РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Хаянян Т.А.
с участием представителя истицы по доверенности Чувараяна А.С. и представителя ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе Леоновой О.А.
при секретаре Кесеян Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Термалаян Ашхен Симоновны к ГУ УПФ РФ по Мясниковскому району о признании права на досрочную пенсию и обязании её назначить,
установил:
Термалаян Ашхен Симоновна обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе, указав, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 11 пункта 1 статьи 28). С Дата обезличена года по настоящее время истица осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, являясь акушеркой родильного отделения Мясниковской ЦРБ. Специальный стаж Термалаян А.С. по осуществлению лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет более ... лет. Дата обезличена года истица обратилась в ПФР в ... с целью назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг. в удовлетворении заявления истицы было отказано. Ответчиком из специального стажа, как считает истица, незаконно, были исключены периоды: Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг. (... - период отпуска по уходу за ребенком - на основании ст. 167 КЗоТ. Однако указанная статья стала исключать период отпуска по уходу за ребенком из специального стажа лишь с принятием закона Номер обезличен от Дата обезличенаг., который внес изменения в данную статью. На тот момент истица уже
находилась в отпуске по уходу за ребенком, поскольку за несколько месяцев до этого родила сына ФИО6 (Дата обезличенаг.р.). Истице также исключен период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг. курсы повышения квалификации в период работы акушеркой. Как полагает ответчик, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы подлежат исключению из специального стажа в соответствии с Правилами,
утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. В силу пункта 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (приказы о направлении на курсы прилагаются). Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, для указанной категории работников в силу приказа Минздрава РФ от 5 июня 1998 года № 186, -повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Также ошибочно, как считает истица, рассчитан специальный стаж за периоды: Дата обезличенаг. - Дата обезличенаг. - специальный стаж занижен на 1 год 5 месяцев 15 дней; Дата обезличенаг. -Дата обезличенаг. -специальный стаж занижен на 29 дней; Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг. -специальный стаж занижен на 4 месяца 01 день; Дата обезличенаг. - Дата обезличенаг. - специальный стаж занижен на 4 месяца 07 дней. Указанные периоды по общему правилу должны быть рассчитаны, исходя из предоставленного законом права на льготное исчисление периодов работы - 1 год работы засчитывать как год и 6 месяцев. Списком Номер обезличен предусмотрено, что акушеркам отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, а именно: акушерского отделения, акушерского физиологического отделения; акушерского обсервационного отделения; акушерского отделения патологии беременности; гинекологического отделения, родового (родильного) отделения, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев. Списком № 464, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев. Списком Номер обезличен, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрено, что акушеркам отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, а именно: акушерского физиологического отделения; акушерского обсервационного отделения акушерского отделения патологии беременности; гинекологического отделения, родового (родильного) отделения один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев. Незаконно занижая специальный стаж в оспариваемые периоды, ответчик ссылается на то, что якобы работа в отделении ЦРБ, где работала истица, не предоставляет право на льготное исчисление сроков. Однако Термалаян А.С., начиная с Дата обезличена года и по сегодняшний день, работает акушеркой в одном в том же отделении (которая меняла только название) одной и той же больницы. Изменялись лишь наименования отделения и наименования отделений медицинских учреждений в нормативных правовых актах. Ответчик, признав период, засчитываемый в специальный стаж, по Протоколу № 12 - 22 года 03 месяца 14 дней (на дату обращения Дата обезличенаг.), необоснованно занизил указанный период на 3 года 02 месяца 26 дней. О незаконности исключения из специального стажа, а также о необходимости льготного исчисления периодов, указанных в настоящем иске, ответчику было известно, поскольку вступившим в законную силу решением Мясниковского суда от Дата обезличенаг. по аналогичному иску ФИО7, с которой истица работает с первых дней и по настоящее время, решение пенсионного органа признано незаконным. В соответствии с изложенным истица просила:
признать незаконным решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; зачесть не засчитанные периоды (Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг., Дата обезличенаг.-16.102002г. и Дата обезличена г. - Дата обезличена г.) в специальный стаж работы;
рассчитать специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев стажа периоды Дата обезличена г.-Дата обезличена г., Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг., Дата обезличена г. - Дата обезличена г., Дата обезличена г.-Дата обезличенаг.;
обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе назначить Термалаян А.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 08 октября 2009 года, т.е. с момента ее обращения.
