РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года с. Чалтырь Мясниковского района
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием прокурора Оплитаева С.Г.
представителя истца по доверенности Сидоренко Н.А.
представителя МУСЗН Мясниковского района по доверенности Хлиян Г.Х.
при секретаре Даглдиян Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Марселя Лазаревича к Муниципальному учреждению - Управлению социальной защиты населения Администрации Мясниковского района Ростовской области о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возвещения вреда,
УСТАНОВИЛ:
Васильев М.Л. обратился в Мясниковский районный суд с иском к МУ-УСЗН Мясниковского района, просил суд взыскать единовременно с ответчика за счет средств федерального бюджета в его пользу убытки за несвоевременность выплаты суммы возмещения вреда за период с 1 ноября 2002 года по 30 июня 2010 года в размере 222 390 рублей 26 копеек.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Суд в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что Васильев М.Л. является инвалидом 2 группы вследствие ликвидации последствия аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п.25 ст.14 (в редакции до 1 января 2005 года), а с 1 января 2005 года в соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на получение суммы возмещения вреда. Поскольку ответчик неправильно исчислял сумму возмещения вреда, истец был вынужден обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. В соответствии с решением Мясниковского районного суда от 6 апреля 2006 года в пользу истца была взыскана задолженность за период с 1 ноября 2002 года по 31 октября 2005 года, и определена ежемесячная сумма возмещения вреда с ее последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством. Истец считает, что поскольку действия ответчика нарушали его права, то должна быть применена мера гражданско-правовой ответственности, и данные выплаты подлежат защите от инфляции. Обязанность по выплате сумм возмещения вреда производится от имени государства органами социальной защиты. Судебным решением установлено и не требует доказывания, что индексация получаемых истцом ежемесячных сумм была произведена неправильно и не в полной мере, из-за чего образовалась задолженность, которую суд взыскал. Обязанность производить выплату суммы возмещения вреда и обязанность производить ее индексацию лежит на органе социальной зашиты. Данная правовая позиция получила свое подтверждение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года, внесшем изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года. Мясниковский районный суд Ростовской области определил истцу размер ежемесячных платежей, исходя из следующего расчета: с 1 июля 2000 года - 8 950,82 рублей (5661,49*1,581); с 1 января 2001 года - 13 560,49 рублей (*1,515); с 1 января 2002 года - 16 950,61 рублей (*1,25); с 1 января 2003 года - 21 357,77 рублей (*1,26); с 1 января 2004 года - 24 775,01 рублей (*1,16); с 1 января 2005 года - 27 500,26 рублей (*1,11); с 1 января 2006 года - 29 975,28 рублей (*1,09). Начиная с 2005 года, ответчик добровольно произвел индексацию получаемых истцом ежемесячных сумм. В данном иске истцом не оспариваются установленные ранее судом размеры выплат и задолженности. Убытки возникли в результате недоплаты ежемесячной суммы возмещения вреда за каждый месяц. Ранее требования по данному основанию истцом не заявлялись. Согласно произведенному расчету взысканию подлежат убытки за период с 1 ноября 2002 года по 6 апреля 2006 года в размере 128 861 рубль 95 копеек. На основании изложенного Васильев М.Л. просил суд взыскать единовременно с ответчика за счет средств федерального бюджета в его пользу убытки за несвоевременность выплаты суммы возмещения вреда за период с 1 ноября 2002 года по 6 апреля 2006 года в размере 128 861 рубль 95 копеек.
Представитель МУ-УСЗН Мясниковского района по доверенности Хлиян Г.Х. в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения.
Выслушав стороны, прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к убеждению об удовлетворении иска Васильева М.Л. по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является инвалидом вследствие заболевания, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Ему выдано удостоверение, подтверждающие право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии с п.25 ст.14, а с 1 января 2005 года в соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец является получателем ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью.
Решения Мясниковского районного суда от 24 апреля 2003 года и от 25 марта 2004 года о взыскании с МУ-УСЗН Мясниковского района в пользу Васильева М.Л. задолженности по ежемесячным суммам возмещения вреда, определении размера ежемесячной выплаты были отменены определением Мясниковского районного суда от 26 декабря 2005 года по вновь открывшимся обстоятельствам. Впоследствии решением Мясниковского районного суда от 6 апреля 2006 года Васильеву М.Л. была установлена ежемесячная сумма возмещения вреда с 1 ноября 2005 года в размере 27 252 рубля 45 копеек, в его пользу с МУ-УСЗН Мясниковского района взыскана недополученная сумма возмещения вреда за период с 1 ноября 2002 года по 31 октября 2005 года в размере 442 259 рублей 72 копейки. Таким образом, именно судебным решением установлено, что Васильев М.Л. должен был получить ежемесячные суммы возмещения вреда в размере: с 1 ноября 2002 года - 16 950,61 рублей (*1,25); с 1 января 2003 года - 21 357,77 рублей (*1,26); с 1 января 2004 года - 24 775,01 рублей (*1,16); с 1 января 2005 года - 27 252,45 рублей (*1,1).
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
В материалах дела имеется письмо Ростовстата с указанием индекса потребительских цен за период с 2000 по 2010 год. Учитывая, что ответчик несвоевременно произвел индексацию ежемесячных сумм возмещения вреда, получаемых истцом, за период с 1 ноября 2002 года и по дату вынесения решения Мясниковского районного суда от 6 апреля 2006 года, суд считает обоснованными требования истца о взыскании в его пользу убытков за период с 1 ноября 2002 года по 6 апреля 2006 года в размере 128 861 рубль 95 копеек. Размер убытков подтверждается представленным расчетом, правильность которого судом проверена. Ответчиком свой расчет суду не представлен, что свидетельствует об отсутствии у него возражений против расчета истца.
Суд отмечает, что взыскание вышеуказанных сумм не может быть произведено в рамках ст.208 ГПК РФ в рамках единого производства по ранее разрешенному судом гражданскому делу.
Также с МУ-УСЗН Мясниковского района следует взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3 777 рублей 24 копейки. Суд учитывает, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков. Согласно ст.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к органам местного самоуправления относятся избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Управление социальной защиты населения Мясниковского района является муниципальным учреждением, т.е. относится к юридическим лицам, предусмотренным ст.120 ГК РФ. Муниципальные учреждения в силу ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» создаются органами местного самоуправления, но сами к органам местного самоуправления не относятся. Соответственно, МУ-УСЗН Мясниковского района не может быть освобождено от уплаты государственной пошлины согласно пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Васильева Марселя Лазаревича к Муниципальному учреждению - Управлению социальной защиты населения Администрации Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.
Взыскать единовременно с Муниципального учреждения - Управления социальной защиты населения Администрации Мясниковского района Ростовской области за счет средств федерального бюджета в пользу Васильева Марселя Лазаревича убытки, причиненные несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возвещения вреда за период с 1 ноября 2002 года по 6 апреля 2006 года, в размере 128 861 (сто двадцать восемь тысяч восемьсот шестьдесят один) рубль 95 копеек.
Взыскать с Муниципального учреждения - Управления социальной защиты населения Администрации Мясниковского района Ростовской области в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3 777 рублей 24 копейки.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней.
Судья Даглдян М.Г.