о взыскании недоимки по налогу

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2010 года с. Чалтырь

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего федерального судьи Хаянян Т.А.

с участием представителя Межрайонной ИФНС №19 по доверенности

Иванцова В.О.

представителя ответчика Медянниковой Ж.В. по доверенности Мозгового А.В.

при секретаре Кесеян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС №19 по Ростовской области к Медянниковой Жанне Васильевне о взыскании недоимки по налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС №19 по Ростовской области в лице начальника Межрайонной ИФНС России №19 Колычева М.А. обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области к Медянниковой Ж.В. с иском о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, указав, что Медянникова Ж.В. Дата обезличена года рождения является плательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии с п.п.2,4 ст. 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате и обязаны уплатить НДФЛ в срок не позднее 15 июля года следующего за истекшим периодом. Налогоплательщиком в налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3НДФЛ за 2007 г была заявлена общая сумма дохода 4742000 руб. полученная от продажи квартиры. Медянникова Ж.В. при расчете налоговой базы и суммы налога по доходам облагаемым по ставке 13% указала общую сумму дохода в размере 4742000 рублей и итоговую сумму подлежащую уплате в бюджет 479700 рублей. Сумма дохода у источника выплаты составила 52000 рублей облагаемая сумма дохода у источника выплаты составила 49900 рублей сумма налога удержанная 6487 рублей (справка о доходах физического лица за 2007 г Номер обезличен). В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 220 НК РФ Медянникова Ж.В. имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере 1000000 рублей от продажи квартиры. Итого сумма налога по доходам физических лиц составила 4742000 руб.-52000=4690000 руб.-1000000 руб. (сумма налогового вычета) = 3690000 руб.(налогооблагаемая база) Х13%=479700 руб. Итого сумма налога на доходы физических лиц за 2007 год составила 479700 рублей. В требовании Номер обезличен от Дата обезличена г. ответчице предлагалось добровольно в срок до 25.09.2008 г. погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2007 г. в сумме 479700 рублей, пени в размере 9849,84 руб. В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ требование об уплате налога на доходы физических лиц направлены налогоплательщику заказными письмами. На основании изложенного и в соответствии со ст. 31 НК РФ истец просит суд взыскать с должника Медянниковой Ж.В. недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2007 г. в сумме 479700 руб. и пени в размере 9849,84 руб. в доход областного бюджета на счет Управления федерального казначейства по Ростовской области.

Одновременно ИФНС №19 по РО подано ходатайство о восстановлении срока подачи искового заявления в связи с реорганизацией ИФНС России по Аксайскому району РО в Межрайонную ИФНС России №19 по Ростовской области

В судебном заседании представитель ИФНС №19 по РО по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г. Иванцов В.О. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Медянникова Ж.В. в суд не явилась, извещена надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности от Дата обезличена г. Мозговой А.В. требования ИФНС не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что Медянникова Ж.В. никаких деклараций в налоговую инспекцию не подавала, о чем свидетельствует отсутствие ее подписи в документах. Доход от продажи квартир она не получила, поскольку эти квартиры возвращены в собственность Медянниковой Ж.В.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Основанием обращения в суд Межрайонной ИФНС России по РО с иском к Медянниковой Ж.В. явилась декларация от Дата обезличена г. по налогу на доходы физических лиц по форме 3 НДФЛ за 2007 г. в которой была заявлена общая сумма дохода 4742000 руб. и указана сумма расходов и налоговый вычет.

Налоговая декларация от Дата обезличена г. на имя Медянниковой Ж.В., содержит подпись лица заявившего декларацию, которая совпадает с подписью бухгалтера ООО АПРК «Сармат» в приложенной справке о доходах физического лица 2НДФЛ за 2007 г. Указанна декларация по сведениям представителя ИФНС была подана лично ответчиком.

Суду также представлена налоговая декларация составленная Дата обезличена г на имя Медянниковой Жанны Васильевны в которой имеются сведения о том, что декларация заполнена лично, однако подпись ответчицы в ней отсутствует, указана лишь фамилия -Медянникова. Указанная декларация, по сведениям представителя ИФНС, была получена по почте. В названных декларациях указана сумма полученного дохода, а также сумма налогового вычета и расходов.

В силу ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из статьи 80 Кодекса, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Статьей 26 НК РФ установлено право налогоплательщика участвовать в налоговых правоотношениях как лично, так и через законного или уполномоченного представителя. Личное участие налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя не лишает налогоплательщика права на личное участие в указанных правоотношениях. Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете). Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

В соответствии с Инструкцией по заполнению деклараций по налогу на доходы физических лиц ( в ред. приказа Минфина РФ от 23.12.2005 г.) действовавшей на дату поступления декларации на имя Медянниковой Ж.В. к декларации налогоплательщиком должны быть приложены заявление о предоставлении налогового вычета и документы, подтверждающие его право на получение налоговых вычетов. Декларация может быть представлена в налоговый орган на бумажном носителе или в электронной форме лично либо направлена по почте. Декларация должна быть подписана налогоплательщиком. При этом каждый лист декларации и приложений к декларации подписывается налогоплательщиком в поле, отведенном для подписи. При отправке декларации по почте днем ее представления считается дата отправки заказного письма с описью вложения.

