Дело № 2-234/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мышкин 17 августа 2011 г.

Мотивированное решение

изготовлено 22 августа 2011 г

Мышкинский районный суд Ярославской области под председательствованием судьи Уховой Т.С.

при секретаре Полевщиковой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ФИО2 о возложении на ФИО2 обязанности предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше заявлением к ФИО2. В обоснование требований указано, что она - ФИО1, добрачная фамилия ФИО1, родилась <данные изъяты> Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (справка о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) Мать, ФИО3 была лишена родительских прав на основании решения <данные изъяты> районного суда от <данные изъяты> Таким образом, она имеет статус сироты. На основании Постановления Главы <данные изъяты> ей был назначен попечитель-ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>. Закреплённого жилья она не имела, так как дом, где проживала мать, не был оформлен и принадлежал посторонним людям. В соответствии п.2.5. Положения о деятельности органов опеки и попечительства по охране и защите жилищных прав несовершеннолетних, утверждённого постановлением ФИО2 <данные изъяты> она должна была быть принята на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. С момента рождения по <данные изъяты> год она имела регистрацию по месту жительства в <адрес> в доме ФИО4. В настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес> в доме родителей её супруга, ФИО5. В связи с тем, что ей не было предоставлено жильё по достижению 18 лет, она вынуждены была обратиться в прокуратуру <данные изъяты> района с жалобой. В настоящее время она поставлена на очередь в городском поселении <данные изъяты> на основании установления Администрации городского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № под номером ... На основании п.1 ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159- ФЗ от 04.12.1996 г. предусмотрено право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Считает, что положения вышеуказанного закона распространяется и на неё.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, привела по существу доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО9 стоит в очереди на получение жилья, в настоящее время свободного жилья нет. Кроме того, нет и финансовых средств на покупку жилья. В соответствии с п. 4 ст.10 Закон ЯО от 09.11.2007 N 70-з (ред. от 19.12.2008) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" законом Ярославской области органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству с передачей им необходимых материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с федеральным законодательством. У администрации таких ресурсов нет.

К участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО7. Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что ФИО7 является ненадлежащим ответчиком по следующим основаниям. В соответствии с Законом Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» в ст. 2 государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления районов и городских округов Ярославской области. Статьей 14 вышеуказанного закона органы местного самоуправления районов наделяются полномочиями в сфере опеки и попечительства, статьей 19 Закона наделяются полномочиями в сфере предоставления жилых помещений по договорам социально о найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, в соответствии с Законом Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма». Постановлением Правительства Ярославской области от 22.09.2010 года №721-п утвержден Порядок предоставления и расходования субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. В данном Порядке указано, что субвенция на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот предоставляется с 01.01.2010 года бюджетам муниципальных районов (городских округов) области. Таким образом, обязанность по обеспечению детей – сирот жилым помещением по договору социального найма возложена на ФИО2.

Представитель органа опеки и попечительства отдела образования ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ФИО5 является ребёнком - сиротой. Длительное время проживает на территории <данные изъяты>, не имеет закрепленного за ней жилья. Вопрос о закреплении жилья за ФИО5 или постановка её на очередь своевременно не был решен органами опеки и попечительства, что является нарушение прав ФИО5, как ребенка, оставшегося без попечения родителей. Лишь в <данные изъяты> году ФИО5 была поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. В связи с тем, что у ФИО5 уже наступило право пользования жилым помещением, она имеет право получить внеочередное жильё за счет средств федерального бюджета, как ребенок сирота, не имеющий закреплённого жилья.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 как ребенок-сирота, принята на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения. На день рассмотрения спора ФИО1 указан в Списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, под № .... Решение органа местного самоуправления о предоставлении ФИО1 жилого помещения не принято. Из объяснений представителя ответчика следует, что ФИО2 не имеет возможности предоставить в ближайшее время жилое помещение ФИО1 в связи с отсутствием на это финансирования.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ответчиком нарушаются требования законодательства в части обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, детям-сиротам жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма. В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (с изменениями от 08.02.1998 г., 07.08.2000 г.; 10.01.2003 г.; 22.08.2004 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении, а также учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не менее установленных социальных норм. Такие же права данной категории лиц закреплены в Постановлении ФИО2 «об обеспечении жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области». Согласно ч. 3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такие решения служат основанием для заключения договора социального найма.

Право ФИО1 на предоставление жилого помещения ответчиком не оспорено. Отсутствие свободных жилых помещений либо отсутствие финансовых средств на приобретение в жилищный фонд <данные изъяты> района жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являются основанием для отказа в предоставлении жилого помещения гражданину, право которого закреплено специальным законом. Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, ставшихся без попечения родителей», ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО2 предоставить ФИО1 очереди по договору социального найма жилое помещение в черте <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Мышкинский районный суд.

Судья Т.С. Ухова