Дело № 2-214/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мышкин 22 августа 2011 г.

Мотивированное решение

изготовлено 26 августа 2011 г.

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Полевщиковой И.Е.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об отмене решения ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о возложении на ФИО2 обязанности включить ей в специальный трудовой стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках и о вменении ФИО2 обязанности назначить и выплатить ей трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в ФИО2 о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФИО2 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

ФИО1 не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2. В обоснование исковых требований ссылается на то, что в спорные периоды она находилась в учебных отпусках. За время учебных отпусков ей была сохранена заработная плата, из которой отчислялись страховые взносы в ПФ РФ. Верховный Суд РФ признал законным и обоснованным включение в педагогический стаж периоды учебных отпусков. Согласно "Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года" (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года) ". Лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости".

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения по обстоятельствам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что была намерена сразу оспорить решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Было составлено заявление. В связи с её переездом она потеряла документы и смогла их восстановить лишь в ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в её ситуации не применяются сроки, установленные для обжалования действий должностных лиц. В ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ответчику и ей была назначена трудовая пенсия. Она - ФИО1 – не согласна с этим решением, считает, что пенсия должна была быть ей назначена со дня первого её обращения в ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2., действующая по доверенности исковые требования не признала. Пояснил, что спорные периоды не засчитываются в льготный стаж, так как зачет периодов учебных отпусков не предусмотрен Списками. Считает, что ФИО1 обосновано отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 в связи с педагогической деятельностью, так как у неё отсутствует требуемый 25 - летний стажа работы. Данное решение ФИО2 ФИО1 не обжаловала, из этого следует, что Истица с ним согласна. Доработав недостающий период для назначения досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ФИО2 заявлением об установлении пенсии. Решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.2 Закона от 17.12.2001 с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, так как она пропустила срок обжалования решения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <данные изъяты> школе (с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> школе, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> школе, с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном общеобразовательном заведении <данные изъяты> школа, с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> школа). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска не были засчитаны в специальный стаж истицы.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, в спорные периоды истица находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с обучением в ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме в <данные изъяты>.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В период обучения работодателем ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в ФИО2.

Указанные отпуска, предоставлялись ФИО1 ежегодно, пока она обучалась в высшем учебном заведении.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что решение комиссии по назначению и выплате пенсий ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене.

Суд отвергает как несостоятельные доводы представителя ответчика о том, что истица пропустила установленный срок для обжалования решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем в удовлетворении её требований должно быть отказано.

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 впервые обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, истица с учетом включения спорных периодов, уже имела необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, то есть у неё возникло право на назначение ей льготной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что истица не может быть лишена права на назначение ей льготной пенсии со дня её первоначального обращения в ФИО2, лишь по формальным обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии. Таким образом, трудовая пенсия должна быть назначена и начислена ФИО1 со дня её обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного ответчиком решения комиссии по назначению и выплате пенсий ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты её повторного обращения в ФИО2).

Из пояснений истицы следует, что она считает решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как этим решением ей была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что судом установлено, что Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что решение комиссии по назначению и выплате пенсий ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, также является незаконным и подлежит отмене.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, в пользу ФИО1 с ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь п. 1 ст. 19, пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Отменить решение ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО2 назначить и начислить ФИО1 трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1, уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Мышкинский районный суд.

Судья Т.С. Ухова

Решение обжаловано в кассационном порядке. По результатам рассмотрения решение оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 13.10.2011 г.