РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2010 года с. Чалтырь Мясниковского района
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителя ответчика по доверенности Леоновой О.А.
при секретаре Аргаманян Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гизгизяна Кеворка Мнацакановича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Гизгизян К.М. обратился в Мясниковский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес>, указав, что на заседании комиссии ответчика были рассмотрены его документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (протокол № 24 от 2 сентября 2010 года). С протоколом и действиями комиссии истец не согласен, считает, что отказ в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконен. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам - на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (в редакции от 24 марта 2003 года) установлено, что досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту является трудовая книжка. По данным трудовой книжки истца с 7 июня 1973 года ему присвоен 3 разряд электрогазосварщика, и он переведен электросварщиком 3 разряда в Мясниковском РО «Сельхозтехника». На указанной должности истец проработал по 17 февраля 1977 года, специальный стаж составляет 3 года 8 месяцев 11 дней. 8 июля 2010 года истец обратился ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. 9 июля 2010 года ему исполнилось 58 лет. Однако комиссия ответчика, согласившись с наличием у истца специального стажа 2 года 8 месяцев 5 дней, во включении в соответствующий стаж периода с 7 июня 1973 года по 17 февраля 1977 года отказала, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих работу в условиях труда, предусмотренных Списком № 2. Истец считает, что его вины в отсутствии у работодателя необходимых документов нет. Действиями ответчика по отказу в назначении льготной пенсии нарушаются конституционные права истца на получение социального обеспечения. Характер и условия выполняемой истцом работы, постоянную его занятость в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, могут подтвердить свидетели. На основании изложенного Гизгизян К.М. просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 7 июня 1973 года по 17 февраля 1977 года; обязать ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе назначить ему трудовую пенсию по старости по достижению 58 лет с 9 июля 2010 года.
В судебном заседании истец Гизгизян К.М. заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснив, что в спорный период он работал в Мясниковской «Сельхозтехнике» электросварщиком. Работал на ручной электрической сварке. У него есть удостоверение об окончании курсов по профессии электрогазосварщика. После обучения на спецкурсах ему выдали удостоверение, в котором была обозначена профессия - электрогазосварщик. Газовой сварки у них на работе не было. Его работа была связана только с ручной сваркой. Они работали весь день, работа была постоянной. Варили фермы, решетки, заказов было много. Используемое им оборудование называлось сварочный трансформатор. В бригаде было 4-5 сварщиков, специально закрепленного оборудования у них не было. До работы сварщиком он работал слесарем, перевелся на работу сварщика на основании приказа от 7 июня 1973 года, других приказов не было. Его рабочий день начинался в 8 часов утра, работал по заранее выданному наряду. Выполнял разные работы, варил решетки животноводческих ферм, боксы, оборудование, уборочные комбайны. Обязанности у всех сварщиков в бригаде были одинаковые, специализации не было. Он в работе использовал сварочный трансформатор, марку уже не помнит. Трансформатор используется при ручной сварке, автоматической сварки у них цеху не имелось. Они работали на сварке с использованием переменного тока, аппараты с переменным током называются трансформаторами.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе по доверенности Леонова О.А. в суде исковые требования Гизгизяна К.М. не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Гизгизяна К.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям предусмотрено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пп.2 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом периоды работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.
Списком № 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; электрогазосварщики, занятые на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Соответствующие разъяснения даны и в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года: после 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 24 июля 2009 года).
Таким образом, на основании ст.60 ГПК РФ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Однако показания свидетелей могут быть использованы для установления периодов работы и подсчета страхового стажа.
Гизгизян Кеворк Мнацаканович родился 9 июля 1952 года. 9 июля 2010 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе с заявлением о назначении пенсии. Протоколом № 24 от 2 сентября 2010 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия специального трудового стажа. Согласно протоколу страховой стаж истца составляет 30 лет 1 месяц 17 дней, специальный стаж составляет 2 года 8 месяцев 5 дней. В специальный стаж Гизгизяна К.М. не был включен период работы с 7 июня 1973 года по 17 февраля 1977 года (3 года 8 месяцев 11 дней) электрогазосварщиком 3 разряда в Мясниковском РО СХТ в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.
В судебное заседание представлена трудовая книжка Гизгизяна К.М., согласно записям в ней истец 2 января 1973 года принят в Мясниковское РО СХТ слесарем-сантехником (приказ № 3 от 2 января 1973 года); 7 июня 1973 года ему присвоен 3 разряд электрогазосварщика и Гизгизян К.М. переведен электросварщиком 3 разряда (приказ № 182 от 7 июня 1973 года); 17 февраля 1977 года он уволен по собственному желанию (приказ № 44-к от 17 февраля 1977 года).
В соответствии с представленной в материалы дела копией приказа № 182 от 7 июня 1973 года по Мясниковскому РО СХТ на основании свидетельств, выданных решением квалификационной комиссии УКК Областного объединения «Сельхозтехника» от 12 мая 1973 года присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда рабочему спецмастерской Гизгизяну К.М.
Приказом № 44-к от 17 февраля 1977 года уволен из РО СХТ сварщик мастерской Гизгизян К.М. по собственному желанию.
Согласно свидетельству № 1238 от 12 мая 1973 года Гизгизян К.М. окончил курсы по специальности электрогазосварщик, решением квалификационной комиссии от 12 мая 1973 года ему присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда.
