РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года с. Чалтырь Мясниковского района
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителя Администрации Мясниковского района по доверенности Хачкинаяна С.Х.
при секретаре Даглдиян Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ореховой Раисы Петровны к Барсукову Константину Олеговичу, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Мясниковского района Ростовской области, о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Орехова Р.П. обратилась в Мясниковский районный суд с иском к Барсукову К.О., указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся по адресу: <адрес><данные изъяты> Данным участком истец пользуется с № года согласно решению правления № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время возникла необходимость в регистрации за истцом права собственности на земельный участок и получения им соответствующего свидетельства. В связи с этим ФИО2 обратилась в Мясниковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области. В материалах землеустроительного дела обнаружилось свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. м был выделен № без указания номера участка. Барсуков О.Д. в свою очередь отказался от участка в пользу своего сына ФИО3. В <данные изъяты> году ФИО1 умер. Его сын Барсуков К.О. согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ также отказался от спорного участка, после чего решением правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью № кв. м был выделен истцу. На приеме Ореховой Р.П. разъяснили, что ей необходимо обратиться в суд за защитой своих прав, требовать признания права собственности в судебной порядке. Доказательствами, подтверждающими, по мнению истца, принадлежность ей спорного земельного участка, являются: членские книжки садовода, квитанции об оплате членских взносов, справка <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола заседания правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Около 12 лет истец открыто пользуется и распоряжается данным участком, в течение указанного периода ее право на участок никем не оспаривалось. Ввиду отказа прежнего владельца участка, на основании решения правления СНТ «Дон» истец считает, что приобрела право собственности на спорный участок. На основании изложенного, ссылаясь на ст.218 ГК РФ, ФИО2 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся по адресу: <адрес>
В судебном заседании Орехова Р.П. заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик Барсуков К.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным слушание дела в порядке ст.167 ГПК РФ в его отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Мясниковского района по доверенности Хачкинаян С.Х. в судебном заседании оставил разрешение требований Ореховой Р.П. на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в суд не явился, в суд поступило ходатайство за подписью начальника Мясниковского отдела Управления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав истца, представителя третьего лица, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований Ореховой Р.П., руководствуясь следующим.
В судебное заседание представлена копия выданного по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177, свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего принадлежность земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <данные изъяты> ФИО1.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер <данные изъяты> местоположение: <адрес>, <данные изъяты>», площадь <данные изъяты> кв. м, правообладателем (собственником) участка также является Барсуков О.Д.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок <данные изъяты>, отсутствуют, о чем имеется Уведомление Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным <данные изъяты> отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
До своей смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к председателю садоводческого товарищества «№» ФИО5 с заявлением, указав, что он не в состоянии нести финансовые расходы на обустройство товарищества и расходы на содержание принадлежащего ему садового участка, поэтому просит исключить его из членов садоводства и переоформить участок на его сына Барсукова К.О.
Барсуков К.О. на тот момент согласился с желанием своего отца и обратился в правление СНТ «<данные изъяты>» с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о передаче ему садового участка №, ранее принадлежавшего отцу.
Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя правления <данные изъяты>» от Барсукова К.О. поступило еще одно заявление, в котором он отказался от принадлежащего ему садового участка, указав, что материальных претензий к СНТ «Дон» не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления СНТ <данные изъяты>» было принято решение о выделении садового участка № площадью <данные изъяты> кв. м Ореховой Р.П. в связи с письменным отказом владельца участка Барсукова К.О.
Согласно справке СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Орехова Р.П. является членом садоводческого товарищества, владеет земельным участком № площадью <данные изъяты> кв. м, на котором отсутствует жилое строение, задолженность по взносам ею погашена полностью.
То обстоятельство, что Орехова Р.П. была принята в члены СНТ «<данные изъяты>», подтверждается членскими книжками, выданными ей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее.
Истец утверждает, что собственником земельного участка она стала в № году на основании решения правления СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п. 2 и 3 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу положений ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно ст.53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Статья 53 ЗК РФ в редакции от 25 октября 2001 года предусматривала, что отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно ст.22 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции от 15 апреля 1998 года) правление садоводческого некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом. В своей деятельности правление садоводческого некоммерческого объединения руководствуется Федеральным законом, законодательством РФ, субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения. К компетенции правления садоводческого некоммерческого объединения относятся: 1) практическое выполнение решений общего собрания членов объединения; 2) оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения; 3) составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов; 4) распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности; 5) организационно - техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения; 6) организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения; 7) организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов; 8) организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов; 9) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования; 10) приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов; 11) обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива; 12) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников; 13) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов; 14) совершение от имени такого объединения сделок; 15) оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам - интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям; 16) осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения; 17) соблюдение таким объединением законодательства РФ и устава такого объединения; 18) рассмотрение заявлений членов такого объединения.
Таким образом, обращение собственника земельного участка в правление садоводческого товарищества с заявлением об отказе от своего участка не является основанием для прекращения его прав и обязанностей собственника, так как в силу ст.236 ГК РФ соответствующий отказ не влечет прекращения прав и обязанностей собственника до приобретения права собственности на имущество другим лицом.
Кроме того, согласно п.8 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, является заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества. Заявление об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества представляется собственником в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимого имущества.
Если земельный участок становится бесхозяйным по причине отказа собственника от него, право собственности на такое имущество не возникает автоматически у другого лица, так как в порядке ст.225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь принимается на учет регистрационной службой по заявлению органа местного самоуправления, а по истечении года муниципальный орган может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.
Кроме того, ст.22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции от 15 апреля 1998 года, действовавшей на момент принятия правлением СНТ «<данные изъяты>» решения о выделении спорного земельного участка Ореховой Р.П.) не относила к компетенции правления садоводческих объединений рассмотрение вопросов о передаче садовых земельных участков из собственности одних граждан в собственность других, то есть соответствующее решение было принято правлением СНТ «Дон» за пределами своей компетенции.
Статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Поэтому отсутствуют основания и для признания недействующим свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, закрепившего принадлежность спорного земельного участка в СНТ «<данные изъяты>» ФИО1
При таких обстоятельствах в иске Ореховой Р.П. следует отказать, так как ею не представлены доказательства приобретения на законных основаниях права собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Ореховой Раисы Петровны к Барсукову Константину Олеговичу о признании за ней права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Даглдян М.Г.