дело № 2-232/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мышкин 21 сентября 2012г. Мотивированное решение изготовлено 28.09.2012г. Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Федоровой В.А., при секретаре Фокиной Е.Н.. рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <данные изъяты> сельского поселения о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, у с т а н о в и л : ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> сельского поселения о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> на должности санитарки, в настоящее времени работает в указанной должности в <адрес>. В собственности органов самоуправления в <адрес> имелась двухкомнатная квартира, расположенная в деревянном доме по адресу: <адрес>. В связи с трудовыми отношениями решением собственника указанная квартира была ей предоставлена для постоянного проживания в ДД.ММ.ГГГГ. После предоставления вселилась в указанную квартиру вместе со своим сыном и в ней проживает до настоящего времени.С целью обнаружения официального подтверждения предоставления жилого помещения органами местного самоуправления, она обратилась в архив администрации <данные изъяты> района, где получила ответ о том, что в протоколах заседаний исполкома <данные изъяты> сельского Совета и постановлениях главы <данные изъяты> сельской территории ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении жилого помещения не имеется. Считает,что несмотря на отсутствие указанных сведений в архиве, что данное решение принималось, и утеряно, т.к. без такого решения, она не смогла бы вселиться и проживать в жилом помещении такой значительный период. За время ее проживания в занимаемом жилом помещении, вопрос об освобождении жилого помещения, либо о незаконности его занятия, кем-либо из интересованных лиц, в том числе и собственником жилого помещения (на настоящий момент <данные изъяты> сельским поселением) не ставился.На настоящий момент продолжает проживать в квартире, полностью несет бремя ее содержания. Кроме нее в настоящее время в квартире никто не проживает, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельского селения №. Выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что занимаемая ею квартира находится в собственности <данные изъяты> сельского поселения, <адрес> на основании Постановления Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №.В соответствии с техническим паспортом на жилое помещение <адрес> представляет собой одноэтажное, бревенчатое помещение, состоящее из 2 комнат общей площадью <данные изъяты>, жилой <данные изъяты>, имеет физический износ 64 %. Стоимость квартиры составляет <данные изъяты>.В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации жилья, передача жилых помещений в собственность граждан должна осуществляться уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного -самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонда на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Кроме того, соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 Закона о приватизации порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена связанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.В соответствии с положениями федерального законодательства о приватизации она пожелала реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, однако в настоящий момент это невозможно. В <данные изъяты> сельском поселении она получила отказ в приватизации занимаемого жилого помещения, на том основании, что не обнаружено первичных документов о предоставлении ей жилого помещения, что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГРанее правом получения жилого помещения в собственность в порядке приватизации она не пользовалась (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) Считает, что отсутствие документа ДД.ММ.ГГГГ органов самоуправления, не должно нарушать ее прав на участие в приватизации жилого помещения, т.к. фактически она занимает жилое помещение, предоставленное в связи с трудовой деятельностью, длительное время, ранее участия в приватизации не принимала, между нею и собственником жилого помещения фактически существуют отношения найма жилого помещения, носящие бессрочный характер. На настоящий момент она не имеет возможности зарегистрировать свои права на квартиру в установленном порядке, чем нарушаются ее Конституционные права получить в порядке приватизации и иметь в собственности объекты недвижимости, распоряжаться ими. В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В настоящий момент иным образом, кроме обращения в суд, решить данный вопрос не представляется возможным. Истица просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на двухкомнатную <адрес>, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес> В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования. Пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ жила вместе с родителями в другой деревне – <адрес>, т.к. до работы в <адрес> было далеко ходить, то она попросила в сельсовете, чтобы ей для проживания предоставили половину жилого дома. Председатель сельского Совета дал ей такое разрешение. Никакого документа на заселение ей не выдавалось, по устному разрешению председателя она заселилась в квартиру, самостоятельно сделала ремонт. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. вносила какие-то платежи за проживание в сельский Совет, какие это были суммы пояснить не может, подтверждающих документов у нее нет.