Дело № 2-89/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мышкин 13 мая 2010 г.

                                                                                                                        Мотивированное решение

                                                                                                                       изготовлено 17 мая 2010 г

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Полевщиковой И.Е.

рассмотрев гражданское дело по иску Романовой Веры Алексеевны к Администрации городского поселения Мышкин Ярославской области, о признании незаконным отказ Администрации городского поселения Мышкин от 16.03.2010 года № 137/01-50 о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении условий и обязать Администрацию городского поселения Мышкин поставить Романову В.А. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

            Романова В.А. обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением к Администрации городского поселения г. Мышкин. В заявлении указала, что является инвалидом 2 группы, вдовой участника ВОВ и награждена знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Имеет на праве личной собственности трехкомнатную квартиру, находящуюся по адресу г. Мышкин, ул. Угличская, д. 80, кв.10, в которой с ней проживают ещё четыре человека. Считая себя нуждающейся в улучшении жилищных условий, она обратилась в Администрацию городского поселения г. Мышкин о постановке её на учет в качестве улучшения жилищных условий, на что получила от ответчика письменный отказ, где было указано, она не является нуждающейся, т.к. обеспечена жилым помещением в пределах допустимой учетной нормы -12,38 кв.м. общей площади. Считает отказ незаконным и   нарушающим её жилищные права, т.к. он противоречит ст. 19 Конституции РФ и постановлению Правительства РФ от 29.08.2005 года «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг». В соответствии со ст. 19 Конституции РФ отказ Администрации городского поселения ставит меня в дискриминационное (неравное) положение по сравнению с такой же категорий граждан, которым будет предоставлено жилое помещение в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и Указом Президента РФ 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г». В соответствии с данными нормативными актами, указанным в законе гражданам, к которым отношусь и она, будут предоставляться жилые помещения не менее 36 кв. метров общей площади на человека, я же обеспечена самым минимумом, ниже которого уже нельзя. А между тем, в соответствии с абз. «в» п.1. постановления Правительства РФ от 29.08.2005 года федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения установлен в размере 18 кв. м общей площади на одного человека. Кроме того, при рассмотрении её заявления, комиссия не учла, что наряду с ней в квартире проживают несколько семей: сын с женой, внук- участник боевых действий в Чечне, которому 33 года и внучка, которой 28 лет. Все мы ведем раздельное хозяйство. Поскольку внуки разнополые, они проживают в отдельных комнатах. Я же вынуждена проживать в одной комнате с 56-ей снохой и 60-м сыном на 15 кв. метрах, что делает наше совместное проживание фактически невозможным, учитывая, что она старый и больной человек, который нуждается в тишине и покое.

            Романова В.А. в судебном заседании иск поддержала.

            Представитель истицы Романова И.А. иск поддержала, привела по существу доводы, изложенные в заявлении, дополнительно сообщила, что всего в квартире три комнаты. Истица проживет с ней и её мужем в одной комнате, которая разделена шкафом. В другой комнате проживает её сын, внук истицы, он в 2005 году был поставлен на очередь для получения жилья как участник боевых действий в Чечне. Ещё одну комнату занимает её взрослая дочь, которая работает и живет в другом городе, но она приезжает и проживает в квартире ежемесячно. Когда дочери нет, её комната пустует, там никто не проживает. Собственником квартиры является истица, общая площадь квартиры составляет 61, 9 кв.м. Превышение нормы на каждого человека составляет всего 38 см.. Истица преклонного возраста и ей необходимо отдельное жильё, что бы она могла отдохнуть, и чтобы за ней был нормальный уход.

2

Представитель истца Костоева В.А. иск поддержала, в судебном заседании пояснила, что имеется несовершенство в законодательстве, истица является блокадницей и вдовой участника ВОВ, живёт с сыном и его семьей. В ст. 7 конституции РФ говорится, что основной политикой государства является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Истица поставлена в неравное положение по отношению к другим ветеранам, которым будет предоставлено не менее 36 кв. м. на человека.