В судебном заседании истица Тремалаян А.С. и ее представитель Чувараян А.С. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. В дополнении к ранее заявленным требованиям истица также просила взыскать с ответчика в возмещение понесенных судебных расходов ... рублей, состоящих из: государственной пошлины - ... рублей; оплаты работы за подготовку доверенности - ... руб.; пошлины нотариусу за удостоверение доверенности - ... руб.; оплата услуг представителя за составление иска и участие в судебном разбирательстве - ... руб.
Представитель ГУ УПФ РФ в ... ... по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, поддержав ранее представленный отзыв на заявленные исковые требования, согласно которым решением комиссии ГУ-УПФ РФ в ... ... (Протокол Номер обезличен от Дата обезличена г.) отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, установленного Федеральным законом от 17.12.2001 г. ГУ УПФ РФ в ... считает решение комиссии Управления законным, основанным на действующем пенсионном законодательстве, а требования истицы незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Издание документов, содержащих нормативы численности должностей по структурным подразделениям организации (штатная расстановка), как и документов по учету кадров (приказы о прием, переводе, увольнении), также как и вменение объема выполняемой работы по соответствующей должности (тарификационные списки), осуществляется работодателем. Во всех документах представленных работодателем за периоды деятельности истицы указано разное наименование структурного подразделения, в котором осуществляла трудовую деятельность Термалаян А.С. за спорные периоды. По настоящий момент согласно записям в трудовой книжке истца работает в структурном подразделении, которое отсутствует в штатном расписании данной организации. В соответствии с абзацем 3 п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...» установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, не вменено в компетенцию территориальных органов Пенсионного фонда. Решение, вступившее в законную силу, по аналогичному иску коллеги Термалаян А.С., которое вынесено в отношении конкретного лица, не является доказательством по настоящему делу в силу ст.59 ГПК РФ. В соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», начиная с Дата обезличена г. отпуска по уходу за ребенком засчитываются в стаж по специальности при назначении пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РСФСР). Данная позиция отражена и в Письме Минтруда и соцразвития РФ от 21.07.2003 г. № 717- АП. Периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - курсы повышения квалификации. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закон: трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен (далее по тексту - Правила № 516), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правила и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п.4). В период направления на курсы повышения квалификации с отрывом от работы в соответствии со ст. 187 ТК РФ за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу, т.е. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не имеет место. При этом, действующее пенсионное законодательство не предусматривает повышения квалификации как исключение для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов, указанных в пункте 5 Права 516. Требование о применении льготного порядка исчисления, один год работы за один год и 6 месяцев, к периодам работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. также не подлежат удовлетворению, поскольку п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления стажа работы один год работы за один год и 6 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, конкретного перечня отделений не содержит, то для произведения льготного исчисления применяются отделения (палаты) хирургического профиля для взрослых и детей в стационарах, указанные в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен (п.п.3.3.6.1. Приложения Номер обезличен), за периоды до Дата обезличена г. За периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. для льготного порядка исчисления применяется Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала (Приложение к Правилам Номер обезличен от Дата обезличена г.), за периоды с Дата обезличена г. - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала (Приложение к Правилам Номер обезличен от Дата обезличена г.) Согласно Приказу Номер обезличен от Дата обезличена г. § 1 Термалаян А.С. принята на должность акушерки родильного отделения с Дата обезличена г. Запись в трудовой книжке соответствует тексту приказа. Иных записей о переводе истицы на другую должность или структурное подразделение трудовая книжка не содержит. Работодателем представлена уточняющая справка Номер обезличен от Дата обезличена г. о работе Термалаян А.