Дело № 2-114/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Мышкин 30 июля 2010 г. Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2010 г Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С. при секретаре Сумеркиной С.М. рассмотрев гражданское дело по иску Кучина Константина Валентиновича к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области о признании решения Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии № 161 от 21.09.2009 года незаконным; понуждении Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области включить Кучину К.В. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.11.1999 года по 29.01.2002 года в должности директора детско-юношеской спортивной школы, с 01.02.2002 года по 07.08.2002 года в качестве тренера преподавателя; назначить досрочную трудовую пенсию в связи с двадцатипятилетним педагогическим стажем со дня обращения в Отдел ПФР, то есть с 17.09.2009 года, у с т а н о в и л: Кучин К.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области о признании решения Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии № 161 от 21.09.2009 года незаконным; понуждении Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области включить ему в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы 01.10.1981 года по 01.06.1992 года в должности педагога-организатора жилищно-эксплуатационной конторы; с 01.11.1999 года по 29.01.2002 года в должности директора детско-юношеской спортивной школы, с 04.03.2002 года по 07.08.2002 года в качестве тренера преподавателя; назначить досрочную трудовую пенсию в связи с двадцатипятилетним педагогическим стажем с даты обращения в Отдел ПФР, то есть с 17.09.2009 года В ходе судебных заседаний истец уточнил исковые требования, просит суд признать решение Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии № 161 от 21.09.2009 года незаконным; обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области включить ему в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 01.11.1999 года по 29.01.2002 года в должности директора детско-юношеской спортивной школы, с 01.02.2002 года по 07.08.2002 года в качестве тренера преподавателя; назначить досрочную трудовую пенсию в связи с двадцатипятилетним педагогическим стажем с даты обращения в Отдел ПФР, то есть с 17.09.2009 года. В остальной части от исковых требований отказался. Свои требования истец мотивировал тем, что он более 25 лет отработал в должностях, которые дают ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 17 сентября 2009 г. он обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в Мышкинском МР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 года). Решением № 161 от 21.09.2009 г. ему в этом было отказано, ответчик необоснованно не засчитывает в специальный стаж период его работы в качестве педагога-организатора жилищно-эксплуатационной конторы № 12 г. Ярославля с 01.10.1981 г. по 01.06.1982 г.; период его работы в качестве директора детско-юношеской спортивной школы с 01.11.1999 г. по 29.01.2002 г.; период работы в качестве тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы с 04.03.2002 г. по 07.08.2002 года. В судебном заседании Кучин К.В. исковые требования поддержал, пояснил, что во все вышеуказанные периоды занимался педагогической деятельностью. Работая в должности директора детско-юношеской спортивной школы, он одновременно вел и педагогические часы как тренер-преподаватель, имелось ограничение в количестве этих часов, которые мог вести руководитель. Всего он в должности тренера-преподавателя отрабатывал 12 часов в неделю. С 30.01.2002 года он был отстранён от должности директора и переведён на должность тренера-преподавателя этой же школы. 01.02.2002 года в его трудовой книжке была сделана запись о том, что он уволен с должности тренера-преподавателя ДЮСШ в порядке перевода в ведение отдела по физической культуре и спорту Администрации Мышкинского МО. Фактически он никуда не переводился, а продолжал работать тренером - преподавателем в этой же школе. Эта запись была сделана потому, что было принято решение о переподчинении ДЮСШ - вместо Отдела образования к Отделу по физкультуре и спорту. В должности тренера - преподавателя в ДЮСШ он проработал до 08.07.2002 года, о чём свидетельствует запись в трудовой книжке от 08.07.2002 года. В ДЮСШ он работал в основном в вечернее время, иногда и в субботу, и в воскресенье. Норма рабочего времени была 24 часа, но работал 32 часа в неделю. В ПУ-34 он работал 9 часов в неделю в дневное время. Представитель ответчика по доверенности Акутина Е.В. исковые требования не признала. Пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении специального стажа работы за периоды до 01.11.1999 г. можно руководствоваться Правилами и Списками, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Правилами и Списками, утвержденными Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Работа в должности директора детско-юношеской спортивной школы с 01.11.1999 г. по 29.01.2002г. не засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, т.к. имела место после 01. 11.1999 года. Кроме того, работая одновременно в должности тренера - преподавателя ДЮСШ, Кучин К.В. не выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, которая составляет 18 часов в неделю. Период работы с 04.03.2002 г. по 07.08.2002 г. - в ПУ-34 руководителем физического воспитания не может быть засчитан в льготный стаж т.к. отсутствует выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Период работы истца с 01.02.2002 года по 08.07.2002 года в должности тренера – преподавателя ДЮСШ г. Мышкин также не может быть засчитан в льготный стаж, так как в этот период за истца отчитывалась администрация, а не ДЮСШ г. Мышкин, кроме того нет сведений подтверждающих его работу в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ. В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) указанный период работы истца может быть засчитан при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. На 1 января 2001 года Кучин такой стаж не выработал. Период работы истца с 08.07.2002 года по 07.08.2002 года в должности начальника отдела по физической культуре и спорту включению не подлежит, так как ни в одном из вышеуказанных Списков такая должность не указана. Сейчас Кучин работает в должности, которая будет засчитана ему в льготный стаж. Представитель третьего лица - Отдела образования Администрации Мышкинского МР в судебное заседание не прибыл, просили рассмотреть дело без их участия, возражений не представили. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Суд установил, что 17.09.2009 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с 25 летним стажем педагогической деятельности. Решением № 161 от 21.09.2009 года Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области Кучину К.