Дело № 2-216/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мышкин 29 июля 2011 г.

Мотивированное решение

изготовлено 3 августа 2011 г.

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Полевщиковой И.Е.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приволжского сельского поселения о признании незаконным пункта 2.1 постановления администрации Приволжского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» об отказе в принятии ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении на администрацию Приволжского сельского поселения обязанности признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> нуждающимся в жилом помещении; о возложении на администрации Приволжского сельского поселения принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями. В обоснование требований указывает, что он является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением. Он всегда проживал в <адрес>. Домовладение, в котором он проживает, было предоставлено ему СПК «Оборона». Квартира не благоустроенная, пользуюсь только электричеством, никаких удобств нет. Квартиру он приватизировал в 1993 году, на момент приватизации она имела износ более 30 %. Имея льготы, как инвалид ВОВ, пользуюсь ими по вышеуказанному адресу. Никогда в органы местного самоуправления он по поводу обеспечения его жильем, по поводу ремонта домовладения не обращался. В <адрес> у него действительно была квартира, но в ней он никогда не проживал, прописан не был, льготами по оплату услуг в данной квартире не пользовался, т.к. своим местом жительства всегда считал <адрес>. Считает, что свои жилищные условия он намеренно не ухудшал, где проживал там и остался. Заявление в гос. регистрацию о регистрации сделки было подано до вступления изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от 21.12.2009 г., т.к. сам договор был подписан до этих изменений. Проживать одному ему сложно в связи с престарелым возрастом и состоянием здоровья. Самостоятельно нет возможности принести себе воды, протопить печь, полностью зависит от семьи дочери, проживающей рядом. Даже не готовит сам. Вымыться самостоятельно не может, да и баня находится на значительном расстоянии. Соответственно один проживать в неблагоустроенном жилье не могу.

В органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему жилья обратился лишь в 2011 году, хотя извещение из Приволжского сельского поселения получил намного раньше. Обращение было подано в связи с тем, что очень трудно пережил последнюю зиму, так как, чтобы добраться до него - а в день это делается раза 2-3 (затопить печь, принести еду, принести воды, вынести помойное ведро, помочь с домашними заботами) необходимо было расчистить огромное количество снега. Зная, что квартира, в которой он проживает, имеет высокую степень износа, он обратился в ООО «Стройсервисмодерн».

Все необходимые по перечню документы им были собраны и представлены в Приволжское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ. На его заявление получен ответ об отказе в постановке на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, основание - намеренное ухудшение своих жилищных условий.

Считает отказ незаконным, в его случае ст. 53 ЖК РФ неприменима, после оформления сделки он в органы местного самоуправления с заявлениями о признании его нуждающимся в жилом помещении не обращался. Оформляя сделку, он и не знал о соответствующих изменениях в ФЗ «О ветеранах» его действия по отчуждению имущества были совершены до вступления в силу изменений в законодательство.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, о месте и дате судебного разбирательства был извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Приволжского сельского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 обратился к ним с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией было принято решение отказать ФИО1 в постановке его на учет в качестве нуждающегося, так как он в 2009 году намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарил квартиру.

Выслушав представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ « О ветеранах « и Постановлением Правительства Ярославской области от11.01.2010г. № 1-п « Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01.02.2006г. № 32 « участники Великой Отечественной войны и инвалиды Великой Отечественной войны в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях имеют право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Отказывая ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, Администрация Приволжского сельского поселения исходила из того, что он в 2009 г. намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарил квартиру, принадлежащему ему ранее на праве собственности, ФИО4.

Суд пришел к выводу, что такой вывод Администрации является ошибочным. Из доводов, изложенных в заявлении истца и его письменных пояснений, не опровергнутых представителем Администрации, следует, что намерения у ФИО1 ухудшить свои жилищные условия, чтобы впоследствии ему было предоставлено иное жильё, не было; отчуждение квартиры было вызвано тем обстоятельством, что ФИО1 находится в преклонном возрасте, и поэтому решил распорядиться своим имуществом, подарив его своей дочери ухаживающей за ним.

По смыслу статьи 53 ЖКРФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Судом установлено, что после совершения сделки по отчуждению дома, каких-либо обращений от ФИО1 в орган местного самоуправления о постановке его на очередь в улучшении жилищных условий не поступало.

Основанием для обращения ФИО1 в администрацию Приволжского сельского поселения Мышкинского муниципального района о постановке его на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий послужило невозможность (в силу возраста) проживания в жилом помещении без удобств, в связи с чем он решил воспользоваться своим правом, предоставленным ему Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в который Федеральным законом № 327-ФЗ от 21.12.2009 года в него были внесены изменения, в силу которых, он как участник ВОВ имеет право обратиться в органы местного самоуправления с заявлением, с целью рассмотрения вопроса об обеспечении жилым помещением. Суд также принимает во внимание, что Голиков обратился с заявлением спустя значительное время после внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцом среди прочих документов в жилищную комиссию было представлено заключение межведомственной жилищной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и обязать ответчика принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вынесения администрацией Приволжского сельского поселения постановления, которым в постановке его на учет в качестве нуждающегося ФИО1 было отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах», ст. ст. 10, 49, 51 ч.1 п.1, ст. 52 ЖК РФ, ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2.1 постановления администрации Приволжского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» об отказе в принятии ФИО1 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать администрацию Приволжского сельского поселения признать и принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Мышкинский районный суд.

Судья Т.С. Ухова