После ДД.ММ.ГГГГ никакие платежи за жилье никуда не вносила.Регистрацию по этому месту жительства не оформила. В ДД.ММ.ГГГГ. мать переехала из <адрес> в <адрес>.Она стала жить в доме матери, оформила регистрацию в доме матери, дом №, принадлежит матери на праве собственности. Фактически проживает в доме матери, но поддерживает в надлежащем состоянии и квартиру в доме № отапливает ее. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ гр-ка ФИО1 обратилась в Администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о приватизации жилого помещения -<адрес> д. <адрес>.К заявлению был приложен пакет документов, среди которых отсутствовал документ, подтверждающий право ФИО1 на пользование вышеуказанным жилым помещением. Истица не зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении (имеет регистрацию по другому адресу) и фактически проживает по другому адресу – в доме матери, не имеет заключенного с органами местного самоуправления договора социального найма. Также ею не представлен какой-либо иной документ (кроме договора социального найма), подтверждающий право пользования квартирой № в доме № в <адрес> на условиях социального найма, поэтому ей было отказано в приватизации. Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Свидетель ФИО4, пояснила, что работала заведующей <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истица стала там работать санитаркой, проживала в <адрес> с родителями, в ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ. истица родила ребенка, в сельском Совете ей дали половину жилого дома ( в настоящее время это дом №), какое-то время она с ребенком проживала в этом доме. Потом ее мать переехала в <адрес> в соседний дом, это было примерно в ДД.ММ.ГГГГ., с этого времени истица « живет и там и там «, т.е и в своей квартире, и в доме матери, большей частью проживает в доме матери. В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации « приватизация жилья- бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст.2 вышеуказанного Закона « Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации».То есть право на бесплатную приватизацию жилого помещения приобретается гражданином в силу Закона о приватизации и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде. До 1 марта 2005г. формой административного решения о предоставлении нуждающемуся жилого помещения являлся ордер, а после этой даты жилое помещение предоставляется на основании решения органа местного самоуправления. Судом установлено, что такие документы в отношении истицы не выносились, утверждения истицы о том, что документ был, но утерян, носят голословный характер. Давая пояснения в судебном заседании, истица пояснила, что заселилась по устному разрешению председателя сельского Совета. Суд пришел к выводу, что в установленном законом порядке жилое помещение истице не было предоставлено. Договор найма ( по новой терминологии ГК РФ – «договор социального найма «)- соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги. Доказательств, что такое соглашение между сторонами состоялось, не представлено, истица плату за пользование жилым помещением не вносит; доказательств, свидетельствующих, что такая плата вносилась до ДД.ММ.ГГГГ., суду не представлено. Для реализации права на приватизацию истица в соответствии с требованиями действующего законодательства должна занимать жилое помещение на условиях социального найма. Из объяснений истицы, свидетеля ФИО4 следует, что истица фактически пользуется двумя жилыми помещениями : спорной квартирой и жилым домом матери, причем в большей мере – домом матери. В ст. 1 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации « говорится о приватизации « занимаемых « гражданами РФ м жилых помещений. Под термином « занимаемых « имеются в виду жилые помещения, которыми пользуются граждане в месте их постоянного проживания. Ст.20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Жилищное законодательство увязывает решение всех жилищных вопросов ( принятие на учет для улучшения жилищных условий, предоставление жилого помещения в бессрочное пользование, а также приватизацию жилья ) с местом постоянного проживания. Как следует из паспорта истицы, она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, дом № ( дом матери ).Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорную квартиру в качестве своего места жительства истица не рассматривает, не случайно, на соответствующе вопросы она отвечала, что « живет и там и там «, аналогичные пояснения дала и свидетель ФИО4 Доказательств того, что истца пыталась зарегистрироваться по месту жительства в спорной квартире и ей в этом было отказано, она суду не представила. Тот факт, что орган местного самоуправления не ставил вопрос о прекращении права пользования истицей спорным жилым помещением, правового значения для данного дела не имеет. Суд пришел к выводу, что истица не занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма и спорное жилое помещение не является местом ее постоянного жительства, а потому она не имеет права на приватизацию спорного жилого помещения. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд решил: В иске ФИО1 к Администрации <данные изъяты> сельского поселения о признании в порядке приватизации права собственности на двухкомнатную <адрес>, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья В.А. Федорова