кв. метр. До июля 2009 года предельная выкупная цена за 1 кв.м. составляла 35 000 рублей. Постановлением правительства Ярославской области от 01.07.2008 года № 654-п было установлено, в 2009 году предельная выкупная цена за 1 кв.м. в Мышкинском муниципальном районе составляет 30 000 3 рублей. Все участники программы были об этом извещены, никто это решение не оспаривал. Герцан неоднократно предупреждалась, что действие программы заканчивается, и ей необходимо представить документы для того, чтобы получить деньги за квартиру. Истица документы не представила, и деньги были возвращены в бюджет. Администрация не согласна с выкупной ценой заявленной Герцан. Дом хоть и признан аварийным, но проживание в нем не запрещено. В соответствие с жилищным законодательством Администрация обязана предоставить жильё Герцан, но в настоящее время у Администрации нет средств, чтобы выкупить у истицы ее квартиру. Позднее возможно дом будет переведен в нежилое помещение. Третье лицо Герцан Ю.К. в судебное заседание не прибыл, был извещён надлежащим образом, возражения не представил. В судебном заседании от 28.02.2010 года исковые требования поддержал. Третье лицо Абылфазов Р.Т. в судебное заседание не прибыл, был извещён надлежащим образом, возражений не представил. Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Герцан Н.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснила, что ее дом находится на границе с сарайками дома № 29, который был расселён. В доме осталась проживать только семья Герцан Н.К.. Считает, что в доме проживать опасно для жизни, так как в дом, в пустующие квартиры заходят сомнительные люди, нередко в доме и сарайках были возгорания. Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснил, что в доме, в котором проживает семья Герцан Н.К., постоянно находятся посторонние лица, которые курят, безобразят. Герцан не в состоянии одна следить за домом. Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что вместе с Герцан Н.К. прожила восемь лет в доме № 29 по ул. Пушкина, была переселена в новый дом по договору социального найма. В доме осталась проживать только семья Герцан. Проживать в доме опасно, дом деревянный с печным отоплением, печки в плохом состоянии. На деньги, которые администрация предлагает Герцан, хорошее жилье не купишь. Свидетель ФИО18 в судебном заседании пояснила, что также участвовала в программе по переселению граждан, в ее доме всех расселили, она осталась одна. Администрация предлагала выкупить квартиру по 30 000 за 1 кв.м., другой цены не предлагали, купить другое благоустроенное жилье на такие деньги не возможно. Судом установлено, что Постановлением Главы Мышкинского муниципального района № 449 от 30.12.1994 г. дом № 29 по ул. Пушкина г. Мышкина признан непригодным для проживания (аварийным), и подлежащим расселению. Таким образом, суд установил, что администрация Мышкинского муниципального района фактически приняла на себя обязательства по расселению данного дома. В 2009 году жители 5 квартир, дома № 29 по ул. Пушкина, г. Мышкин, в рамках целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории городского поселения Мышкин Ярославской области на 2008-2009 годы» по договору социального найма были переселены в новый дом по ул. Газовиков г. Мышкин, в том числе 2 собственника жилых помещений, с их согласия. На день рассмотрения дела в доме проживает только семья Герцан Н.К., выкуп у нее жилого помещения не произведен, другое жильё не предоставлено, что ставит ее в неравные условия с другими жильцами. Согласно акта обследования жилого дома № 29 по ул. Пушкина г. Мышкин от 28.11.1994 года (л.д 74-75) общий процент износа дома на дату обследования составлял 65 %, электропроводка ветхая, стены поражены жучком, перекрытия имеют уклон, искривление балок, планировка жилых помещений не соответствует СНиП «Жилые здания», оконные и дверные проемы просели, имеется перекос, фактический износ основных конструкций помещения от 60-70%. После обследования капитальный ремонт дома не производился. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище 4 закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст.11). В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 12 ЖК РФ органы государственной власти Российской Федерации наделены полномочиями осуществления контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Герцан Н.К. является собственником квартиры № 2 в доме № 29 по ул. Пушкина г. Мышкин, данная квартира является постоянным местом ее жительства. Статья 32 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, а также по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Судом установлено, что Администрацией предлагалось Герцан переселение по договору социального найма в другое жилое помещение, и истица была согласна переселиться на таких условиях, однако её не устроил предложенный вариант. На плане жилого дома № 37 по ул. Газовиков г. Мышкин ей была показана квартира № 54 общей площадью 27,6 кв.