ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 мая 2010 года с. Чалтырь Мясниковского района
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителя прокуратуры Мясниковского района Кравник А.А.
при секретаре Григоряне А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПРК «Сармат» об обязании ликвидировать свалку разных отходов опасности в прибрежной защитной полосе реки Мертвый Донец,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд с иском к ООО «АПРК «Сармат», указав, что во исполнение задания прокуратуры области прокуратурой района с привлечением специалиста территориального подразделения Управления Росприроднадзора по Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в части соблюдения специального режима использования водоохранных зон и их защитных прибрежных полос, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о сохранении водных биологических ресурсов хозяйствующими субъектами района, в том числе ООО «АПРК «Сармат». В ходе проверки указанного предприятия Дата обезличена года в 12 часов 30 минут установлено, что территория ООО «АПРК «Сармат» расположена в водоохранной зоне реки Мертвый Донец - федерального водного объекта высшей категории рыбохозяйственного назначения. При визуальном обследовании земельного участка выявлены грубейшие нарушения закона при обращении с отходами в водоохранной зоне реки Мертвый Донец и ее защитной прибрежной полосе. Так, в районе насосной станции, забирающей воду из водоема для подпитки водохранилищ, вдоль самих несущих каналов, на месте искусственно оборудованного приямка для откачки воды из подтопляемого подвала насосной в природный водный объект - имеет место массовое захламление отходами разных классов опасности защитной прибрежной полосы реки Мертвый Донец вплоть до уреза воды. В 30 метрах от насосной станции образована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Кроме того, в районе моста через реку Мертвый Донец (в границах земельного участка предприятия) территория вдоль всей береговой полосы захламлена твердыми бытовыми отходами, своевременный сбор и передача отходов для утилизации не осуществляется. На мосту складируются отходы стеклотары, ветошь, древесные отходы и др. Учитывая то, что вышеуказанная территория является поймой реки, подтвержденной подтоплению, принимая во внимание особый водохозяйственный статус водного объекта, указанные нарушения недопустимы, влекут за собой захламление и загрязнение водоема, тем самым негативно воздействуют на среду обитания водных биологических ресурсов. Указанное является нарушением требований ст. 11 Водного кодекса РФ и ст.42 Земельного кодекса РФ. Кроме того, согласно ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия... В силу ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. На основании ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды. Право граждан на благоприятную среду закреплено ст.42 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПРК «Сармат» поскольку загрязнение водоема и прибрежной зоны негативно воздействует не только на среду обитания водных биологических ресурсов, но и ведет к прямому нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасную среду обитания, представляет эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих болезней, загрязнению почвы, подземных, грунтовых вод и атмосферного воздуха. На основании изложенного, ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать ООО «АПРК «Сармат» ликвидировать свалку отходов разных классов опасности в прибрежной защитной полосе реки Мертвый Донец в районе насосной станции, забирающей воду из водоема для подпитки водохранилищ, вдоль самих водонесущих каналов, на месте искусственно оборудованного приямка для откачки воды из подтопляемого подвала в природный водный объект, а также в районе моста через реку Мертвый Донец (в границах земельного участка предприятия) вдоль береговой полосы реки Мертвый Донец.
В судебном заседании представитель прокуратуры - помощник прокурора Мясниковского района Кравник А.А. представил в материалы дела и поддержал заявление, подписанное прокурором Мясниковского района Шинкаренко М.А. о полном отказе от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора. Согласно представленному заявлению при проведении повторной проверки установлено, что ООО «АПРК «Сармат» ликвидировало свалку отходов разных классов опасности в прибрежной защитной полосе реки Мертвый Донец в районе насосной станции, забирающей воду из водоема для подпитки водохранилищ, вдоль самих водонесущих каналов, на месте искусственно оборудованного приямка для откачки воды из подтопляемого подвала в природный водный объект, а также в районе моста через реку Мертвый Донец (в границах земельного участка предприятия) вдоль береговой полосы реки Мертвый Донец, т.е. на момент рассмотрения судом гражданского дела нарушения природоохранного законодательства, выявленные прокуратурой Мясниковского района, ООО «АПРК «Сармат» устранены. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, прокуратурой учтены.
Суд, рассмотрев заявление прокурора Мясниковского района, поддержанное представителем прокуратуры в судебном заседании, принимает отказ прокуратуры от иска, так как он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 и 371 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по иску прокурора Мясниковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПРК «Сармат» об обязании ликвидировать свалку разных отходов опасности в прибрежной защитной полосе реки Мертвый Донец прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней.
Судья Даглдян М.Г.