В личной карточке формы Т-2 профессия Гизгизяна К.М. в период его работы в Мясниковском РО СХТ с июня 1973 года указана как электрогазосварщик ручной сварки 3 разряда.
В справке от 25 мая 2010 года, представленной правопреемником Мясниковского РО СХТ - ОАО «Мясниковский агроснаб» в ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе, указано, что с 7 июня 1973 года по 17 февраля 1977 года Гизгизян К.М. работал в Мясниковском РО СХТ электросварщиком ручной сварки.
Согласно ответу ОАО «Мясниковский агроснаб» от 26 октября 2010 года на запрос суда в спецмастерской РО «Сельхозтехника» (ныне ОАО «Мясниковский агроснаб») электросварщики работали только на сварочном оборудовании ТД-500 и АСБ.300.7, других сварочных агрегатов не было. Гизгизян К.М. работал на сварочном агрегате АСБ.300.7. К данному ответу приложена заверенная копия паспорта сварочного агрегата для дуговой сварки АСБ-300-7 1971 года выпуска.
В судебном заседании были заслушаны свидетели.
М.Х.К. суду пояснил, что работал в Мясниковской «Сельхозтехнике» с 1968 года. С истцом он знаком, они вместе работали в «Сельхозтехнике», вместе получили удостоверения и стали работать электросварщиками. До получения удостоверения об окончании курсов Гизгизян работал слесарем, а после получения он стал работать электросварщиком. Сварка на их предприятии выполнялась при помощи электричества, Гизгизян осуществлял только электросварку. В их цеху электросварка была стационарная с переменным током, т.е. ручная сварка. Оборудование, на котором работал истец, применялось только для ручной сварки, иного оборудования не было. Сварочный аппарат назывался трансформатором. Работа была постоянная, осуществлялась полный рабочий день. В «Сельхозтехнике» имелось и газосварочное оборудование, которое находилось в сварочном цехе, но в их трубном цехе такого оборудования не было.
М.Л.В. суду пояснил, что работал в «Сельхозтехнике» с 1973 по 1990 год. Он работал в цехе нестандартного оборудования, а Гизгизян работал в другом цехе, также электросварщиком. Иной сварки на предприятии, кроме ручной и автогенной, не было. Они варили электросваркой ручного типа. Кажется, Гизгизян работал на трансформаторе, он варил трубы, решетки, угольники. Их всех обучили по специальности электросварка, потом выдали документы и они стали выполнять сварочные работы. Гизгизян работал полный рабочий день. Иногда даже в две смены, потому что было много работы, много заказов.
Суд считает обоснованными доводы истца о том, что период его работы с 7 июня 1973 года по 17 февраля 1977 года (3 года 8 месяцев 11 дней) в Мясниковском РО «Сельхозтехника» подлежит включению в специальный стаж.
Списком № 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.
Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке и электросварщики ручной сварки.
То обстоятельство, что Гизгизян К.М. в указанный период работал по профессии, предусматривающей льготное пенсионное обеспечение, подтверждается записью в его трудовой книжке (переведен электросварщиком 3 разряда); личной карточкой Гизгизяна К.М. формы Т-2, где указано, что он работал электрогазосварщиком ручной сварки 3 разряда; справкой от 25 мая 2010 года, выданной правопреемником Мясниковского РО СХТ - ОАО «Мясниковский агроснаб» о том, что с 7 июня 1973 года по 17 февраля 1977 года Гизгизян К.М. работал в Мясниковском РО «Сельхозтехника» электросварщиком ручной сварки; ответом ОАО «Мясниковский агроснаб» от 26 октября 2010 года на запрос суда о том, что в спецмастерской РО «Сельхозтехника» работа осуществлялась только на сварочном оборудовании ТД-500 и АСБ.300.7, других сварочных агрегатов не было, Гизгизян К.М. работал на сварочном агрегате АСБ.300.7 (сварочный агрегат для дуговой сварки).
Суд отмечает, что хотя в вышеназванных документах различно называется профессия истца (электросварщик, электрогазосварщик, занятый на ручной сварке, электросварщик ручной сварки), все перечисленные наименования профессий предусмотрены Списками № 2 от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года, каждый из которых может быть применен в данном случае. Соответственно, представленные письменные доказательства, допустимые при разрешении настоящего спора, достоверно подтверждают право истца на включение периода с 7 июня 1973 года по 17 февраля 1977 года в льготный стаж.
Учитывая выводы суда о включении в специальный стаж Гизгизяна К.М. вышеуказанного периода работы, общая продолжительность его специального стажа составит 6 лет 4 месяца 16 дней, чего достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
58 лет Гизгизяну К.М. исполнилось 9 июля 2010 года, с заявлением в пенсионный фонд он обратился в тот же день 9 июля 2010 года, что свидетельствует об обоснованности требований истца о назначении ему пенсии с 9 июля 2010 года.
Также на основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца следует взыскать его расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гизгизяна Кеворка Мнацакановича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области включить в стаж работы Гизгизяна Кеворка Мнацакановича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 7 июня 1973 года по 17 февраля 1977 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области назначить Гизгизяну Кеворку Мнацакановичу досрочную трудовую пенсию по старости с 9 июля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области в пользу Гизгизяна Кеворка Мнацакановича расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2010 года.
Судья Даглдян М.Г.