С. в МУЗ «ЦРБ» ... на полную ставку акушеркой акушерского отделения с Дата обезличена г. по настоящее время. Согласно штатному расписанию Мясниковской ЦРБ на 1990 год выделено акушерско-гинекологическое отделение, в составе которого имеется должность «акушерка» в количестве 4.75 ед., и за все периоды до Дата обезличена г. в структуре Мясниковской ЦРБ не было выделено структурное подразделение с иным наименованием, в котором бы предусматривалась должность акушерки». По тарификационным спискам (листам), в соответствии с которыми определяется объем выполняемой работы за ставку заработной платы для медицинских работников, Термалаян А.С. в должности акушерки проходит по акушерско-гинекологическому отделению на: Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена, Дата обезличена г., .... Поскольку п.п.3.3.6.1. Приложения № 2 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 г. № 301, в качестве отделений хирургического профиля в стационарах не содержится акушерского-гинекологическое, также как не содержится и в разделе «Наименование структурных подразделений» Перечня к Правилам Номер обезличен и Номер обезличен, то оснований для применения льготного порядка исчисления к спорным периодам трудовой деятельности истицы не имеется. Содержание приведенных норм и с учетом представленных письменных документов, свидетельствует о правомерности отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Термалаян Ашхен Симоновне в связи с отсутствием 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, установленного ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на дату обращения с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена г.
В дальнейшем представитель ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе Леонова О.А. представила дополненный отзыв на заявленные требования Термалаян А.С. о возмещении всех понесенных судебных расходов, состоящих из: государственной пошлины - ... рублей; оплаты работы за подготовку доверенности - ... руб.; пошлины нотариусу за удостоверение доверенности ... руб.; оплата услуг представителя за составление иска и участие в судебном разбирательстве - ... руб, указав, что оплата государственной пошлины для подачи искового заявления произведена в размере ... рублей, что соответствует п.п. З п.1 ст.333.19 ПК РФ и подтверждается квитанцией от Дата обезличена ... возмещения расходов за подготовку доверенности в сумме ... руб. и пошлины нотариусу за удостоверение доверенности в сумме 220 руб. они должны быть признаны судом необходимыми. ГУ УПФ РФ в ... обращает внимание суда на следующие обстоятельства: во-первых, в силу ст.53 ГПК РФ для подтверждения полномочий доверителя не устанавливает правило для граждан, которые выдают доверенности, удостоверение их только в нотариальном порядке. ФИО4 работает по настоящий момент, что подтверждено в судебном заседании, и доверенность, выданная ею, также могла быть удостоверена организацией, в которой работает истица; в-третьих, доверенность от Дата обезличена г. генеральная со сроком на 3 года и предоставляет полномочия представителя (ФИО2) на представление интересов доверителя (ФИО4) не только по иску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но и ведение дел в гражданском, уголовном, административном судопроизводствах и совершение процессуальных действий во всех организациях, что не относится к существу заявленных исковых требований Термалаян А.С.; в-четвертых, взыскан тариф за удостоверение доверенности нотариусом в сумме ... рублей, зарегистрировано в реестре Номер обезличен, доказательств, подтверждающих расходы за совершение нотариальных действий по данному гражданскому делу на сумму ... рублей, зарегистрированных по реестру Номер обезличен, не представлено; в-пятых, истица участвовала сама в судебном заседании, в связи с чем расходы, связанные с составлением и удостоверением в нотариальном порядке доверенности, выданной ФИО4, не являются необходимыми. В отношении требований о возмещении расходов на оплату услуг представителя, истицей не представлено документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (расходы); во-вторых, не обоснована сумма вознаграждения, составляющая в размере ... рублей, по данной категории дел, превышающая все разумные пределы; в-третьих, договор поручения - это гражданско-правовой договор, а в силу гражданского законодательства документом, подтверждающим завершение какого-либо этапа работы или всей работы является акт приемки-сдачи произведенных услуг, что не дает возможность определить реальное оказание услуг данным представителем, а также время, затраченное на их выполнение; в-четвертых, в случае удовлетворения судом иска по существу заявленных требований, цена иска в данном случае составила бы в сумме ... коп., что несоразмерно вознаграждению доверенного лица. Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты. Предполагается, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права, естественно, быть меньше объема защищаемого права и блага; в-пятых, по аналогичному предмету спора имеется сложившаяся судебная практика, гражданские дела рассматривались в Мясниковском районном суде по иску Килафян Л.