РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2010 года Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителя Мясниковского районного отдела судебных приставов по доверенности Рыковой А.Н.
при секретаре Даглдиян Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осипян Сони Шагеновны об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по ...,
УСТАНОВИЛ:
Осипян С.Ш. обратилась в Мясниковский районный суд с вышеназванным заявлением, указав, что на исполнении в Мясниковском районном отделе судебных приставов Управления ФССП по Ростовской области находится исполнительное производство Номер обезличен, возбужденное Дата обезличена года на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного ... судом ..., о взыскании с Осипян С.Ш. задолженности по кредитному договору в сумме ... рубля в пользу ... В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Мясниковского отдела УФССП ФИО1 вынесено постановление от Дата обезличена года о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии с которым запрещено распоряжение земельным участком, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., .... По данному адресу расположена квартира, в которой проживает заявитель, и которая является для нее единственным пригодным для проживания местом. В соответствии со ст.446 ГПК РФ не может быть передан взыскателю либо реализован. А потому, по мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель обязан снять арест с данного земельного участка. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 64, 80, 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 441, 446 ГПК РФ, Осипян С.Ш. просила суд обязать Мясниковский районный отдел судебных приставов Управления ФССП по ... по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному Дата обезличена года на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного ... судом ..., отменить запрет на распоряжение земельным участком ФИО3, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
В судебном заседании Осипян С.Ш. доводы своего заявления подержала, пояснив, что никаких сделок со своим земельным участком совершать не собирается, но хочет, чтобы арест был снят, так как считает его незаконным.
Представитель Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области по доверенности Рыкова А.Н. в судебном заседании с заявлением Осипян С.Ш. не согласилась, просила в удовлетворении заявления отказать, представила письменный отзыв. Согласно данному отзыву после проведения проверочных мероприятий в рамках исполнительного производства было установлено, что должник Осипян С.Ш. транспортных средств не имеет, банковские счета у нее отсутствуют. Установлено, что должник является получателем пенсии, поэтому судебным приставом-исполнителем Дата обезличена года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 25%. Дата обезличена года судебному приставу-исполнителю поступили сведения о том, что за должником на праве собственности зарегистрирован земельный участок площадью .... м по адресу: ..., ..., ..., .... Дата обезличена года поступило заявление от взыскателя ЗАО ВТБ 24 о запрете должнику проведения регистрационных действий по отчуждению земельного участка, поскольку в дальнейшем будет подготовлено заявление в суд о выделе части земельного участка для обращения на него взыскания по исполнительному документу. Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество, Осипян С.Ш. запрещено проводить регистрационные действия по отчуждению вышеназванного земельного участка. Мясниковский отдел УФССП полагает, что судебным приставом-исполнителем требования ст.446 ГПК РФ не нарушены. В данном случае площадь земельного участка по адресу: ..., ..., ..., составляет ... кв. м. Единственное пригодное для проживания должника жилое помещение расположено только на части земельного участка. Акт описи и ареста с целью дальнейшей реализации земельного участка в ходе совершения исполнительных действий составлен не был. Судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя лишь вынесено постановление о запрете должнику проводить регистрационные действия по отчуждению участка, чтобы обеспечить взыскателю возможность обратиться в суд с заявлением о выделе доли.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Осипян С.Ш. требований по следующим основаниям.
Из представленных в дело документов усматривается, что на исполнении в ...ном отделе Управления ФССП по ... находится исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена года, выданный Мещанским районным судом г. Москвы, о взыскании с Осипян С.Ш. в пользу ... задолженности по кредитному договору в сумме ... рублей ... копеек и расходов на уплату госпошлины в сумме ... копейки.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отдела Управления ФССП по Ростовской области от Дата обезличена года на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника Осипян С.Ш.
Дата обезличена года в Мясниковский районный отдел судебных приставов поступило заявление взыскателя ..., где в рамках возбужденного исполнительного производства взыскатель просил запретить должнику распоряжение имуществом, а именно земельным участком площадью ... кв. м, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., а также инициировать выделение доли указанного земельного участка, соразмерной сумме взыскания, с целью ее дальнейшей реализации и погашения суммы долга.
