РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года с. Чалтырь Мясниковского района
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителя истца по ордеру адвоката Копыловой О.П.
представителя ответчика по доверенности Леоновой О.А.
при секретаре Григоряне А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чувараян Риты Меружановны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Чувараян Р.М. обратилась в Мясниковский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе, указав, что ранее она обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Ответчик отказал истцу в назначении пенсии (протокол Номер обезличен от Дата обезличена года), не засчитав в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старшей пионервожатой Ленинаванской средней школы Номер обезличен .... С указанным решением ответчика истец не согласна, считает, что имеет необходимый специальный стаж. На основании изложенного Чувараян Р.М. просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в ... включить ей в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; обязать ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд.
В судебном заседании Чувараян Р.М. и ее представитель по ордеру адвокат Копылова О.П. свои исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе по доверенности Леонова О.А. в судебном заседании иск Чувараян Р.М. не признала, просила в иске отказать. В суд поступили письменные возражения ответчика о том, что в соответствии с Разъяснения Минтруда РФ от Дата обезличена Номер обезличен при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Поскольку Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшее включение работы в штатных должностях пионервожатых в стаж работы по специальности, было отменено Дата обезличена года, назначение истцу досрочной трудовой пенсии должно осуществляться в соответствии с законодательством, действующим на момент ее обращения за пенсией.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Чувараян Р.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. На заседании комиссии ГУ-УПФ РФ в ... были рассмотрены ее документы (протокол Номер обезличен от Дата обезличена года) и принято решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж истца составил согласно протоколу 23 года 2 месяца 9 дней. В специальный стаж Чувараян Р.М. не был включен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - старшей пионервожатой Ленинаванской средней школы Номер обезличен ... ....
Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
В разделе «Наименование должностей» Списка должность пионервожатой не указана.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от Дата обезличена года «О государственных пенсиях в РФ».
Вместе с тем согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п.4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от Дата обезличена года Номер обезличенП, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как видно из материалов дела, истец с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала старшей пионервожатой Ленинаванской средней школы № 13 Мясниковского района, т.е. выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от Дата обезличена года. При этом 23 года 2 месяца 9 дней стажа, требуемого для назначения пенсии, истцом выработано в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.
То обстоятельство, что работа Чувараян Р.М. имела воспитательный характер, осуществлялась с детьми, была связана с организацией их досуга, внеклассного времени, подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО6
Таким образом, период работы Чувараян Р.М. в должности старшей пионервожатой школы подлежит безусловному включению в ее специальный стаж.
С учетом вывода о включении в специальный стаж истца периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, ее специальный стаж на Дата обезличена года составлял ... лет ... месяца ... дня, в связи с чем, на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Чувараян Р.М. имела право на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд - Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Чувараян Риты Меружановны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области включить Чувараян Рите Меружановне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе назначить Чувараян Рите Меружановне досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в ... в пользу ФИО4 Риты Меружановны расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней.
Судья Даглдян М.Г.