С. (решение Мясниковского районного суда от 10.02.2009 г., на которое ссылается сама Термалаян А.С.), в судебном разбирательстве которого участвовал данный же представитель истицы Чувараян А.С.; по иску Даглдиян В.С. (решение Мясниковского районного суда от 24.02.2009 г.). Количество проведенных судебных заседаний по гражданскому делу по иску Термалаян А.С. - 1; в-шестых, Положением о Пенсионном фонде РФ (России), утвержденном Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1, установлено, что Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ, его денежные средства находятся в федеральной собственности РФ, являются частью бюджета России, имеют строго целевое назначение и направляются только на выплату государственных пенсий. Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда РФ на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном законом порядке. При формировании бюджета Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год устанавливается норматив оборотных денежных средств. Бюджет Пенсионного фонда и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемым Бюджетным кодексом РФ (п.2 ст.16 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»). Согласно Положения о государственном учреждении -Управлении Пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области (редакция 2004 г.)(копия прилагается) Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, владеет, пользуется и распоряжается вверенным ем имуществом с соблюдением норм ГК РФ в соответствии с целями своей деятельности, не обладает собственными свободными денежными средствами и находится на полном бюджетном финансировании. Доходов от хозяйственной и иной деятельности не имеет. На основании вышеизложенного, представитель ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе просит суд отказать истице в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Термалаян А.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».В силу пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7 - 13 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Не применяя к истице льготный порядок исчисления специального стажа в периоды с
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (один год работы как год и шесть месяцев), ответчик ссылается на то, что в спорные периоды истица работала в акушерско-гинекологическом отделении Мясниковской ЦРБ в должности акушерки, а такое подразделение Списками 464, 1066 и 781 не предусмотрено.
Однако суд не может согласиться с данными доводами ответчика по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Списком № 781 предусмотрено, что акушеркам отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, а именно: акушерского отделения, акушерского физиологического отделения; акушерского обсервационного отделения; акушерского отделения патологии беременности; гинекологического отделения, родового (родильного) отделения, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.
Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П указано, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствуют гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В связи с этим при определении специального стажа истицы возможно применение норм, закрепленных в ранее действовавших нормативных актах: Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, утвердившем Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Списком № 464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.
Списком № 1066 предусмотрено, что акушеркам отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, а именно: акушерского физиологического отделения; акушерского обсервационного отделения; акушерского отделения патологии беременности; гинекологического отделения, родового (родильного) отделения, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.
В судебное заседании установлено, что с Дата обезличена г. Термалаян А.С., принята на должность акушерки родильного отделения (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.). Запись в трудовой книжке ФИО4 соответствует тексту названного приказа. Иных записей о переводе истицы на другую должность или структурное подразделение трудовая книжка не содержит. Также суду представлена уточняющая справка работодателя за Номер обезличен от Дата обезличена г. о работе Термалаян А.С. в МУЗ «ЦРБ» Мясниковского района на полную ставку акушеркой акушерского отделения с Дата обезличена г. по настоящее время
Согласно штатному расписанию Мясниковской ЦРБ на ... год выделено акушерско-гинекологическое отделение, в составе которого имеется должность «акушерка» в количестве ... ед., и за все периоды до Дата обезличена г. в структуре Мясниковской ЦРБ не было выделено структурное подразделение с иным наименованием, в котором бы предусматривалась должность акушерки.
