РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Хаянян Т.А.,
с участием представителя ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе Леоновой О.А.,
при секретаре Аргаманян Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джинибалаян Варсеник Дикрановны к ГУ УПФ РФ по Мясниковскому району о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Джинибалаян Варсеник Дикрановна обратилась в Мясниковский районный суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала обжигальщицей стеновых материалов на кирпичном заводе колхоза им. Лукашина, а именно была занята на обжиге кирпича в кольцевых печах. Запись в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указывает, что я работала «обжигальщицей».ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в порядке п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». На тот момент страховой стаж работы составил 36 лет 2 месяца 10 дней,специальный стаж составил 5 лет4 месяца 3 дня.Протоколом № 17 от 28.05.2010 заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда мне отказано в связи с отсутствием специального стажа. В мотивировочной части указано, что профессия обжигальщица на кирпичном заводе СПК колхоза им. Лукашина не подлежит включению в специальный стаж, т.к. наименование профессии не предусмотрено Списком № 2.Данное решение истица считает незаконным по следующим основаниям.Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. подразделом 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 предусмотрена профессия «Обжигальщики стеновых и вяжущих материалов», занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе. Профессия «Обжигальщица» Списком №2 не предусмотрена.Однако истица непосредственно работала обжигальщицей кирпича в кольцевых печах в период с 24.05.1994 года по 28.02.2003 года, иных функций не выполняла, «Обжигальщики стеновых и вяжущих материалов» тогда в организации не писали, запись в трудовую книжку была внесена «обжигальщица» так как тогда на это никто не обращал внимание, и не думал, что потом будут сложности при оформлении пенсии. Как указывает истица, то, что она непосредственно являлась обжигальщицей кирпича в кольцевых печах, могут подтвердить свидетели ФИО3 и ФИО4, работавшие на кирпичном заводе СПК им. Лукашина в период моей работы.Исправить запись в трудовой книжке на соответствующую списку профессий не представляется возможным.В связи с изложенным истица не может оформить пенсию по старости в установленном законом порядке, что вынуждает меня обратиться в суд за защитой нарушенных прав.На основании изложенного, руководствуясь ст. 131-132 ГПК РФ, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Джинибалаян В.Д. просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе включить в специальныйстаж период работы обжигальщицей на кирпичном заводе им. Лукашина с ДД.ММ.ГГГГгода, относящийся к видам работ, предусмотренных Списком № 2, дающим право на досрочное назначение пенсии; назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
В судебном заседании Джинибалаян В.Д. уточнила исковые требования, просив обязать ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. за исключением периодов простоя, и пенсию назначить с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе Леонова О.А. исковые требования не признала, поддержав ранее представленный отзыв, согласно которому решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе Ростовской области (Протокол № 17 от 28.05.2010 г.) Джинибалаян В.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого спецстажа. Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 17.12.(()1 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным гражданам, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Джинибалаян В.Д. претендует на установление досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с абзацем 2 п.п.2 г.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г.. с достижения 53-летнего возраста. Для реализации этого права истцу необходимо наличие не менее 5-летнего стажа работы по Списку № 2.Пунктом 2 данной нормы закона закреплено, что |Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, которое применяется в части, не противоречащей ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлению Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, установлено что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативнымиправовыми актами, при условии уплаты за эти периоды. Применительно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в длополнение к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Перечня, должны быть приложены, в частности, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 ст.27 Закона от 17.12.01 г. За периоды работы с 24.05.1994 г. по 30.12.1994, с 03.05.1995 г. по 28.12.1995 г., 19.05.1996 г. по 11.12.1996 г., с 22.04.1997 г. по 21.12.1997 г., с 29.04.1998 г. по 29.12.1998 г., с 27.04.1999 г. по 28.11.1999 г., с 13.06.2000 г. по 21.12.2000 г., с 13.05.2001 г. по 12.12.2001 г., с 27.04.2002 г. по 30.12.2002 г. - обжигальщицей кирпичного завода СПК колхоза им. Лукашина трудовая книжка и справка СПК колхоз имени Лукашина от 30.07.2009 г. не содержит данных, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня Джинибалаян В.Д. в профессии, предусмотренной Списком № 2.Поскольку Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятый постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367,предусмотрены обжигальщики, обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, и 22 иных профессий, в которых содержится наименование «обжигальщик», то для предоставления права на включение периодов работы, где заявитель значится «обжигальщик», должно найти документальное подтверждение занятости в профессии, предусмотренное Списком № 2.Дата регистрации Джинибалаян В.Д. в системе государственного пенсионного страхования - 27 июля 1998 г., что подтверждается выпиской из ЛСЗЛ. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г.)С 01.01.1998 г. в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатели представляют в органы Пенсионного фонда РФ сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже на основании данных бухгалтерского учета и приказов и других документов по учету кадров, соответственно.В соответствии с п.28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475), периоды работы на территории Российской Федерации лицами, застрахованными с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийнымбедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При установлении пенсии с 01.01.2002 г. свидетельскими показаниями может быть подтвержден только страховой стаж; в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555. Согласно ст. 14 ГПК РФ ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе просит отказать в удовлетворении исковых требований Джинибалаян В.Д.
Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, обозрев представленные материалы, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ УПФР РФ в Мясниковском районе (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
В спецстаж не засчитаны периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщицей кирпичного завода СПК колхоза им. Лукашина
так как наименование профессии не предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10.
Страховой стаж работы истицы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней.
Суд считает, что отказ в части не включения указанных периодов в спецстаж является незаконным, нарушающим права заявительницы.
В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ст. 37 ч.3, ст. 41 ч.1). Согласно названным положениям закона, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления или дополнительных гарантий и компенсаций к которым относится в частности и возможности уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа (определение Конституционного Суда РФ от 6.03.2002. г.).
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости может назначаться ранее достижения указанного возраста в случаях предусмотренных ст. 27 Федерального Закона. Так, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 вышеназванной нормы закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Списком №2 (1991 г.) разделом ХУ11 «Производство строительных материалов» подразделом 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» предусмотрены обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах а также в тоннельных печах на твердом топливе. В соответствии с ЕКТС выпуск 40 раздел «Производство строительных материалов утвержденного постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.05.2001 г. № 41 в основание обязанности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов входит обжиг кирпича-сырца регулирование подачи материалов, топлива, воздуха, температуры и давления в соответствии с установленным технологическим процессом.
Суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт занятости истицы в условиях труда, предусмотренных Списком №2.
Из представленных в судебное заседание копии вкладыша трудовой книжки серии <данные изъяты> справки СПК колхоз имени Лукашина от ДД.ММ.ГГГГ № о выработке дней за 1992 -2002 г.г., выданной на основании книг по учету труда и заработной платы колхозников.
СПК колхоза им. Лукашина усматривается работа истицы в качестве обжигальщика кирпичного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5,
пояснила, что на протяжении 29 лет она работает на кирпичном заводе колхоза им. Лукашина, вначале в качестве бухгалтера, а в настоящее время в отделе кадров колхоза. Работа ФИО1 заключалась в обжигании кирпича, работа считалась вредной, обжиг кирпича осуществлялся при высокой температуре и выдавалось в качестве компенсации молоко. Садчикам и обжигальщикам полагалось молоко. Были периоды простоя зимой три-четыре месяца. Когда работала ФИО1 ее профессия называлась обжигальщик, без вяжущих материалов. Затем поменялось наименование, но работу выполняли одну и ту же.
Свидетель ФИО6, суду пояснила, что работает в колхозе на кирпичном заводе на обжиге кирпича. Когда она поступила на работу Джинибалаян В.Д. обучала ее профессии, которая называлась «обжигальщик». Затем привели в соответствие с законодательством и профессия стала назваться «обжигальщик стеновых и вяжущих материалов». Периоды простоя были, хотя они работали, но не на обжиге.
Поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания обстоятельств, подтверждение которых необходимо для получения пенсии, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Проанализировав представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в должности обжигальщицы в колхозе им. Лукашина выполняла работы, которые входят в обязанности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда, что в свою очередь дает ей право на предоставлении пенсии на льготных условиях.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Джинибалаян Варсеник Дикрановны удовлетворить.
Обязать ГУ УПФР РФ в <адрес> включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Джинибалаян Варсеник Дикрановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течении 10 дней.
Федеральный судья Хаянян Т.А.