РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2010 года Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителя СНТ «Дон» Д.В.М.
при секретаре Даглдиян Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Дон» к Тринченко Лидии Васильевне о прекращении права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Дон» в лице председателя правления Д.В.М. обратилось в Мясниковский районный суд с иском к Тринченко Л.В., указав, что согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей РО-25-71, выданного на основании решения Главы администрации Мясниковского района Ростовской области от Дата обезличена года Номер обезличен земельный участок площадью 59,74 га предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования садоводческому товариществу «Дон». На основании постановления Главы администрации Мясниковского района от Дата обезличена года за ответчиком Тринченко Л.В. закреплен на праве собственности земельный участок Номер обезличен площадью 0,08 га, расположенный в с/т «Дон», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии Номер обезличен от Дата обезличена года. Ответчик длительное время не использует принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, что подтверждается актом СНТ «Дон» от Дата обезличена года и актом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области от 20 апреля 2009 года. Кроме того, Дата обезличена года Тринченко Л.В. подала заявление на имя председателя с/т «Дон» об отказе от права собственности на садовый земельный участок в связи с невозможностью его обработки. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 236 и 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, СНТ «Дон» в лице председателя правления Д.В.М. просило суд прекратить право собственности Тринченко Л.В. на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,08 га, расположенный по адресу: ..., ...
Впоследствии в суд от СНТ «Дон» поступило дополнение к исковому заявлению, в котором указывалось, что ранее товарищество обращалось с письмом в Администрацию Мясниковского района по указанному вопросу и на свое обращение получило ответ от Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель СНТ «Дон» - председателя правления товарищества Д.В.М. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик Тринченко Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным слушание дела в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Согласно ст.1252 ГК РФ.
В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В силу положений ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В соответствии со ст.285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд (ст.286 ГК РФ).
Согласно ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (п.2 ст.53 ЗК РФ).
СНТ «Дон» в обоснование своих требований о прекращении права собственности Тринченко Л.В. на принадлежащий ей земельный участком сельскохозяйственного назначения ссылалось на два обстоятельства:
- ответчик Тринченко Л.В. длительное время не использует земельный участок, что подтверждается актом СНТ «Дон» от Дата обезличена года и актом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области от 20 апреля 2009 года;
- Дата обезличена года Тринченко Л.В. подала заявление на имя председателя с/т «Дон» об отказе от права собственности на свой земельный участок.
Как на правовое основание своих требований истец ссылался на ст.ст. 236 (отказ от права собственности) и 284 (изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением) ГК РФ.
Суд отмечает, что гражданское и земельное законодательство предусматривают особый порядок прекращения права собственности на земельные участки по указанным основаниям.
Согласно ст.44 ЗК РФ принудительное изъятие у собственника его земельного участка производится в порядке, установленном гражданским законодательством, которое (ст.286 ГК РФ) предусматривает возможность принятия решения об изъятии земельных участков по основаниям, указанным в ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, исключительно органами государственной власти или местного самоуправления. Если после принятия такого решения собственник земельного участка письменно уведомит соответствующий орган о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.
Таким образом, действующее законодательство не допускает возможности обращения с иском о прекращения права собственности гражданина на принадлежащий ему земельный участок по основаниям, предусмотренным ст.ст. 284, 285 ГК РФ, иных лиц, кроме органов государственной власти или местного самоуправления.
В отношении случаев отказа граждан от права собственности на земельный участок действует порядок, установленный п.2 ст.53 ЗК РФ, согласно которому отказ осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Т.е. законом также не предусмотрено право садоводческих товариществ на предъявление соответствующих исков в суд.
На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Садоводческого некоммерческого товарищества «Дон» к Тринченко Лидии Васильевне о прекращении права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ... отказать полностью.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней.
Судья Даглдян М.Г.