Вышеназванные требования закона при принятии декларации от Медянниковой Ж.В. соблюдены не были.

В силу ст. 228 НК РФ исчисление и уплата налога производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

По информации представителя Межрайонной ИННФ №19 сумма полученного ответчиком дохода исчислена от продажи квартир №18 и 17 по ... в х. ... ....

Согласно ст. 223 НК РФ дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц - при получении доходов в денежной форме.

По условиям договора купли-продажи от Дата обезличена г. заключенного между покупателем Лозгачевым В.А. и продавцом Медянниковой Ж.В. квартира 17 по ... ... в х. ... ... продана за 3000000 (три миллиона) рублей. Указанная квартира приобретена покупателем за счет собственных и кредитных средств. Кредит, согласно кредитному договору предоставляется покупателю в размере2690000 рублей. Расчеты между продавцом и покупателем по условиям договора производятся в следующем порядке: аванс в размере 310000 рублей уплачивается покупателем за счет собственных средств до подписания до говора, при этом подтверждением получения денежных средств будет являться соответствующая отметка в договоре. Оставшаяся сумма в размере 2690000 рублей уплачивается путем расчетов с использованием аккредитива.

Принимая во внимание представленную представителем ответчика расписку о возврате денежных средств Дата обезличенаг. Лозгачеву В.А. и при отсутствии сведений о регистрации вышеуказанного договора купли-продажи, оснований для признания факта получения Медянниковой Ж..В. дохода от продажи квартиры №17 по ... в х. ... ... не имеется.

Также суду представлено свидетельство о праве собственности от Дата обезличена г., в котором содержатся сведения о принадлежности квартиры 18 по ... в х. ... ... на праве собственности Медянниковой Ж.В. на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 и статьи 88 НК РФ основанием для направления требования об уплате налога является наличие у налогоплательщика недоимки по налогу, обнаруженной налоговым органом в ходе проверки либо возникшей в результате неисполнения налогоплательщиком в срок обязанности самостоятельно уплатить налог. В данном случае доказательств, подтверждающих возникновение у ответчика недоимки по этим или иным установленным законодательством основаниям, налоговым органом не представлено.

Кроме того, в требовании об уплате налога №15491 по состоянию на 9.09.2008 г., образовавшуюся задолженность Медянниковой Ж.В. предлагается погасить до 25.09.2008 г. Данное требование, представленное в суд в обоснование иска, содержит реквизиты Межрайонной ИФНС №19 по РО и подписано начальником ИФНС №19 Колычевым М.А. В то же время ИФНС №19 по РО образована в соответствии с приказом от Дата обезличена г. за Номер обезличенК, а приказом от Дата обезличена г. с Колычев М.А. назначен на должность начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Ростовской области.

В ходе рассмотрения дела судом было обращено внимание представителя истца на указанное противоречие, в связи с чем, в дальнейшем, в судебное заседание было представлено требование за тем же номером Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена г. но уже содержащее реквизиты ИФНС по Мясниковскому району, за подписью начальника ИФНС Килафяна В.С. В силу указанных действий истца у суда вызывает сомнение доводы о своевременном получении ответчиком требования об уплате недоимки по налогу.

Конституция Российской Федерации, провозглашает в статье 2 человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. В соответствии с положением статьи 2 Конституции Российской Федерации о приоритете прав личности как одной из важнейших конституционных ценностей в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве одного из основных начал (принципов) законодательства о налогах и сборах закрепляется, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

В судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС №19 обратилась в Мясниковский районный суд с заявлением о взыскании с Медянниковой Ж.В. налога за 2007 год и пени за просрочку уплаты налога 7.09.2009 г.

Установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога истек Дата обезличена г. (налог должен был быть уплачен не позднее Дата обезличена г). Истец ссылается на то, что фактически требование было направлено 9.09.2008 г. и получено ответчиком 10.10.2008 г. (копия уведомления о вручении), срок его добровольного исполнения был определен 25.09.2008 г.

Согласно пункту 2 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течении 10 календарных дней с даты получения указанного требования если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку исковое заявление Межрайонной ИФНС №19 было предъявлено 7.09.2009, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, оно не подлежит удовлетворению.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока. Приказ о реорганизация юридического лица - инспекции Федеральной налоговой службы по Мясниковскому району Ростовской области путем слияния с инспекцией Федеральной налоговой службы по Аксайскому району и образования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Ростовской области был издан 23.01. 2009 г. То есть реорганизация произведена путем слияния. Срок реорганизации установлен до 1.04.2009 г. Приказ о назначении на должность начальника Межрайонной ИНФНС №19 издан Дата обезличена г. Данных о том, что до января 2009 г. инспекция по Мясниковскому району не имела возможности обратиться в суд с иском, либо в период с января по апрель 2009 г. не исполняла возложенные на нее обязанности, суду не представлено.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока на обращение в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что с момента возникновения обязанности по уплате налога до момента предъявления иска прошло более года и ответчица в соответствии с договором купли-продажи от Дата обезличена г. вновь стала собственницей квартиры 18 по ... ... в х. ... ..., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС №19 по Ростовской области к Медянниковой Жанне Васильевне о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в размере 479700 рублей и пени в размере 9849,84 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течении 10 дней.

Федеральный судья Хаянян Т.А.