РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июня 2011 г. Мясниковский суд Ростовской области в составе председательствующего федерального судьи Хаянян Т.А. с участием помощника прокурора Мясниковского района Кравник А.А. представителя ООО «Бумажная фабрика» Даглдяна Х.С. при секретаре Кесеян Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Мясниковского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Бумажная фабрика» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда (3-е лицо - Администрация Мясниковского района Ростовской области), установил: Прокуратура Мясниковского района Ростовской области обратилась в Мясниковский районный суд вышеназванным исковым заявлением к ООО «Бумажная фабрика», указав, что Прокуратурой Мясниковского района проведена проверка исполнения трудо вого законодательства работодателями Мясниковского района.Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация являет ся социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, чьи права и свободы являются высшей ценностью, определяют смысл, содержание и примене ние законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; в Российской Фе дерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социаль ной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, каждому гарантируется социальное обеспечение в уста новленных законом случаях и судебная защита его прав и свобод (статьи 2, 7 и 18; статья 37, часть 1; статья 39, часть 1; статья 46, часть 1;).Повышенные правовые гарантии в этих случаях реализуют принципы право вого регулирования трудовых отношений, закрепленные в статье 2 Трудового ко декса Российской Федерации: обеспечение права каждого работника на справед ливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников; осуществление государственного надзора и контроля за их со блюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.Проверкой установлено нарушение ООО «Бумажная фабрика» трудовых прав граждан.Так, в силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.На основании ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мост по условиям труда с последующей сертифи кацией организации работ по охране труда.Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работода телей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по ведению аттестации рабочих мест по условиям труда регламентировано По-ком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 № 569.Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условийтрудав соответствие с государственными нормативными требованиями охранытруда (п. 2 Порядка).В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального иска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленныхзаконодательством случая, контроля и управления профессиональным иском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно- следственной связи с условиями труда, информирование о иске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работ ав; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственныхфакторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам "следованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (об следований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилакти ческому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка).Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуа тацию (п. 7 Порядка).В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что аттестация рабочих мест по услови ям труда в ООО «Бумажная Фабрика» не проводилась.Вместе с тем, как установлено, за 2009 - 2010 г.г. на ООО «Бумажная Фабри ка» имело место 4 несчастных случая на производстве.В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением госу дарственных нормативных требований охраны труда; установление порядка про ведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения со ответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здо ровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.В соответствии с ч. 3 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокуро ра Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с феде ральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенно го круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Феде рации, муниципальных образований.В данном случае круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, опреде лить не представляется возможным. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочего места не связана с деятельностью конкрет ного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безо пасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его за нимают или будут занимать.На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъяв ленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор Мясниковского района Ростовской области Шинкаренко М.А. просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Бумажная Фабрика» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест с последующей сертифика цией организации работ по охране труда. В судебном заседаниипомощник прокурора Мясниковского района Ростовской области Кравник А.А.поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить. Представитель ООО «Бумажная фабрика» по доверенности Даглдян Х.С. в судебном заседании заявленные исковые требования прокуратуры к ООО «Бумажная фабрика» об обязании провести аттестацию по условиях труда рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда, представив соответствующее заявление о признании исковых требования с указанием о разъяснении последствий признания иска и вынесения судом решения об удовлетворении исковых требований. Одновременно представитель ООО «Бумажная фабрика» Даглдян Х.С., в подтверждение исполнения требований прокурора, представил суду копию договора № 93 о выполнении работ, заключенного между ООО «Бумажная фабрика» (Заказчик) и Торгово-промышленная палата Ростовской области (Исполнитель) о проведении аттестации 94 рабочих мест по условиям труда согласно Техническому заданию. Срок начала выполнения Работ по указанному договору - дата подписания договора 11.05.2011 г., срок окончания работ - 30.11.2011 г. Согласно также представленному Техническому заданию Цель Работ: аттестация рабочих мест по условиям труда с оценкой травмобезопасности, В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании иска ответчиком суд в соответствии со ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц и руководствуясь ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокуратуры Мясниковского района Ростовской области к ООО «Бумажная фабрика» удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Бумажная фабрика» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней. Федеральный судья Т.А. Хаянян
тяжести и напряженности трудового процесса; обоснование предоставляемых льгот и компенсаций за вредные условия труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется в соответствии с требованиями: «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (утв. Приказом
Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569); Гигиенических критериев оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Содержание Работ: аттестация рабочих мест, включающая в себя: проведение замеров на рабочих местах вредных производственных факторов; подготовку протоколов и карт аттестации рабочих мест; составление ведомостей, перечня рабочих мест, плана мероприятий по улучшению
условий труда.