Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 июля 2010 года с. Чалтырь
Мясниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего федерального судьи Хаянян Т.А.
с участием помощника прокурора Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры Воропаева А.В., представителей ООО «Энвин Рус Лимитед Компании» директора Алпер Имрена, по доверенности Арутюнова Р.С.
при секретаре Кесеян Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энвин Рус Лимитед Компани» об обязании устранить нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
установил:
Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура в лице и.о. межрайонного природоохранного прокурора П.С. Тройно обратилась в интересах неопределенного круга лиц в Мясниковский районный суд Ростовской области с вышеназванным иском к ООО «Энвин Рус Лимитед Компании», указав, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в апреле ... года проведена проверка обращения жителя ..., ... ... ФИО7 о нарушении законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при осуществлении промышленной деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Энвин Рус Лимитед Компании» В ходе проверки установлено, что ООО «Энвин Рус» осуществляет деятельность по производству оконных и дверных ПВХ профилей. Предприятие расположено по адресу: ..., ... .... В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. На основании приведенной нормы закона постановлением Главного "государственного санитарного врача РФ Номер обезличен от Дата обезличена утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН № 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее СанПиН Номер обезличен.2.1/2.1.1). Требования СанПиН № 2.2.1/2.1.1 согласно п. 1.2 распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, «объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В соответствии с п. 2.1 СанПиН Номер обезличен.2.1/2.1.1 в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. В соответствии с п. 5.1 СанПиН Номер обезличен.2.1/2.1 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово- огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания, спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. Согласно подраздела 7.1.1 п. 18 СанПиН Номер обезличен.2.1/2.1.1 ООО «Энвин Рус» относится к предприятиям IV класса опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100 метров. В ходе проверки установлено, что в границах санитарно-защитной зоны «Энвин Рус» располагаются жилые дома. Деятельность ООО «Энвин Рус» при наличии в санитарно-защитной зоне номов может привести к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих в с. Крым Мясниковского района Ростовской области. В соответствии с п. 4.5 СанПиН Номер обезличен.2.1/2.1.1 размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при: - объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений; подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже; уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании
промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности; внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Будучи опрошенными заместитель главного технолога и директор ООО «Энвин Рус» показали, что меры направленные на уменьшение границ санитарно-защитной зоны не принимались. Деятельность ООО «Энвин Рус» по производству оконных и дверных ПВХ профилей, при эксплуатации производственных помещений расположенных по адресу: ул.... ..., ... ..., осуществляемая с нарушением требований законодательства в санитарно-эпидемиологической сфере нарушает права и законные интересы жителей ..., ... .... Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура просила обязать ООО «Энвин Рус» устранить выявленные нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, разработав и согласовав с Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области проект обоснования размера санитарно-защитной зоны с изменением ее границ.
В судебном заседании представитель Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры - помощник межрайонного прокурора Воропаев А.В. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что в данном случае речь идет о
составлении проекта и дальнейшем его согласовании с Управлением Роспортребнадзора по Ростовской области, которое рассматривает возможность изменения СЗЗ в том числе и ее возможность ее уменьшения, по результатам измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
Представители ответчика - ООО «Энвин Рус Лимитед Компани» директор ООО Алпер Имрен и по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г. Арутюнов Р.С. исковые требования признали, представив соответствующее заявление с разъяснением последствий признания иска. Арутюнов Р.С. суду пояснил, что в настоящее время между ООО «Энвин Рус Лимитед Компани» и ООО «Эко-Юг» заключен договор и произведена оплата на подготовку проекта обоснования расчетных границ санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ООО «Энвин Рус Лимитед Компани», Срок изготовления проекта 2 месяца, после чего данный проект должен будет пройти согласование в Управлении Роспортребнадзора по Ростовской области.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик может признать иск. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении требований.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. рассмотрения проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ООО «Энвин Рус» ..., ..., составленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) для ООО «Энвин Рус» соответствует требованиям Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличенаг. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 2.Дата обезличена-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"; ГН 2.Дата обезличена-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест". Предложено: разработать и представить на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области проект обоснования размера санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями п. 2.1, п.3.1. новой редакции СанПиН 2.2.1.\2.Дата обезличена-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения Номер обезличенI, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от '0.04.2008 Номер обезличен, Изменения Номер обезличен, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена Номер обезличен).
В судебное заседание представителями ответчика представлен договор от Дата обезличена г., заключенный между ООО «... именуемого в дальнейшем «Подрядчик», и ООО «Энвин Рус», именуемого в дальнейшем «Заказчик», по которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя производство работ: «Проект обоснования расчетных границ санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для ООО "Энвин ФИО1" расположенного в ... ... ...". Работы по Договору начинаются со дня поступления денежных средств на расчётный
счёт Подрядчика в сумме, определенной п. 4.1 настоящего Договора, и заканчиваются через 2 (два) месяца (без учёта времени на рассмотрение Проекта в Управлении Роспотребнадзора по Ростовской области). Подрядчик обязуется: выполнить работы в соответствии с установленными требованиями и в установленные сроки; по запросу Заказчика информировать его о ходе проведения работ; осуществлять техническое сопровождение разработанной документации при получении заключения на "Проект" в Управлении Роспотребнадзора Ростовской области и передать Заказчику разработанную документацию в 1 экз. В свою очередь Заказчик обязуется: своевременно производить оплату выполненных работ; предоставлять Подрядчику достоверные исходные данные в недельный срок со дня поступления запроса Подрядчика; в случае расторжения Договора по инициативе Заказчика выплатить Подрядчику стоимость выполненных работ с оформлением Акта приёмки-сдачи.
При таких обстоятельствах и поскольку признание иска ответчиком совершено добровольно, изложено в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов иных лиц последствия признания иска и принятия его судом сторонам разъяснены и понятны, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 39 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО« Энвин Рус Лимитед Компани» устранить выявленные нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, разработав и согласовав с Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области проект обоснования размера санитарно-защитной зоны с изменением ее границ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течении 10 дней.
Федеральный судья Хаянян Т.А.