Дело № 5-21/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Мышкин 15 марта 2011 года
Судья Мышкинского районного суда Ярославской области Ухова Т.С.,
при секретаре Фокиной Е.Н.,
с участием представителя ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО3,
начальника муниципального учреждения «ФИО5» ФИО4 действующей на основании Устава,
рассмотрев в отношении Муниципального учреждения «ФИО5» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
В период времени с Дата1 по Дата2 в помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес> на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 Номер1 от Дата1 проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Муниципальное учреждение «ФИО5 нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03 (ППБ 01-03 РФ), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313, зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 года, регистрационный номер №4838, в результате которых создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, что является не допустимым, здание общежития по адресу: <адрес> эксплуатируется с нарушением обязательных требований пожарной безопасности:
- здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, НПБ 110-03, прил. 1, табл. 1. п. 6.1;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2- го типа. НПБ 104-03. табл. 2. п. 18;
- светильники в коридорах на всех этажах эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкциями светильников, ППБ 01-03. п. 60;
- коридоры загромождены горючими материалами, ППБ 01-03, п. 53;
- двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, ППБ 01-03. п. 52;
В судебном заседании государственный инспектор Ярославской области по пожарному надзору ФИО3, пояснил, что существенным нарушением правил пожарной безопасности является отсутствие в помещениях здания автоматической пожарной сигнализации и загромождение коридоров горючими материалами. Просит назначить наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности.
Начальник муниципального учреждения «ФИО5» ФИО4 пояснила, что с указанными в протоколе об административном правонарушении, нарушениями она согласна. Вместе с тем, пояснила, что здание общежития перешло в собственность Муниципального учреждения «ФИО5» в <данные изъяты> году. В настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений. В частности нарушения указанные в п. п. 3, 4, 5 будут устранены в апреле 2011 года. Нарушение, отражённое в п. 6 устранено 4 марта 2011 года. В настоящее время для устранения нарушений указанных в п.п. 1, 2 заказана проектно-сметная документация, после получения, которой будет решаться вопрос о внесении изменений в бюджет. Сейчас в бюджете городского поселения необходимых денежных средств нет. Вместе с тем, планируют в <данные изъяты> году несколько общежитий оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации. Но все будет зависеть от наличия в бюджете денежных средств.
Выслушав представителя отдела государственного пожарного надзора по Ярославской области, государственного инспектора ФИО3, представителя юридического лица МУ «ФИО5», исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП ФФ.
Вина муниципального дошкольного образовательного учреждения МУ «ФИО5» в совершении административного правонарушения, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>;
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности <данные изъяты>), согласно которому в МУ «ФИО5» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в описательной части постановления.
Таким образом, бездействие МУ «ФИО5» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, так как МУ «ФИО5», являясь юридическим лицом, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, руководителем МУ «ФИО5» проводится большая работа по соблюдению противопожарной безопасности, приняты меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
При назначении наказания судья учитывает требования ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, в силу которой административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и других случаях, предусмотренных статьей, и только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В материалах дела не представлено доказательств, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. При проверке противопожарного состояния здания общежития государственный инспектор Ярославской области по пожарному надзору не установил угрозы жизни и здоровью людей, поскольку не применил временного запрета деятельности по эксплуатации зданий, сооружений.
Таким образом, оснований для назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не имеется, для обеспечения достижения цели административного наказания следует назначить менее строгий вид наказания - штраф. Данный вид наказания позволяет обеспечить в полной мере достижение цели административного наказания при рассмотрении данного дела.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать муниципальное учреждение «ФИО5», юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Ярославской области (для УГПН); ИНН 7604071046 ГУ МЧС Ярославской области; КПП 760401001; Код ОКАТО 78221000000, р./сч. 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль; БИК 047888001; КБК 17711627000010000140, штраф за нарушение правил пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Т.С. Ухова