РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2010 года с. Чалтырь Мясниковского района
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителя истца по ордеру адвоката Копыловой О.П.
представителя ответчика Кураяна Д.М.
при секретаре Даглдиян Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслюченко Игоря Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Маслюченко И.В. обратился в Мясниковский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе, указав, что на заседании ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе (протокол от 3 июня 2010 года № 18) были рассмотрены его документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным протоколом и действиями комиссии он не согласен, считает действия комиссии по отказу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконными. Назначение досрочной пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет по вышеуказанной статье производится, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. С 1978 года и по настоящее время (за исключением отдельных небольших периодов) истец работает в должности электросварщика и электрогазосварщика (газоэлектросварщика). Однако комиссией ГУ-УПФ при рассмотрении его заявления были исключены периоды работы на отдельных предприятиях в указанных выше должностях из-за отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость в дополнительных условиях труда, предъявляемых Списком № 2 для данных профессий. В результате решением комиссии истцу было зачтено в специальный стаж - 10 лет 8 месяцев 4 дня, в страховой стаж - 25 лет 11 месяцев 11 дней, и на этом основании отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Считает, что данное утверждение комиссии не может являться основанием для отказа в назначении пенсии по следующим причинам. Главным основополагающим документом при назначении досрочной пенсии по старости является трудовая книжка при условии, что записи в ней произведены в строгом соответствии с требованиями, упомянутыми в протоколе комиссии ГУ-УПФ, Списками и Правилами, что в случае с истцом соблюдено (за исключением записи профессии «сварщик» в ЗАО «ЧПКПСМ»). Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию. Личной вины истца в том, что работодателями не представлены все необходимые подтверждающие постоянную занятость документы, нет, и это обстоятельство, как не зависящее от него, не может лишить его права на пенсию. Кроме того, характер и условия выполняемой истцом работы, постоянную занятость в условиях труда, предъявляемых Списком № 2, могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с ним в период с 5 апреля 1995 года по 26 февраля 1997 года в Мясниковском ДРСУ. Истец считает, что нет его личной вины и в том, что работодателем ЗАО «ЧПКПСМ» была допущена неточность в указании профессии в трудовой книжке в период работы с 27 февраля 1997 года по 7 мая 1997 года. Неправильное указание должности «сварщик» не должно ограничивать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Фактически он работал электросварщиком ручной сварки. Данный факт могут подтвердить свидетели. В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч.3 ст.37, ч.1 ст.41). Согласно названным положениям закона, государство обязано принимать все меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится в частности и возможность досрочно уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. На основании изложенного истец Маслюченко И.В. просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы: с 5 апреля 1995 года по 15 октября 1995 года, с 21 октября 1995 года по 11 ноября 1996 года, с 13 декабря 1996 года по 26 февраля 1997 года, с 27 февраля 1997 года по 7 мая 1997 года, и с учетом уже признанного специального стажа - 10 лет 8 месяцев 4 дня - назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в ГУ-УПФ по Мясниковскому району с 31 марта 2010 года.
В судебном заседании истец Маслюченко И.В. и его представитель по ордеру адвокат Копылова О.П. заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Маслюченко И.В. суду пояснил, что с 1995 по 1997 год он работал в Мясниковском ДРСУ. Работал полный рабочий день, периодов простоя не было. Работал электросварщиком, ремонтировал дорожную технику и т.д. За вредность ему давали молоко и дополнительные дни к отпуску. Занимался ручной сваркой при помощи сварочного аппарата ТБ-500. Работал весь день, полный рабочий день. Всего в ДРСУ было 2 сварщика. Он работал на базе в Мясниковском ДРСУ, а второй сварщик на асфальтовом заводе. Он варил трубы, ремонтировал дорожную технику, занимался только электросваркой. Сварка была ручная, никаких автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в ДРСУ не было. После работы в ДРСУ он перешел на работу на кирпичный завод ЧПКПСМ, где занимался ремонтом оборудования, работал на вагонках. Там он долго не проработал, но работал полный рабочий день. Работал на ручной сварке, на старых сварочных аппаратах, название которых уже не помнит. Варил с помощью электродов. Еще он работал в Белоруссии в Калинкове с 1979 по 1981 год. Работал электросварщиком в мастерских при железной дороге. Там он также работал на ручной сварке с использованием электродов. Варили механизмы и сооружения. Не стал претендовать на этот период, так как нет свидетелей.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе Кураян Д.М. в суде требования Маслюченко И.В. не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что по периоду работы истца в Мясниковском ДРСУ не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость в условиях труда, предъявляемых Списком № 2 для данной профессии. По работе истца на кирпичном заводе ЗАО «ЧПКПСМ» сварщиком 6 разряда можно сказать, что такая профессия вообще не предусмотрена Списком №2.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Маслюченко И.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям предусмотрено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом периоды работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года. Списком № 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; электрогазосварщики, занятые на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.
