РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 ноября 2010 года Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Хаянян Т.А.
с участием представителя ГУ УФР РФ в Мясниковском районе Леоновой О.А.
при секретаре Кесеян Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачаряна Сурена Каспаровича к ГУ УПФ РФ по Мясниковскому району о признании права на досрочную пенсию и обязании её назначить,
установил:
установил:
Ачарян Сурен Каспарович обратился в Мясниковский районный суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе, указав, что он обращался в ГУ УПФ РФ по Мясниковскому району с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии.В соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию мужчинам по достижении 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев проработавших на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденным постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., обоснованность применения которого подтверждена постановлением Правительства от 18.07.2002г. № 337 (в редакции от 24.04.2003г. № 239).Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности.Льготное пенсионное обеспечение по данному разделу предоставляется малярам независимо от того, на предприятиях и в организациях каких отраслей экономики они заняты. Главным является занятость на работах в профессии, указанной в разделе.На момент обращения в ГУ УПФ РФ по Мясниковскому району Ачарян С.К. достиг 55-летнего возраста, необходимого для начисления досрочной трудовой пенсии. По данным своей трудовой книжки, Ачарян С.К. работал в ДРСУ-№ маляром-художником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляром-художником5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДРСУ № маляром художником 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляром художником6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляром- художником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляром - художником 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. <данные изъяты> ДРСУ - 6 переименовано в ФУП ДРСУ - 6, ДД.ММ.ГГГГ ФУП ДРСУ - 6 переименовано в ФГУ ДЭП №. В данный момент я работаю маляром-художником в ФГУ ДЭП №.На заседании комиссии ГУ УПФ РФ по Мясниковскому району (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Ачаряну С.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по формальным основаниям. Из почти <данные изъяты> специального стажа Ачаряну С.К. не засчитан ни один период работы.Периоды работы, не включенные в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 мес. 06 дней-маляр-художник 4 разряда в ДРСУ №, так как не представлено документов, подтверждающих занятость в профессии, условиях труда, предъявляемых Списком № (1991г.); -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 г. 02 мес. 06 дней маляр - художник 5 разряда в ДРСУ №, так как не представлено документов, подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком № (1991г.); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05л. 07мес. 27 дней - маляр - художник 5 разряда в ДРСУ №, так как не представлено документов, подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком № (1991г.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-02г. 28 дней - маляр - художник 6 разряда в ДРСУ №, так как не представлено документов, подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком № (1991г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 09л. 00 мес. 00 дней - маляр-художник 4 разряда в ДРСУ №, так как не представлено документов, подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком № (1991г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 л. 7 мес.-14 дней - маляр-художник 5 разряда в ФУП ДРСУ - 6, так как не представлено документов, подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком № (1991г.). - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент.-03 г. 07 мес. 20 дней - маляр-художник 5 разряда в ФГУ ДЭП №, так как не представлено документов, подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком № (1991г.). Ни один из указанных периодов не засчитан в спецстаж, с мотивировкой отсутствия документов для определения занятости на работах с вредными веществами 3 класса опасности, а именно технические условия на продукцию, технологические регламенты производства, паспорта безопасности вещества, паспорта качества, маркировка лакокрасочной продукции, сертификат на краски, заключение органов госэкспертизы условий труда и др. С решением ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе Ачарян С.К. не согласен, так как имеет необходимый стаж работы для получения досрочной пенсии по старости. Как указывает истец, в его трудовой книжке, которая в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным 04.10.1991 года № 190 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, является основным документом, подтверждающим стаж работы, имеются соответствующие записи. Несохранение работодателем документов, подтверждающих факт моей работы в перечисленные периоды, а также мою постоянную занятость в течение полного рабочего дня, как и не включение перечисленных периодов времени выполнения работы в специальный стаж, неправомерно ограничивает мое право на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Истец считает, что в соответствии с записями в трудовой книжке и представленными ответчику дополнительными справками, он имеет право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 1,2, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года. Руководствуясь ст. 15, 39 Конституции РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 254 ГПК РФ, Ачарян Сурен Каспарович просил признать за ним право и обязать ГУ УПФ РФ по Мясниковскому району включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и назначить ему пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.