В судебном заседании была заслушана в качестве свидетеля ..., работающая акушеркой в акушерском отделении Мясниковской ЦРБ. ФИО12 суду пояснила, что ФИО4 пришла работать в Мясниковскую ЦРБ сразу после окончания медицинского училища. Сначала она работала дневной акушеркой, а потом - ночной. Она работала постоянно с момента поступления на работу, за исключением декретных отпусков. Сначала отделение называлось родильным, потом акушерско-гинекологическим, а теперь называется акушерское отделение и отдельно есть гинекологическое отделение, при этом в работе Термалаян А.С. ничего не поменялось.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал в зачете Термалаян Ашхен Симоновне Дата обезличена года рождения периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (один год работы считать как один год и шесть месяцев) акушеркой в акушерско-гинекологическом отделении Мясниковской ЦРБ из расчета один год за один год 6 месяцев.
Что касается периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. то согласно действовавшего на тот период времени КЗОТ РСФСР (статья 167) нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет не исключалось из зачета в льготный стаж. Разъяснения Минтруда и соцразвития РФ содержащиеся в письме от Дата обезличена г. Номер обезличен АП в силу ч.2 п.2 ст.1 ГК РФ не могут ограничивать право истицы на включение в спецстаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком при обращении за льготной пенсией.
Суд не может согласиться с отказом пенсионного фонда включить в спецстаж периоды прохождения истицей курсов повышении квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по тем основаниям что названные периоды не предусмотрены действующим законодательством в качестве подлежащих зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение на льготных основаниях.
По смыслу ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель самостоятельно определят необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и направлено на повышение их профессионального уровня, включает в себя обновление теоретических и практических знаний, их закрепление на практике, в том числе в тех условиях которые идентичны тем в которых он осуществляет свою деятельность (определение Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. №11-В09-7).
В данном случае, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Оснований полагать, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем не производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, не имеется.
С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования Термалаян А.С. об обязании ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе назначить ей пенсию с Дата обезличена г., поскольку суд пришел к выводу о необоснованности отказа пенсионного фонда включить в спецстаж вышеперечисленные периоды, с учетом которых на момент обращения истицы в ГУ УПФР в ... она выработала необходимый для назначения льготной пенсии стаж работы.
В части разрешения требований о взыскании понесенных ею расходов, связанных с рассмотрением дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в счет возмещения расходы на оплату услуг представителя 2000 рублей и расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 200 рублей исходя из следующего.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось судебное решение по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В данном случае истица, в обоснование требований о взыскании с ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе в возмещение расходов на оплату услуг представителя 10000 рублей, представила договор поручения от 21.06.2010 г. заключенный с Чувараян А.С. Несмотря на то, что условия договора определяются по усмотрению сторон в том числе размер и порядок оплаты услуг представителя, суд не может согласиться с заявленной суммой расходов.
Суд считает обоснованными возражения представителя ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе изложенные в дополнительном отзыве. Указанная в статье 100 ГПК РФ обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого состоялось решение суда, с другого лица, участвующего в деле в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя
С учетом характера рассматриваемого спора, разрешенного судом в ходе одного судебного заседания, суд считает разумным взыскание расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей.
На основании ст.98 ГПК РФ суд также взыскивает с ответчика в пользу истицы расходы по государственной пошлине в размере ... рублей. В то же время суд не считает возможным отнести к числу необходимых судебных расходов расходы на оплату работ за подготовку доверенности - ... руб. и пошлины нотариусу за удостоверение доверенности - ... руб. Доверенность выдана на совершение процессуальных действий связанных не только с рассмотрением данного гражданского дела. Кроме того, наличие данной доверенности не повлияло на правильное и своевременное рассмотрение дела судом, что является определяющим критерием для отнесения денежных затрат к судебным издержкам.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Термалаян Ашхен Симоновны удовлетворить.
Обязать ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Термалаян Ашхен Симоновны Дата обезличена года рождения периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., сДата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать ГУ УПФР РФ в ... включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4 Дата обезличена года рождения периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (один год работы считать как один год и шесть месяцев).
Обязать ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе назначить Термалаян Ашхен Симоновны досрочную пенсию по старости с Дата обезличена г.
Взыскать с ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе в пользу Термалаян Ашхен Симоновны расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей, всего ... (две тысячи двести) рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течении 10 дней.
Федеральный судья Хаянян Т.А.