м., жилой 18,28 кв. метров. Из объяснений Герцан Н.К. и представленного плана дома следует, что в предлагаемом жилом помещении кухня от жилой комнаты не изолирована, а отделена только выступом стены. В квартире имеется только одно окно, которое является общим и для кухни и для комнаты, при этом окно смещено в сторону кухни, что не соответствует санитарным нормам. Суд считает, что при таких обстоятельствах истица обоснованно отказалась от предложенного варианта. Поскольку между сторонами не достигнуто соглашение о выкупе, Герцан Н.К. обратилась в суд об определении выкупной цены. В силу ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переходом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение и т.д.. Истица определила выкупную цену исходя из стоимости 35000 руб. за 1 кв.м., так как на момент ее обращения в администрацию с заявлением о выкупе жилого помещения от 04.02.2010 года предельная выкупная цена согласно постановления Главы Мышкинского муниципального района опубликованном в «Официальный вестник» от 24.09.2008 года на 2009 года составляла 35 000 рублей за 1 кв. метр. Таким образом, истица была согласна на выкуп её жилого помещения на условиях выплаты ей 35 000 рублей за 1 кв. метр. Кроме того, истица и ее представитель ссылаются на данные ЗАО «Ярославский центр недвижимости», л.д. 84) согласно которым стоимость продажи квартир в многоквартирном жилом доме по ул. Газовиков г. Мышкина (куда переехало большинство жителей дома № 29 по ул. Пушкина) в зависимости от этажа составляет 35 000 – 36 000 руб. за 1 кв.м. площади. Указанные квартиры имеют современную планировку, все коммунальные удобства. Суд пришел к выводу, что более низкая выкупная цена не обеспечит в данном случае приобретение Герцан Н.К. в собственность иного благоустроенного жилого помещения и возмещение всех убытков, о которых указано выше. При переезде на новое место жительства истица понесет убытки в связи с изменением места проживания, так как квартира Герцан Н.К. находится в центре г. Мышкина, в его исторической части, дом расположен в живописном месте – на берегу реки Волга. Кроме того, истица понесет убытки, связанные с перевозкой имущества, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением этого права. Истица имеет доход от продажи сувениров возле дома, в котором проживает, после переезда на другое место жительства она будет вынуждена сменить место торговли, что повлечет дополнительные расходы. Администрация Мышкинского МР не представила суду какого-либо иного обоснованного расчета о возможной выкупной цене квартиры Герцан Н.К. 5 Из объяснений представителя ответчика и истицы следует, что Герцан Н.К. предлагалась квартира в доме № по ул. Газовиков г. Мышкин, в котором наименьшая стоимость квартир составляет 35 000 рублей за 1 кв.м., то есть фактически Администрация согласилась понести затраты на переселение Герцан Н.К. исходя из стоимости не менее 35 000 рублей. Суд отвергает доводы представителя Администрации о том, что расчет выкупной цены необходимо производить за 24,3 кв.м., согласно уточненным размерам помещения, предоставленным Мышкинским отделением Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Право собственности Герцан Н.К. на однокомнатную квартиру № 2 в доме № 29 по ул. Пушкина г. Мышкин общей площадью 26,2 кв.м. подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 76 № 7639166, выданного 09.12.2002 года. В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней». Свидетельство о праве собственности выданное Герцан Н.К. никем не оспорено, не признано недействительным. Таким образом, суд считает, что расчет выкупной цены за квартиру, принадлежащую Герцан Н.К. необходимо производить исходя из площади 26,2 кв.м. Суд полагает, что Администрация обязана выплатить Герцан Н.К. выкупную цену, исходя из стоимости 35000 руб. за 1 кв. метр за 26.2 кв. м. общей площади квартиры, т.е. в сумме 917000 рублей. Руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, ст. 12 ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Определить выкупную цену за квартиру № 2 в доме № 29 по ул. Пушкина г. Мышкин Ярославской области, общей площадью 26,2 кв. м., принадлежащую Герцан Наталье Константиновне на праве собственности 917 000 (девятьсот семнадцать тысяч) рублей. Взыскать с Администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области в пользу Герцан Натальи Константиновны выкупную цену квартиры № 2 в доме № 29 по ул. Пушкина г. Мышкин Ярославской области, общей площадью 26,2 кв. м. 917 000 (девятьсот семнадцать тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Мышкинский районный суд. Судья подпись Т.С. Ухова Копия верна Судья Т.С. Ухова