В дальнейшем Ачарян С.К. уточнил заявленные исковые требования, просил признать за ним право и обязать ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе по доверенности Леонова О.А. относительно удовлетворения исковых требований возражала, поддержав ранее представленный отзыв на исковые требования Ачаряна С.К. Как следует из отзыва ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе Ачарян Сурен Каспарович обратился в территориальный Пенсионный фонд <адрес> с заявлением о назначении пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 1 ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в тяжелых условиях труда.Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого спецстажа.Статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным гражданам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Применительно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Перечня, должны быть приложены, в частности, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) В подтверждение своих требований заявителем были представлены следующие документы для установления пенсии:трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ;справка ФГУ ДЭП № от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствующая о том, что работодатель неимеет возможности подтвердить льготный стаж, так как документы отсутствуют.Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450).В данном случае законодательством предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права маляров на льготное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с веществами не ниже 3 класса опасности.За периоды работы: в ДРСУ№ 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляром-художником 4 р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром-художником 5 р.; в ДРСУ-6 (ныне - ФГУ ДЭП №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром-художником 5 р.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром-художником 6 р. участка по текущему ремонту и содержанию дорог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-.маляром-художником 4 р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром-художником 5 р.,- трудовая книжка не содержит данных, подтверждающих занятость истца в профессии и условиях труда, предъявляемых для маляра Списком №, в течение полного рабочего дня в течение полной рабочей недели. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятый постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессии «маляр» и «художник», отсутствует такое наименование профессии, как «маляр-художник».Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» предусмотрена квалификационная характеристика работ и требований для профессии маляра 1-6 разрядов (§§167а-167е).Рабочие инструкции по профессии маляра-художника не представлены. Таким образом, не представляется возможным установить функциональные обязанности, закрепленные для данной профессии, и соответствие его выполняемых работ для профессии маляра, предусмотренных ЕТКС.Определение класса опасности лакокрасочного материала производится по классу опасности наиболее токсичного компонента, входящего в его состав. Таким образом, для определения класса опасности лакокрасочного материала необходимо знать состав этого материала.Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.З ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ Закон содержит прямой запрет на использование в качестве доказательства свидетельские показания.В связи с изложенным ГУ-УПФ РФ в <адрес> представитель ГУУПФР РФ в Мянисковском районе просила отказать в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» Ачаряну Сурену Каспаровичу из-за отсутствия необходимого спецстажа, установленного Законом.
Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости может назначаться ранее достижения указанного возраста в случаях предусмотренных ст. 27 Федерального Закона. Так, мужчинам по достижении возраста 55 лет, может быть назначена трудовая пенсия по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Списком №2 утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1990 г.№10 разделом ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности.
<данные изъяты> Ачарян С.К. ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный Пенсионный фонд Мясниковского района с заявлением о назначении пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением комиссии (протокол №23 от 3.08.2010г.) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ЗФ от 17.12.2001г. истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого спецстажа.
В спецстаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляр-художник 4 разряда в ДРСУ № так как не представлено документов подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых списком № (1991г.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляр-художник 5 разряда в ДРСУ № так как не представлено документов подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых списком № (1991г.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляр-художник 5 разряда в ДРСУ № так как не представлено документов подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых списком № (1991г.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляр-художник 6 разряда в ДРСУ № так как не представлено документов подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых списком № (1991г.);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляр-художник 4 разряда в ДРСУ № так как не представлено документов подтверждающих занятость в профессии и условиях труда, предъявляемых списком № (1991г.).
Из справки ФГУ ДЭП № 38 от 21.05.2010 г. № 61 выданной за подписью директора А.И.Шаповалова следует, что ФГУ ДЭП №38 не имеет возможности подтвердить льготный стаж Ачаряна Сурена Каспаровича, так как документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда в течении рабочего дня не мене 80% и занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3го класса опасности отсутствуют.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения вышеперечисленных периодов в спецстаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Ачаряну А.С.
