Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-50/2011

Именем Российской Федерации

г. Мышкин 02 марта 2011 г.

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Федоровой В.А.,

с участием ФИО1.,

при секретаре Яблоковой Л.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2. Указано, что ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Мышкинского района. При проведении проверки установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> является памятником истории и культуры «Здание присутственных мест», кон. XIX-нач. XX в.в. в соответствии с Указом Президента РФ от 20.02.1995 года № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения». На момент проведения Дата1 проверки установлено, что проводятся работы по устройству новой крыши указанного здания, а именно: полностью снята старая кровля с юго-восточной стороны здания, на данной стороне установлена новая кровля из металлочерепицы. Кроме того, проведены подготовительные работы для снятия кровли с иных сторон здания. В настоящее время здание является муниципальной собственностью. С собственником здания Дата2 ФИО3 заключено охранное обязательство собственника на объект культурного наследия Номер1 В соответствии с указанным документом, ответчик взял на себя обязательства: нести полную ответственность за сохранность памятника и использование его помещений под административные цели ( пункт 1.2.1охранного обязательства); немедленно извещать ФИО3 о повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанесших памятнику или его территории. Своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника и его восстановлению (п. 1.2.4 охранного обязательства). Согласовывать с ФИО3 работы по сохранению памятника, перепланировке помещений, и другие изменения (в том числе смену заполнений оконных и дверных проемов, устройство козырьков, навесов, крылец, декоративную отделку фасадов, размещение средств наружной рекламы, элементов систем кондиционирования и т.д ), а также проведение земляных работ на его территории (п. 1.2.6 охранного обязательства).Все работы по памятнику и его территории производить по предварительному разрешению ФИО3 (п. 1.3.10 обязательства); обеспечивать все работы научно-проектной и технической документацией, а именно: обмерами, проектами и научными исследованиями памятника (п. 1.2.5 охранного обязательства).

Основанием для начала производства работ по сохранению культурного наследия является разрешение ФИО3. Указанное разрешение на проведение раб замене крыши ФИО3 не выдавал.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения_ других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия. В соответствии с положениями статей 40-45 Федерального закона « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объекте культурного наследия возможно только проведение работ по его сохранению (консервация, реставрация, приспособление). Работы на объекте культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим opганом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. К проведению работ допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия. Физические и юридические лица, ведущие разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляют научное руководство проведением работ по сохранению данного объекта, технический и авторский надзор за проведением работ на объекте культурного наследия до дня выполнения указанных работ. В настоящее время на объекте культурного наследия «Здание присутственных мест», кон. XIX- нач. XX в.в. (<адрес>) осуществляются производственные работы, проектная документация не согласована, разрешение на работы в ФИО3 не получено. Ответчиком нарушены требования охранного обязательства собственника памятника истории и культуры от 09.11.2009 года № 547-1132, требования федерального закона о памятниках, в том числе требования о порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленные статьей 45 указанного закона. В силу пункта 1 статьи 61 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» за нарушение указанного закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность. ФИО1 просит суд обязать ответчика разработать и согласовать с ФИО3 проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия «Здание присутственных мест», кон. XIX- нач. XX в.в. (<адрес>), и получить в ФИО3 разрешение на производство работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание присутственных мест», кон. XIX- нач. XX в.в. (<адрес>).

В судебном заседании исковые требования поддержала ФИО1

Представитель ответчика - ФИО2

ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что те работы, о которых указано в исковом заявлении ФИО1 проводятся по согласованию с ФИО3, поскольку туда было направлено соответствующее письмо от Дата3 за Номер2. ФИО3 не запретил проведение этих работ.

Представитель третьего лица – ФИО3 в судебное заседание не прибыл, просили рассмотреть дело без участия их представителя. Представлен отзыв, из которого следует, что исковые требования прокурора поддерживают. Указано, что в 2010г. ФИО2 на данном объекте проводились производственные работы. Актом осмотра технического состояния объекта от Дата4 зафиксировано следующее : 1) проведены работы по замене кровли, выборочному ремонту стропильной системы и обрешетки. Работы проведены без разрешения ФИО3, согласованной в установленном порядке проектной документации, организацией, не имеющей лицензии для работы на объектах культурного наследия. Первоначально по

центру главного фасада здания был размещен прямоугольный аттик, в результате производства работ по ремонту крыши в 2010 г. прямоугольный аттик был утрачен. Ответчиком нарушены требования охранного обязательства.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из Акта технического состояния объекта культурного наследия
« Здание присутственных мест « от Дата4 составленного представителем ФИО3 на данном объекте проведены работы по ремонту крыши, в результате чего утрачены многие элементы здания. Судом установлено, что работы по ремонту крыши здания проводились ответчиком без предварительного разрешения ФИО3, письмо от Дата3, на которое ссылался представитель ответчика, таким документом не является.

Собственником здания Дата2 ФИО3 заключено охранное обязательство собственника на объект культурного наследия Номер1 В соответствии с указанным документом, ответчик взял на себя обязательства: нести полную ответственность за сохранность памятника и использование его помещений под административные цели ( пункт 1.2.1охранного обязательства); немедленно извещать ФИО3 о повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанесших памятнику или его территории. Своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника и его восстановлению (п. 1.2.4 охранного обязательства). Согласовывать с ФИО3 работы по сохранению памятника, перепланировке помещений, и другие изменения (в том числе смену заполнений оконных и дверных проемов, устройство козырьков, навесов, крылец, декоративную отделку фасадов, размещение средств наружной рекламы, элементов систем кондиционирования и т.д ), а также проведение земляных работ на его территории (п. 1.2.6 охранного обязательства).Все работы по памятнику и его территории производить по предварительному разрешению ФИО3 (п. 1.3.10 обязательства); обеспечивать все работы научно-проектной и технической документацией, а именно: обмерами, проектами и научными исследованиями памятника (п. 1.2.5 охранного обязательства). Основанием для начала производства работ по сохранению культурного наследия является разрешение ФИО3. Указанное разрешение на проведение работ по замене крыши ФИО3 не выдавал. В соответствии с положениями статей 40-45 Федерального закона « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объекте культурного наследия возможно только проведение работ по его сохранению (консервация, реставрация, приспособление). Работы на объекте культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим opганом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. К проведению работ допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия. Физические и юридические лица, ведущие разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляют научное руководство проведением работ по сохранению данного объекта, технический и авторский надзор за проведением работ на объекте культурного наследия до дня выполнения указанных работ.

Т.к.ответчиком при проведении ремонтных работ памятника истории и культуры нарушаются требования законодательства об охране объектов культурного наследия, суд считает необходимым возложить на него обязанность разработать и согласовать с ФИО3 проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия и получить в ФИО3 соответствующее разрешение на проведение таких работ.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.194.198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Обязать ФИО2 разработать и согласовать с ФИО3 проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия «Здание присутственных мест», кон. XIX- нач. XX в.в. (<адрес>), и получить в ФИО3 разрешение на производство работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание присутственных мест», кон. XIX- нач. XX в.в. (<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в 10 дневный срок через Мышкинский районный суд.

Судья В.А. Федорова