Дело № 12-3/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Мышкин 12 января 2012 г.

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.,

при секретаре Сумеркиной С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

      ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по использованию и охране земель по Мышкинскому муниципальному району начальником Мышкинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Крыловым В.А. была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу с. Еремейцево, Охотинского сельского округа, Ярославской области используемого ФИО2, для ведения личного подсобного хозяйства, в ходе, которой установлено, что в результате вычисления площади земельного участка по размерам, полученным в ходе обмеров, граница земельного участка выходит за границу земель населенных пунктов – примерная площадь землепользования земельного участка составляет 1100 кв.м.

По результатам проверки составлены акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых главным государственным инспектором по использованию и охране земель – начальником Мышкинского отдела ФИО5 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 1100 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов и он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с заявлением об отмене постановления. В заявлении указал, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Мышкинской государственной нотариальной конторы Ярославской области, ФИО1 продала, а ФИО2 купил земельный участок в границах плана, прилагаемого к договору, размером 0.4 га в деревне Еремейцево, предназначенный для ведения приусадебного хозяйства. После оформления сделки ему было выдано свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты> и приложение к договору и свидетельству план земельного участка, составленный землеустроителем Охотинской сельской территории. Все границы были согласованы с сособственниками земельных участков и нигде, не указано, что купленный им земельный участок выходит за границы земель населенных пунктов. Когда и при каких обстоятельствах были определены такие границы ему не известно, хотя все документы которые были у него в наличии, говорят об обратном, что еще когда собственником была ФИО1 весь земельный участок площадью 6000 кв.м. представлял собой единое целое и ни за какие границы земель населенных пунктов не выходил и правовой режим имел единый. Согласно выписке из похозяйственной книги Охотинского сельского поселения ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4000 кв.м.

ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО4, действующая по доверенности, поддержала жалобу, повторив указанные в ней доводы. Дополнила, что акт проверки был составлен спустя месяц, и она с ним не была согласна. ФИО2 купил этот участок законно, это с ним не были согласованы границы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель – начальник Мышкинского отдела ФИО5 в судебном заседании пояснил, что к ним поступило заявление от комитета по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района, в котором они просили провести проверку исполнения земельного законодательства на участке, принадлежащем ФИО2. К заявлению было приложено решение Мышкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Была проведена проверка, по результатам которой установлено, что часть земельного участка, используемого ФИО2, выходит за границы населенного пункта и налагается на земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие Кочневу. Кроме того, ФИО2 занял общественный проход между его участком и участком Кочнева. Участок ФИО2 не был замежеван и поставлен на кадастровый учет. ФИО2 использует земельный участок площадью 1100 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

       Выслушав представителя заявителя ФИО4, представителя Росреестра ФИО5 исследовав и оценив письменные материалы, все доказательства в их совокупности, суд считает, постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель – начальника Мышкинского отдела ФИО5 законным и обоснованным.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Согласно статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из постановления должностного лица следует, что в ходе внеплановой проверки, установлено, что ФИО2 владеет на праве собственности земельным участком N 76:07:072101:29 площадью 4000 кв. м, расположенным по адресу: Ярославская область, Охитинский сельский округ, с. Еремейцево. Границы земельного участка обозначены, кадастровый учет участок не проходил. В результате вычисления площади земельного участка по размерам, полученным в ходе обмеров, установлено, что граница земельного участка используемого ФИО2 выходит за границу земель населенных пунктов – примерная площадь землепользования земельного участка составляет 1100 кв.м.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами: актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными доказательствами.

Из имеющегося в материалах дела решения Мышкинского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, следует, что ФИО2 обращался с иском к ФИО6 и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области – межрайонный отдел № об установлении границ, принадлежащего ему земельного участка, общей площадью 4 000 кв.м. в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Верхневолжский центр недвижимости», признании недействительным кадастрового учета, принадлежащего ФИО6 земельного участка и возложении на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области – межрайонный отдел № обязанности исключить из государственного кадастра недвижимости участок принадлежащий Кочневу. Указанным решением постановлено в удовлетворении требований ФИО2 – отказать. Кассационная жалоба ФИО2 на данное решение оставлена без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что часть спорного земельного участка не принадлежит ФИО2 и используется им без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установленного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для отмены постановления в данном случае не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п. 1 ч.1 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Мышкинскому муниципальному району начальника Мышкинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Крылова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

      Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд Ярославской области.

Судья Т.С. Ухова