Так, в материалах дела имеются следующие письменные документы:
- список рабочих ДРСУ6 работающих на вредных работах и подлежащих профмедосмотру, в котором значится ФИО4 и Ачарян С.К. за подписью начальника ДРСУ5 ФИО9;
- перечень должностей и профессий работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в котором значится маляр-художник, за подписью начальника ДРСУ1 Шаплова;
- перечень работ и профессий которые оплачиваются по повышенным ставкам горячих, тяжелых работ и работ с вредными условиями труда в ДРСУ 1 в котором указаны маляры работающие в нитрокрасками за подписью начальника ДРСУ1
- список рабочих которым устанавливается дополнительный отпуск, в котором значится маляр, работающий с растворителями за подписью начальника ДРСУ1 <данные изъяты>
- список за выдачу сецмолока на <данные изъяты> год в котором значится маляр сор свинцовыми и нитрокрасками, за подписью начальника ДРСУ1 <данные изъяты>
Сведения, изложенные в вышеназванных документах подтверждаются показаниями допрошенных в суде свидетелей.
Так, свидетель ФИО11 суду пояснил, что истец поступил на работу маляром художником через 2-3 месяца после него. Они со свидетелем занимались покраской остановок, дорожных знаков, сигнальных столбов. В работе с 1977г. и примерно до 2000 г. использовали одни и те же вредные краски, работа считалась вредной, в связи с чем выдавали молоко, предоставлялись дополнительные отпуска и денежные компенсации. Работа была постоянной, в зимний период она велась в помещении.
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что он работал начальником участка до 1999 года и принимал на работу <данные изъяты> и ФИО4 Несмотря на то, что по штатному расписанию значился маляр 5 разряда, он записал его по профессии маляр-художник, так как до поступления на работу Ачарян С.К. работал художником в колхозе. Кроме того, требования предъявляемые к малярам возросли и им необходимо было более профессионально и художественно выполнять свою работу. В должности маляров-художников работали трое: ФИО4, Ачарян С.К., третий художник в настоящее время пребывает в Москве. Участок работы был очень большой и работа велась постоянно. Зимой работа велась в специальных мастерских, а в летний в основном на дороге. Работа Ачаряна С.К. считалась вредной, поскольку он все время работал с красками высокого класса опасности. Это были нитрокраски которые выпускал единственный комбинат в г. Москве и все пользовались его продукцией. Когда маляры работали с нитрокрасками в помещении, то туда невозможно было заходить. За работу во вредных условиях Ачарян С.К. получал 3 дня дополнительного отпуска, молоко и денежные выплаты.
Свидетель ФИО4 суду пояснил, что он начал работать с <данные изъяты> г., а ФИО1 пришел в <данные изъяты> <адрес> работали малярами вместе до <данные изъяты> <адрес> еще один работник, но он вскоре уволился. Они обслуживали дорогу от Ростова н\Д до Таганрога. В соответствии с требованиям ГОСТа краска должна была быстро высыхать и это были только нитрокраски. Других красок у них не было. Работа не менялась, только присваивались разряды. За работу во вредных условиях им предоставляли дополнительного отпуска, давали молоко и дополнительные денежные премии.
Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречивы и подтверждаются иными доказательствами по делу. Поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания обстоятельств, подтверждение которых необходимо для получения пенсии, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей
Кроме того, решением Мясниковского районного суда от <данные изъяты> были рассмотрены аналогичные исковые требования ФИО4 ГУ УПФР РФ в <адрес> обязано включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При рассмотрении дела в судебном заседании была представлена справка ФГУ ДЭП № на имя ФИО4, в том, что ДЭУ-394 с мая 1962 г. переименовано в ДЭУ-189 ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ; ДЭУ-189 реогранизовано в ДРСУ-1 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ; ДРСУ-1 переименовано в ДРСУ-6 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 №-ОР от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Автомобильных дорог; ДРСУ-6 с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ФУП ДРСУ-6, основание свидетельство № серия ГП от ДД.ММ.ГГГГ; ФУП ДРСУ-6 переименовано в ФГУ ДЭП № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Ачарян С.К. постоянно работал по одной и той же профессии - маляром, с нитрокрасками и растворителями, которые относились к вредным веществам высокого класса опасности, то есть заявитель выполнял работу, которая характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда, что в свою очередь дает ему право на предоставлении пенсии на льготных условиях. Отсутствие у работодателя документов, требуемых представителем пенсионного фонда, не может быть поставлена в вину заявителю.
Поскольку пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию, суд принимая во внимание, что к моменту обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ истец не достиг требуемого возраста, считает возможным удовлетворить требования об обязании ГУ ПФР РФ в Мясниковском районе назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Ачаряна Сурена Каспаровича удовлетворить.
Обязать ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Ачаряну Сурену Каспаровичу периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течении 10 дней.
Федеральный судья Хаянян Т.А.