В. в этом было отказано в связи с отсутствием двадцатипятилетнего стажа. В соответствии с подпунктом 19 п. 1статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно вышеуказанному Списку, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должность директора и тренера-преподавателя также указана в пункте 2 раздела "Наименование учреждений". В силу подпункта "в" пункта 8 данных Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, как видно из материалов дела, истец в этот период работал директором ДЮСШ г. Мышкин с одновременным выполнением обязанностей тренера-преподавателя с учебной нагрузкой 12 часов в неделю. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) тренерам - преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля составляет 18 часов. Судом установлено, что учебная нагрузка истца в период работы с 01.11.1999 года по 30.01.2002 года, в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы, составляла 12 часов в неделю. Учитывая, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), период работы истца в с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года (10 месяцев), в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы истца с 01.09.2000 года по 30.01.2002 года в должности тренера – преподавателя ДЮСШ г. Мышкин включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не подлежит, так как педагогическая нагрузка Кучина К.В. в указанный период составляла 12 часов в неделю, вместо установленных 18 часов в неделю. Суд отвергает как необоснованные доводы ответчика, что истец в период работы с 04.03.2002 года по 08.07.2002 года в должности преподавателя физического воспитания в ГОУ НПО ЯО профессиональное училище № 34 не вырабатывал норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Так же, судом отвергаются доводы ответчика, что этот период работы истца в должности тренера – преподавателя ДЮСШ г. Мышкин так же не может быть засчитан в льготный стаж, так как в этот период за истца отчитывалась администрация, а не ДЮСШ г., работа истца в ДЮСШ ничем не подтверждается. Пунктом 4 указанных выше Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Факт работы истца в ДЮСШ г. Мышкин в должности тренера – преподавателя подтверждается данными тарификационных списков тренеров преподавателей ДЮСШ г. Мышкин на 1 февраля 2002 года (архивная копия), в которых под вторым номером значится Кучин К.В, а также записями в трудовой книжке Кучина К.В. л.д. 8-9, ). Те обстоятельства, что индивидуальные сведения на Кучина К.В. предоставлялись не той организацией, в которой он фактически работал, не должны ущемлять его права. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. В судебном заседании установлено, что Кучин К.В. в период с 01.02.2002 года по 08.07.2002 года работая в должности тренера – преподавателя в ДЮСШ г. Мышкин с учебной нагрузкой 32 часа в неделю, одновременно работал в должности преподавателя физического воспитания в ГОУ НПО ЯО профессиональное училище № 34 с учебной нагрузкой 9 часов в неделю, то есть суммарно по основному и другому местам работы учебная нагрузка истца составляла 41 час в неделю. Таким образом, продолжительность рабочего времени истца как тренера - преподавателя образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля (не менее 18 часов) в указанный период соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы. То обстоятельство, что Кучин К.В. в оспариваемый период выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также данными тарификационных списков тренеров преподавателей ДЮСШ г. Мышкин на 1 февраля.2002 года. При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемый период нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только тренера – преподавателя ДЮСШ г. Мышкин, но и преподавателя физического воспитания в ГОУ НПО ЯО профессиональное училище № 34, у Отдела ПФР в Мышкинском муниципальном районе оснований для исключения указанного периода из стажа работы истца для назначения пенсии не имелось. Доводы ответчика о том, что истец на 1 января 2001 года не имел необходимого стажа 16 лет 08 месяцев, и поэтому спорный период не может быть включен ему в специальный стаж, суд отвергает как необоснованные. На момент обращения Кучина К.В. в Отдел ПФР в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области за назначением досрочной пенсии по старости его специальный стаж составлял 22 года 2 месяца 20 дней. Кроме того необходимо учитывать, что истец в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. работал в должности тренера – преподавателя в ДЮСШ г. Мышкин, то есть в должности и в учреждении, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришёл к выводу, что период работы истца в ДЮСШ г. Мышкин с 01.02.2002 по 08.07.2002 года (5 месяцев 8 дней) в должности тренера преподавателя подлежит включению в стаж работы истца для назначения досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Период работы истца с 08.07.2002 года по 07.08.2002 года в должности начальника отдела по физкультуре и спорту не может быть включён в льготный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, так как ни в одном из Списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, такая должность не указана. На дату обращения Кучина К.В. в Отдел ПФР в Мышкинском муниципальном районе стаж его работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности составлял 22 года 2 месяца 20 дней. С учетом периодов работы истца с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года (10 месяцев), с 01.02.2002 года по 08.07.2002 года (5 месяцев 8 дней), с 17.09.2009 года по 30.07.2010 года (10 месяцев 13 дней) стаж работы, дающей право на назначение Кучину К.В. досрочной трудовой пенсии, на день вынесения решения составляет 24 года 4 месяца 11 дней. При таких обстоятельствах требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решение Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мышкинском муниципальном районе Ярославской области № 161 от 21.09.2009 года об отказе Кучину К.В. в установлении пенсии является законным и обоснованным. Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Кучина Константина Валентиновича к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Мышкинскому муниципальному району Ярославской области удовлетворить частично. Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Мышкинскому муниципальному району Ярославской области включить Кучину К.В. в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы г. Мышкин; с 01.02.2002 года по 08.07.2002 года в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы г. Мышкин. В остальной части в удовлетворении исковых требований Кучину К.В. – отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Мышкинский районный суд. Судья Т.С. Ухова