            Представитель ответчика по доверенности Шарапова М.Б. иск не признала, пояснила, что 4 марта 2010 года в Общественную жилищную комиссию при Администрации городского поселения Мышкин обратилась Романова В.А. проживающая по адресу: г. Мышкин. ул. Угличская, д.80 кв.10 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 15 марта 2010 года состоялось заседание Общественной жилищной комиссии при администрации городского поселения Мышкин по жилищным вопросам. На заседании было рассмотрено заявление истицы. В соответствии с представленными документами согласно перечня, утвержденного законом Ярославской области от 27.06.2007 года № 50-з «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» было выяснено, Романова В.А. является собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу, общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 61,9 кв.м., состав семьи 5 человек. Фактический износ здания составляет - 14% (жилое помещение является пригодным для проживания). В   составе семьи Романовых не имеется больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, перечень которых установлен Правительством РФ. Оснований для признания Романовой нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации отсутствуют. Поэтому решением Общественной жилищной комиссии, 16.03.2010 года Администрацией городского поселения Мышкин принято постановление №23 Романовой В.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считают, что документы, представленные Романовой Верой Алексеевной, не подтверждают её право состоять на учете в качестве гражданина нуждающегося в улучшении жилищных условий.

            Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

            Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что является соседкой истицы. Квартира, в которой проживает истица с семьёй, была предоставлена мужу истицы. В квартире тесно, так как большая семья. Внук истицы прошёл Чеченскую войну, пришёл больным человеком, но инвалидность ему не дают, живет в комнате с собакой. Романова живёт в одной комнате со своим сыном и снохой, её кровать отгорожена шкафом. Есть ещё комната, в которой проживает внучка истицы.

            Свидетель ФИО12. в судебном заседании пояснила, что квартиру, в которой проживает Романова В.А., давали её мужу по месту работы. В квартире очень тесно, так как в ней проживает пять человек. Романова живёт в одной комнате с сыном и снохой, ей необходимо предоставить другое жилье.

            Свидетель ФИО13 пояснила, что истица является ее соседкой. Романова В.А. и её муж получили квартиру от сельхозтехники. Живет истица за шифоньером, это место без окна, ей спокойно ни отдохнуть, ни полежать, а она старый больной человек. Внуки истицы взрослые им надо свою жизнь устраивать. 

                        На основании Указа президента РФ от 07.05.2008 года № 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) «Об обеспечении жильём ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 г.г.» обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

            Основаниями, признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии со ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации являются: отсутствие жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма; обеспеченность жильем менее учетной нормы; неудовлетворительное состояние жилища;  состояние здоровья проживающих в квартире, занятых несколькими семьями (если в составе семьи есть больной, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых установлен Правительством РФ.

3

Судом установлено, что Романова В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мышкин, ул. Угличская, д. 80 кв. 10, что подтверждается договором передачи жилой площади в частную собственность от 24.02.1993 года. 

   В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением Администрации городского поселения Мышкин от 11.01.2010 года  № 3 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена учетная норма площади жилого помещения, в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека. Общая площадью жилого помещения принадлежащего истице составляет 61.9 кв.м.. Кроме истицы в квартире зарегистрированы и проживают 4 человека, таким образом, на каждого человека приходиться общей площади по 12.38 кв.м.. Все члены семьи были зарегистрированы на указанной жилой площади с согласия Романовой В.А. являющейся собственником жилого помещения.

В техническом паспорте на указанное жилое помещение, составленном Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»  по состоянию на 2 марта 2010 года указано, что фактический износ здания составляет 14 %.

   Сведения о наличии в составе семьи Романовой В.А. больного страдающего тяжёлыми формами хронических заболеваний, перечень которых установлен Правительством РФ, в суд представлены не были.

В судебном заседании установлено, что основания для постановки Романовой В.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отсутствуют. Решение общественной жилищной комиссии при администрации городского поселения Мышкин по жилищным вопросам от 15.03.2010 года об отказе Романовой В.А. в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях является законным и обоснованным.

 В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РФ - отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

            Руководствуясь ст. ст. 50, 51, 54 ЖК РФ, ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

            В удовлетворении исковых требований Романовой Веры Алексеевны к Администрации городского поселения Мышкин Ярославской области о признании незаконным отказ Администрации городского поселения Мышкин от 16.03.2010 года № 137/01-50 о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении условий и обязать Администрацию городского поселения Мышкин поставить Романову В.А. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий - отказать.

            Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Мышкинский районный суд.

Судья Т.С. Ухова