РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2011 года Мясниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хаянян Т.А.

с участием представителя Шевченко Е.А. по доверенности Сармина Н.А. представителя СЫТ «Танаис» Проданова Ю.Г. при секретаре Кесеян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Елены Анатольевны к Некоммерческому партнерству по газификации садовых участков СНТ «Танаис» об обязании не чинить препятствий в подключении к газопроводу,

установил:

Шевченко Е.А. обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с вышеназванным иском к СНТ «Танаис» указав, что она является собственником садового участка расположенного в СНТ «Танаис», В связи с тем, что правление СНТ «Танаис» отказало в присоединении и обеспечении к подключению к газовой магистрали, истица просила суд обязать СНТ «Танаис» не чинить препятствий в подключении системы газоснабжения на участок № в СНТ «Танаис».

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности от 25.02.2011 г. Сармин Н.А. исковые требования уточнили и просили суд обязать некоммерческое партнерство по газификации садовых участков СНТ «Танаис» не чинить препятствия в подключении к наземному газопроводу низкого давления (1У категории) в СНТ «Танаис» в соответствии с техническими условиями для присоединения №1197\10 от 15.06.2010 г., путем выдачи разрешения на подключение к системе газоснабжения (газопроводу) садового участка № в СНТ «Танаис».

Шевченко Е.А. в судебном заседании пояснила, что является собственником
садового участка №, расположенного в СТ «Танаис». На данном участке она возвела
объект недвижимости, требующий газификации. В установленном порядке получены
технические условия для присоединения № 1197/10 от 15.06.2010 г.. на основании
которых разработан проект «Газоснабжение жилого дома на участке № 85 в садовом
товариществе «Танаис» Мясниковского района Ростовской области». В соответствии с
этими условиями подключение должно быть выполнено к надземному газопроводу
низкого давления (IV категории) в СНТ «Танаис», уч. №. Из имеющегося в материалах
дела письма ОАО «Ростовоблгаз» следует, что техническая возможность подключения
объекта к газопроводу имеется. На ее обращение с просьбой выдать разрешение на
подключение от 29.06.2010 г. партнерство ответило отказом. Причиной отказа служит ее
нежелание вступать в члены партнерства. Другого газопровода на территории СТ
«Танаис» нет и генеральной схемой газификации района прокладка иного газопровода,
куда бы имелась возможность подключения, не предусмотрена. Истица также пояснила,
что она готова произвести частичное возмещение на строительство газопровода,
однако:!) партнерством не предоставляется документов, подтверждающих
понесенные затраты, что исключает возможность расчетов и 2) партнерством не
производится расчет подлежащих уплате сумм с учетом

предполагаемого и учтенного в процессе проектировки, строительства газопровода количества конечных потребителей (с учетом проектной мощности). В настоящий момент бездействие ответчика приводят к тому, что она лишена возможности произвести подключение объекта недвижимого имущества к системе газоснабжения.

Полагая, что вышеуказанные действия ответчиков следует квалифицировать как нарушение требований ст. 26 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» о запрете антимонопольных действий в отношении отдельных потребителей газа, в том числе навязывания условий, не относящихся к предмету договоров, дискриминация одних потребителей в сравнении с другими, истица просила суд на основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 30 Конституции РФ, ст.ст. 10, 209, 304 ГК РФ, ст. 26 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» обязать некоммерческое партнерство по газификации садовых участков садоводческого некоммерческого товарищества «Танаис» не чинить Шевченко Елене Анатольевне препятствий в подключении к надземному газопроводу низкого давления (IV категории) в СНТ «Танаис», расположенному; <адрес>», в соответствии с техническими условиями для присоединения № 1197/10 от 15.06.2010 г,

Представитель ответчика, председатель СНТ «Танаис» и директор НП «Танаис» Проданов Ю.Г. исковые требования не признал, пояснив, что некоммерческое партнерство «Танаис» дает разрешение на подключение к газопроводу только в случае внесения суммы в размере 99000 рублей и вступления в члены партнерства. В свое время члены партнерства подключились к газопроводу, который идет в х. Недвиговка. Расходы на строительство газопровода члены партнерства несли с 2004 году и только год как они пользуются газом и являются собственниками этого газопровода. Имеется два газопровода: до шкафа - высокое давление, а после шкафа - низкое давление. На строительство газопровода было затрачено более 2 млн. рублей. Указанная сумма является справедливой и она должна быть возвращена с учетом индексации.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Шевченко Е.А. по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шевченко Е.А, является собственником земельного участка в садоводческом товариществе «Танаис» (участок№85) с расположенным на нем жилым строением (копия техпаспорта от 17.02.2011 года составленного Мясниковским филиалом ГУПТИ РО).

Собственником газопроводов (газораспределительных сетей): низкого давления общей протяженностью 1518 м (литер 1Л\1-1Л\9) и высокого давления, общей протяженностью 40 м (литер 1Л), расположенных по адресу: <адрес> <адрес>», является некоммерческое партнерство по газификации садовых участков садоводческого некоммерческого товарищества «Танаис» (свидетельства о государственной регистрации права, записи о регистрации №61-61-30\014\20089-115, №61-61-30\014\2009-114 от 4.06.2009 г. л.д.20-21).