Маслюченко Игорь Васильевич родился 31 марта 1955 года. 17 марта 2010 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе с заявлением о назначении пенсии. Протоколом № 18 от 3 июня 2010 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия специального трудового стажа. Согласно протоколу страховой стаж истца составляет 25 лет 11 месяцев 11 дней, специальный стаж составляет 10 лет 8 месяцев 4 дня. В специальный стаж Маслюченко И.В. в числе прочего не были включены периоды работы: с 5 апреля 1995 года по 15 октября 1995 года, с 21 октября 1995 года по 11 ноября 1996 года, с 13 декабря 1996 года по 26 февраля 1997 года, с 27 февраля 1997 года по 7 мая 1997 года.
В судебное заседание представлена трудовая книжка Маслюченко И.В., согласно записям в которой, он 5 апреля 1995 года принят на работу в Мясниковское ДРСУ газоэлектросварщиком 6 разряда, 26 февраля 1997 года уволен по собственному желанию и в тот же день принят на работу сварщиком 6 разряда в ЗАО «ЧПКПСМ», откуда уволен 7 мая 1997 года по соглашению сторон.
Мясниковским ДРСУ в материалы пенсионного дела представлена справка от 19 апреля 2010 года о том, что Маслюченко И.В. работал в профессии газоэлектросварщик 6 разряда с 5 апреля 1995 года по 26 февраля 1997 года, был занят на резке и ручной сварке.
В судебном заседании были заслушаны свидетели.
Епихин В.И., ныне находящийся на пенсии, суду пояснил, что проработал в Мясниковском ДРСУ 39 лет с 1971 по 2009 год. Маслюченко И.В. поступил к ним на работу в 1995 году и работал газоэлектросварщиком. Он работал полный рабочий день, постоянно был загружен работой. Условия его работы были тяжелые, в связи с чем, предоставлялись льготы в виде дополнительных дней к отпуску и молока за вредность. За все время его работы никаких нареканий у истца не было, он был высококвалифицированным специалистом. Истец работал на ручной сварке, варил при помощи электродов. Никаких автоматических либо полуавтоматических сварочных аппаратов в Мясниковском ДРСУ не было, истец работал на старых аппаратах, когда необходимо было варить какую-то технику в поле, использовался «САК» - переносной сварочный аппарат. Всего истец проработал в Мясниковском ДРСУ 2 года. В ДРСУ имелся также газосварочный аппарат, истец на нем тоже варил, но по мелочи.
Сазыкин А.В. суду пояснил, что знает истца Маслюченко И.В., тот работал с ним в ЗАО «ЧПКПСМ» с февраля по май 1997 года. Истец работал сварщиком по ремонту вагонок, использовал ручную сварку, варил с помощью электродов. На заводе был и газосварочный аппарат, но на нем работал другой сварщик. Хотя они вместе проработали всего 2 месяца, он хорошо запомнил Игоря, так как сварщиков у них на заводе было немного. Истец был занят на работе полный рабочий день, ежедневно, никаких простоев в работе не было.
Суд считает, что периоды работы Маслюченко И.В. с 5 апреля 1995 года по 15 октября 1995 года, с 21 октября 1995 года по 11 ноября 1996 года, с 13 декабря 1996 года по 26 февраля 1997 года, с 27 февраля 1997 года по 7 мая 1997 года подлежат включению в специальный стаж.
Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; электрогазосварщики, занятые на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.
То обстоятельство, что Маслюченко И.В. периоды с 5 апреля 1995 года по 15 октября 1995 года, с 21 октября 1995 года по 11 ноября 1996 года, с 13 декабря 1996 года по 26 февраля 1997 года работал газоэлектросварщиком 6 разряда в Мясниковском ДРСУ, был занят на резке и ручной сварке, подтверждается записями в его трудовой книжке, показаниями в суде свидетеля Епихина В.И., справкой Мясниковского ДРСУ от 19 апреля 2010 года.
Как следует из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Не вызывает сомнений и необходимость включения в специальный стаж истца периода работы с 27 февраля 1997 года по 7 мая 1997 года сварщиком 6 разряда в ЗАО «ЧПКПСМ».
Суд отмечает, что Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 № 45, утвержден «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1», где в разделе «Сварочные работы» перечислены профессии, предусматривающие наличие 6 разряда: газосварщик 2-6 разряда, сварщик на диффузионно-сварочных установках 3-6 разряда, сварщик на электронно-лучевых сварочных установках 3-6 разряда, электрогазосварщик 2-6 разряда, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах 2-6 разряда, электросварщик ручной сварки 2-6 разряда.
Таким образом, в соответствующем разделе ЕТКС такой профессии как «сварщик» не значится, т.е. при внесении наименования профессии в трудовую книжку истца была допущена явная ошибка. То обстоятельство, что в указанный период Маслюченко И.В. выполнял обязанности электросварщика ручной сварки, подтвердил в судебном заседании свидетель Сазыкин А.В. С учетом фактического содержания трудовых обязанностей, выполняемых истцом, суд считает возможным согласиться с доводами искового заявления о включении в специальный стаж периода работы с 27 февраля 1997 года по 7 мая 1997 года.
С доводами ответчика о том, что нет доказательств постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списками № 2, суд согласиться не может, так указанные доводы опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Кроме того, суд обращает внимание на наличие в трудовой книжке истца записей о выполнении им работ, дающих право на назначение досрочной пенсии и в другие периоды: с 21 февраля 1979 года по 9 июля 1981 года - электрогазосварщиком в Калинковичской дистанции сигнализации и связи (респ. Беларусь), с 11 сентября 1990 года по 18 ноября 1991 года - электрогазосварщиком 5 разряда в ПСМК «Старт» треста «Томскнефтестрой». Истец пояснил в судебном заседании, что не стал требовать включения указанных периодов в специальный стаж, поскольку было бы затруднительным представление доказательств в подтверждение таких доводов. Однако, по мнению суда, наличие соответствующих записей также подтверждает обоснованность исковых требований, поскольку свидетельствует о наличии у Маслюченко И.В. профессиональных навыков электрогазосварщика, доказывает факт выполнения истцом работы, предусматривающей льготное пенсионное обеспечение.
Учитывая выводы суда о включении в специальный стаж Маслюченко И.В. периодов работы с 5 апреля 1995 года по 15 октября 1995 года, с 21 октября 1995 года по 11 ноября 1996 года, с 13 декабря 1996 года по 26 февраля 1997 года, с 27 февраля 1997 года по 7 мая 1997 года, специальный стаж истца составляет 12 лет 7 месяцев 29 дней, чего достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
55 лет Маслюченко И.В. исполнилось 31 марта 2010 года, с заявлением в пенсионный фонд он обратился 17 марта 2010 года, что свидетельствует об обоснованности требований истца о назначении ему пенсии с 31 марта 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Маслюченко Игоря Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области удовлетворить полностью.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области включить в стаж работы Маслюченко Игоря Васильевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 5 апреля 1995 года по 15 октября 1995 года, с 21 октября 1995 года по 11 ноября 1996 года, с 13 декабря 1996 года по 26 февраля 1997 года, с 27 февраля 1997 года по 7 мая 1997 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области назначить Маслюченко Игорю Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 31 марта 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области в пользу Маслюченко И.В. расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней.
Судья Даглдян М.Г.