Принадлежность ФИО3 земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., подтверждается выпиской из ЕГРП от Дата обезличена года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела Управления ФССП по ... от Дата обезличена года, вынесенным на основании ст.ст. 14, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику ФИО3 объявлен запрет на распоряжение земельным участком по адресу: ..., ..., ...; Мясниковскому отделу Управления ФРС по ... с момента получения указанного постановления запрещено проводить регистрационные действия по отчуждению (снятию с учета) земельного участка. Постановление утверждено начальником Мясниковского районного отдела судебных приставов ...
Дата обезличена года Осипян С.Ш. обратилась в Мясниковский отдел УФССП с заявлением, в котором просила выдать ей документ, удостоверяющий, что другого земельного участка и жилого дома у нее нет, и потому они не подлежат реализации.
На указанное заявление ФИО3 был получен ответ от Дата обезличена года, согласно которому остаток задолженности по исполнительному производству Номер обезличен на Дата обезличена года составляет ... рубля ... копейки. Иного имущества, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено. В связи с тем, что судебному приставу-исполнителю поступили сведения о наличии у должника земельного участка по адресу: ..., ..., ..., на земельный участок наложено обременение.
После получения ответа ФИО3 повторно обратилась с заявлением в Мясниковский отдел УФССП (от Дата обезличена года), указав, что на земельном участке по адресу: ..., ..., ..., расположена квартира, в которой она проживает, и которая является для нее единственным помещением, пригодным для проживания. На этом основании ФИО3 просила отменить арест ее имущества, наложенный постановлением от Дата обезличена года, либо предоставить информации о наличии у нее какого-либо другого места для проживания.
В ответе начальника Мясниковского отдела УФССП ФИО4 от Дата обезличена года ФИО3 сообщалось, что при вынесении судебным приставом-исполнителем постановления от Дата обезличена года положения ст.446 ГПК РФ не нарушены, так как акт описи и ареста в отношении земельного участка должника не составлялся, права и законные интересы заявителя не ущемлены.
Согласно ст.441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.
Согласно ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Суд отмечает, что ФИО3 оспаривается именно бездействие судебного пристава-исполнителя, т.е. вопрос об отмене постановления от Дата обезличена года заявителем не ставится, обжалуется бездействие, заключающееся в том, что судебный пристав-исполнитель отказался отменить объявленный должнику запрет на распоряжение земельным участком по адресу: ..., ..., ....
Однако суд не может согласиться с заявителем в том, что сохранение запрета на распоряжение земельным участком службой судебных приставов нарушает требования Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно п.п. 7, 12, 17 ч.1 ст.64 вышеназванного Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с ч.ч.1-4 ст.80 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Поскольку в производстве Мясниковского отдела УФССП находится исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена года, выданный ... судом ..., о взыскании с ФИО3 в пользу ЗАО ВТБ 24 задолженности по кредитному договору, задолженность за истекший после возбуждения исполнительного производства период фактически не погашена, ее размер на Дата обезличена года составлял ... рубля ... копейки, суд считает законными и обоснованными действия судебного пристава-исполнителя, который в целях обеспечения исполнительного документа запретил должнику распоряжаться принадлежащим ему земельным участком.
При этом требования ч.3 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не нарушены, так как возможность реализации земельного участка должника не исключается, например, в случае выявления у него жилого помещения, находящегося по другому адресу, приобретения им другого жилого помещения, выдела доли из земельного участка и т.п.
Действия судебного пристава-исполнителя соответствовали положениям ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о том, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Требования ст.446 ГПК РФ, предусматривающей, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, и на земельный участок, на котором расположено указанное жилое помещение, службой судебных приставов также соблюдены. Акт описи и ареста в отношении земельного участка Осипян С.Ш. не составлялся, меры по его реализации не предпринимались, о чем ей было сообщено в письме от Дата обезличена года.
Таким образом, отказав заявителю в отмене запрета на распоряжение земельным участком, судебный пристав-исполнитель обоснованно руководствовался требованиями ст.ст.2, 64, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», требования ст.446 ГПК РФ им нарушены не были, соответственно, по делу отсутствуют основания для удовлетворения заявления Осипян С.Ш.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Осипян Сони Шагеновны об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Ростовской области отказать полностью.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней.
Судья Даглдян М.Г.