Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-206/2011

Именем Российской Федерации

г. Мышкин 13 июля 2011г.

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Федоровой В.А.,

при секретаре Фокиной Е.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указала, что ее муж - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся участником Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти. Она является вдовой участника Отечественной войны, что подтверждается соответствующей справкой, выданной отделом социальной защиты населения и труда администрации Мышкинского МР № от ДД.ММ.ГГГГ Подтверждающий документ о том, что она являюсь вдовой умершего ветерана ВОВ она получила лишь после обращения в <данные изъяты>. в военный комиссариат Мышкинского и Большесельского районов. До смерти мужа они проживали с ним совместно в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме, расположенном в <адрес>. После смерти мужа она продолжала проживать в этом же доме в <адрес>. С учетом длительного пользования домом (постройка <данные изъяты> года), особенно в последние годы, дом обветшал и является непригодным для проживания. Заниматься ремонтом дома, его благоустройством она не имела возможности в связи с состоянием здоровья и отсутствием денежных средств. Весной <данные изъяты>., после признания ее вдовой участника ВОВ, по предложению администрации Мышкинского муниципального района она вынуждена была согласиться на предложение о временном проживании в специализированном жилом доме для ветеранов и одиноко проживающих граждан, где она зарегистрировалась ДД.ММ.ГГГГ, временно, до момента улучшения жилищных условий, переехав из <адрес> в специализированный жилой дом в <адрес>. Кроме дома в <адрес> иного жилого помещения в ее собственности не имелось и не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРП и справкой №, выданной бюро технической инвентаризации. Уже проживая в специализированном жилом доме, с учетом ветхого состояния принадлежащего ей дома, желая воспользоваться правом на предоставление нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам и вдовам ветеранов ВОВ денежных средств на приобретение в собственность жилых помещений, она обратилась в <данные изъяты> для получения заключения о состоянии дома и возможном улучшении жилищных условий. В соответствии с заключением о техническом состоянии дома, сделанном <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, общий износ дома составил 65%. На основании указанных данных об износе дома ДД.ММ.ГГГГ муниципальной межведомственной комиссией <адрес> было проведено комиссионное обследование жилого дома при котором, как и при проведении обследования <данные изъяты>, были установлены существенные повреждения фундамента, стен, полов, крыши дома, признано, что дом не пригоден для постоянного проживания. На основании указанного акта обследования жилого помещения и заключения <данные изъяты>», муниципальной межведомственной комиссией сделаны выводы, изложенные в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что принадлежащий ей в <адрес> жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и является непригодным для постоянного проживания. После получения соответствующих заключений, собрав требуемые документы для обращения по вопросу улучшения жилищных условий, она подала документы в администрацию <данные изъяты> поселения для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Представленные документы были рассмотрены, но Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ « Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Фактически отказано в улучшении жилищных условий на том основании, что она не проживает на настоящее время в принадлежащем ей жилом помещении, а проживает в специализированном жилом доме. Истица считает данный отказ неправомерным и незаконным. Органами местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения при рассмотрении ее заявления о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий приведена ссылка на п. 3 ч.1ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с положениями которой «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются(далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.» При принятии решения по какой-то причине принято во внимание то, что ей предоставлено для проживания жилое помещение в специализированном жилом фонде, т.е. сделан вывод, что она обеспечена жильем. С данным выводом она не согласна. Так, в соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ «специализированный жилищный фонд -совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV жилищного Кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов». Ст. 92 ЖК определены виды специализированных жилых помещений. Предоставленное ей жилое помещение в <данные изъяты> относится к специализированным жилым помещениям, что подтверждается Положением о специализированном жилом «Доме для ветеранов и одиноко проживающих престарелых граждан», утвержденным Постановлением Главы администрации Мышкинского МР № от ДД.ММ.ГГГГВ соответствии с положениями ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте для временного проживания в нем. Вселившись в специализированное жилое помещение, она зарегистрировалась в нем временно, на период 5 лет, что подтверждается свидетельством №, выданным территориальным пунктом № УФМС России по Ярославской области в <адрес>. Постоянная регистрация у нее осталась в <адрес>, в собственном доме. В соответствии с заключенным с ней договором найма специализированного жилого помещения №, ей предоставлено специализированное жилое помещение без права выкупа, наследования, приватизации, а также на условиях платности. В соответствии с п. 7 раздела 3 договора при выезде нанимателя в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда. В настоящее время, с учетом возможного улучшения своих жилищных условий за счет обеспечения государством на условиях, предусмотренных ФЗ-5 «О ветеранах», она намерена выехать из специализированного жилого помещения, где проживает временно, однако препятствием к этому является ветхость принадлежащего ей жилого помещения. Считает, что проживание во временно предоставленном ей жилом помещении, куда она выехала вынужденно, не может считаться основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обеспечении жилым помещением. Ее временное вселение в специализированное жилое помещение, нельзя расценить как обеспечение жилым помещением, т.к. обеспечение специализированным жильем является вынужденной и временной мерой, направленной на обеспечение жильем необеспеченных жилыми помещениями определенных категорий лиц, данное обеспечение не может являться препятствием для распространения на нее положений ФЗ « О ветеранах» по обеспечению жилыми помещениями. Истица просит суд признать постановление главы администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1. Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета и поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента вынесения постановления главы <данные изъяты> сельского поселения №, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО4 поддержали требования. дали пояснения по существу изложенных обстоятельств.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не

признала. Пояснила, что ФИО1 предоставлено для проживания жилое помещение в <адрес>-а по <адрес>. Данное помещение полностью благоустроенное, т.е. имеется горячая и холодная вода, канализация, дом является вновь построенным. Она не проживает в ветхом жилом помещении на территории <данные изъяты> сельского поселения, а проживает в <адрес>

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истица является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой Управления социальной защиты населения и труда Мышкинского района Ярославской области, т.е. на нее распространяются положения ст.23.2 Федерального закона РФ « О ветеранах « - « Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем «, а именно, она имеет право на обеспечение жильем общей площадью жилья <данные изъяты> квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Как следует из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом в д. <адрес>, дом с печным отоплением, водопровод и канализация отсутствуют. Как следует из Заключения № от ДД.ММ.ГГГГмежведомственной комиссии данный жилое помещение ( <адрес> ) является непригодным для постоянного проживания.

Как следует из Договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительных соглашений к нему ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для временного проживания предоставлено специализированное жилое помещение : комната площадью <данные изъяты> кв.м. в двухкомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Наниматель не вправе произвести выкуп, приватизацию жилого помещения, а также исключены права наследования жилого помещения родственниками Нанимателя и ( или ) другими гражданами согласно завещания Нанимателя.

При таких обстоятельствах ответчиком сделан ошибочный вывод о том, что истица обеспечена жилым помещением и не является нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 23.2 ФЗ « О ветеранах «. Предоставление ей специализированного жилого помещения на условиях, указанных в Договоре найма №, существенно ущемляет ее права по сравнению с правами других граждан, имеющих статус вдовы участника Великой Отечественной войны.Отказ в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении произведен незаконно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.51,54 ЖК РФ, ст.23.2 Федерального закона РФ №5-ФЗ « О ветеранах «, Закона Ярославской области 50-з от 27.06.2007г. « О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма «, ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать постановление главы администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента вынесения постановления главы <данные изъяты> сельского поселения №, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в 10 дневный срок через Мышкинский районный суд.

Судья В.А. Федорова