29.06.2010 г. истица обратилась к председателю садоводческого товарищества «Танаис» Проданову Ю.Г., который также является директором некоммерческого партнерства «Танаис», с заявлением о даче разрешения на подключение принадлежащего ей участка № к газопроводу. В выдаче указанного разрешения ей было устно отказано, со ссылкой на необходимость оплаты денежной суммы в размере 99000 рублей и вступления в члены партнерства. Данная сумма определена ответчиком на основании решения общего собрания членов некоммерческого газового партнерства «Танаис» от 24.01.2010 г.

Суд считает, что требования Партнерства об оплате денежной суммы за подключение к газопроводу в целях компенсации затрат на его строительство незаконно и ограничивает права истицы как собственника садового участка.

Во-первых, протокол общего собрания от 24.01.2010 г. содержит сведения о том, что размер членских взносов, для вновь вступающих в газовое партнерство с 1.01.2010 г., составляет 99100 рублей. Данных о том, что указанная сумма определена как компенсация затрат на строительство газопроводов с приведением соответствующего расчета, указанный протокол не содержит.

Во-вторых, согласно представленного Устава некоммерческого партнерства по
газификации садовых участков садоводческого некоммерческого товарищества «Танаис»
целью деятельности Партнерства является газификация садовых участков

садоводческого товарищества «Танаис» (Устав л.д.23-24).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее -Правила), регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, Согласно пункту 2 Правил сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электротеплогазоводоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 17 Правил плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации. Таким образом, законодательством Российской Федерации собственникам сетей инженерно-технического обеспечения газораспределительных сетей не предоставлено права самостоятельно устанавливать плату (тариф) за подключение.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что принятие Партнерством решения о взимании платы при подключении истицы к газопроводу не основано на законе

Ссылка представителя ответчика на то, что Партнерство является собственником линий газопровода высокого и низкого давления, проведенных за счет средств членов некоммерческого партнерства, и как собственник обладает правами владения, пользования и распоряжения этим имуществом, не может быть принята во внимание.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ не допускаются действия юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Признание наличия или отсутствия факта злоупотребления правом Гражданский кодекс относит к компетенции суда. Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный суд РФ в совместном Постановлении №6\8 указапи, что отказ в защите права со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом.

В данном случае суд приходит к выводу, что права членов некоммерческого партнерства как собственников газопровода не нарушаются. Напротив, действия членов партнерства, связанные с получением компенсации, нарушают права истицы как собственника, по владению и пользованию принадлежащим ей объектом недвижимости, что суд признает злоупотреблением правом со стороны ответчика, подлежащим защите по правилам ст, 10 ГК РФ.

Суд полагает целесообразным присоединение дома истицы к данному газопроводу, поскольку к указанному газопроводу присоединены жилые дома, расположенные в СНТ «Танаис» и именно в этих целях создано и действует некоммерческое партнерство «Танаис», При этом суд принимает во внимание сведения предоставленные филиалом «Мясниковрайгаз» в письме от 18.03.2011 г. о том, что источником газоснабжения садового товарищества НП «Танаис» является подземный газопровод высокого давления Д100 мм, расположенный от ГРС «Пролетарская диктатура» до хутора Недвиговка. Давление газа 1,2 мПА. Данным проектом предусматривается прокладка подземного

газопровода высокого давления Д. 57 3,5 мм протяженностью 36 метров с изоляционным покрытием. Для снижения давления газу с высокого 1,2 мПА до низкого 3 кПА на отведенном участке предусмотрена установка ГРПШ-02-2у1 с двумя регуляторами давления РДНКУ с пропускной способностью 900 мЗ\час, что приближенно обеспечивает газоснабжением от 100 до 300 домовладений. Прокладку дополнительных газопроводов генеральная схема газификации района в черте «Танаис» не предусматривает. Технической возможности для самостоятельного подключения к центральному газопроводу нет.

Ранее, Мясниковский районный газовый участок ОАО «Ростовоблгаз» в лице начальника Мясниковского РГУ Шкребко СВ. подтвердил наличие технической возможности подключения принадлежащего истице объекта к газопроводу, указав на необходимость предоставления согласия на подключение владельца данного газопровода либо решения суда об обязании владельца указанного газопровода не чинить препятствий в газификации в установленном законом порядке.

Что касается доводов представителя ответчика о возмещении расходов членам СНТ «Танаис» то, в случае если будет установлено, что они оплатили проведение дополнительных линий, которые подключатся к основному газопроводу идущему в х. Недвиговка, данные лица не лишены возможности обратиться с самостоятельными требованиями в суд о возмещении понесенных ими расходов.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шевченко Елены Анатольевны удовлетворить.

Обязать некоммерческое партнерство по газификации садовых участков СНТ «Танаис» не чинить Шевченко Елене Анатольевне препятствия в подключении к наземному <адрес> в соответствии с техническими условиями для присоединения №1197\10 от 15.06.2010 г., путем выдачи разрешения на подключение к системе газоснабжения (газопроводу) садового участка № СНТ «Танаис».

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме,

Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2011 года.

Федеральный судья Хаянян Т.А.