о признании действий и бездействия должностных лиц незаконными



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2011 года                                                                      с. Чалтырь Мясниковского района

        Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца Хвалова С.В. по доверенности Поляковой О.В.

представителя ответчика УВД по г. Таганрогу по доверенности Цуриковой Н.В.

при секретаре Даглдиян Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвалова Сергея Владимировича к ГИБДД ОВД по Мясниковскому району Ростовской области, ГИБДД УВД по г. Таганрогу Ростовской области о признании действий и бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

        Хвалов С.В. обратился в Мясниковский районный суд с иском к ГИБДД ОВД по Мясниковскому району Ростовской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он в <адрес> Беларусь купил автомобиль Тойота Авенсис, 2005 года выпуска, идентификационный номер (, кузов № , уплатив за автомобиль 25 миллионов белорусских рублей. Договор купли-продажи был зарегистрирован в РЭП ГАИ Республики Беларусь ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения автомобиля продавец данного автомобиля имел право собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства СВА , выданным МРЭО ГАИ Лидского РОВД Республики Беларусь ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения автомобиля, регистрации договора и получения автомобиля в пользование истец перегнал автомобиль на территорию Российской Федерации по месту своего жительства в <адрес>. Покупателем были осуществлены все необходимые действия по выполнению требований таможенного законодательства, автомобиль был выпущен в свободное обращение на территории РФ. Однако органы ГИБДД Ростовской области отказались выдать истцу оформленный паспорт транспортного средства серии <адрес>. Покупателю сообщили, что номерные знаки на кузове автомобиля изменены неизвестными лицами, в связи с чем, имеются подозрения в том, что автомобиль до продажи на территории Республики Беларусь был похищен. В отношении покупателя органами внутренних дел проводилась проверка по факту обнаружения измененных номеров, однако о возбуждении уголовного дела ему не сообщили. Учитывая, что истец является добросовестным приобретателем, приобретшим имущество на законных основаниях, он полагает, что для реализации его прав собственника он имеет право на государственную регистрацию автомобиля, оформление ПТС и свидетельства о регистрации транспортного средства, на получение государственных регистрационных знаков, чтобы иметь возможность по эксплуатации транспортного средства. Обстоятельства, на основании которых истцу было отказано в государственной регистрации автомобиля, не зависят от воли истца, и поэтому он не может за них отвечать. Истец полагает, что суд должен признать действия и бездействие органов МВД РФ незаконными и обязать их выдать ПТС, свидетельство о государственной регистрации и регистрационные знаки. Правоохранительными органами не установлены факты, свидетельствующие о причастности Хвалова С.В. к хищению автомобиля, уголовное дело в его отношении не возбуждено, препятствий для проведения регистрационных действий не имеется. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 1, 2, 8, 15, 17, 19, 34, 35, 45, 46, 55, 71, 76 Конституции РФ, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 1 и 9 ГК РФ, Хвалов С.В. просил суд признать действия и бездействие органов ГИБДД ГУВД по Ростовской области, отказавшихся выдать паспорт транспортного средства с отметкой о праве собственности на автомобиль Тойота Авенсис, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) , кузов № , Хвалова Сергея Владимировича, свидетельство о государственной регистрации, государственные регистрационные знаки, незаконными, нарушающими права заявителя, создающими препятствия в реализации его прав; обязать органы ГИБДД ГУВД по Ростовской области в полном объеме устранить нарушения закона и препятствия для реализации прав Хвалова С.В. в отношении его автомобиля Тойота Авенсис, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) , кузов № (л.д.5-7).

        Впоследствии Хвалов С.В. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил свои требования, предъявив их к ГИБДД ОВД по Мясниковскому району и ГИБДД УВД по г. Таганрогу, указав, что был направлен для прохождения проверки номерных агрегатов в ГИБДД г. Таганрога, результатом проверки стало направление материала на предмет наличия оснований для возбуждения уголовного дела. Действия и предварительные решения ГИБДД г. Таганрога стали причиной и основанием для отказа в выдаче истцу паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства. Учитывая, что стандартная процедура постановки транспортного средства на учет предусматривает осуществление ряда мероприятий по месту регистрации собственника автомобиля, окончательное решение о выдаче документов на автомобиль и его постановка на учет относятся к компетенции ГИБДД ОВД по Мясниковскому району. Истец считает, что является добросовестным приобретателем, который на законных основаниях приобрел имущество и поэтому для реализации своих прав имеет право на регистрацию автомобиля, оформление ПТС и свидетельства о регистрации, получение государственных регистрационных знаков. Истец полагает, что действия и бездействие ГИБДД г. Таганрога, выразившиеся в непринятии решения о судьбе автомобиля, удержании ПТС следует признать незаконными, а также подлежат признанию незаконными действия ГИБДД Мясниковского района, выразившиеся в отказе поставить автомобиль на учет, выдать ПТС, свидетельство о регистрации и государственные регистрационные знаки. На основании изложенного Хвалов С.В. просил суд: признать действия и бездействие ГИБДД УВД по г. Таганрогу, выразившиеся в непринятии решения о судьбе автомобиля Тойота Авенсис, 2005 года выпуска, идентификационный номер (, кузов № , незаконными; признать бездействие ГИБДД ОВД по Мясниковскому району, выразившееся в отказе поставить автомобиль на учет, выдать паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, государственные регистрационные знаки, незаконным; обязать ГИБДД ОВД по Мясниковскому району поставить на учет автомобиль Тойота Авенсис, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) кузов № , выдать паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, государственные регистрационные знаки (л.д.18).

        В судебном заседании Хвалов С.В. и его представитель по доверенности Полякова О.В. (л.д.8) заявленные требования поддержали полностью, просили иск удовлетворить.

        Представитель ответчика УВД по г. Таганрогу по доверенности Цурикова Н.В. (л.д.23) в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

        Представитель ГИБДД ОВД по Мясниковскому району в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным слушание дела в порядке ст.167 ГПК РФ в его отсутствие.

        Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

        Порядок регистрации транспортных средств в Российской Федерации определен Приказом МВД РФ «О порядке регистрации транспортных средств» от 24 ноября 2008 года № 1001.

        В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи механического транспортного средства от 16 октября 2010 года Мойсейчик А.А. продал, а Хвалов С.В. купил автомобиль Тойота Авенсис, 2005 года выпуска, идентификационный номер , кузов № (л.д.11).

        Впоследствии в ГИБДД УВД по г. Таганрогу был произведен осмотр данного транспортного средства, в ходе которого возникли сомнения в подлинности номерных агрегатов, в связи с чем, был составлен акт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и изъят ПТС <адрес> (л.д.39).

        Определением государственного инспектора по розыску МРЭО ГИБДД УВД по г. Таганрогу от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза (л.д.49). Результаты экспертизы изложены в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому первичная идентификационная маркировка представленного автомобиля Тойота Авенсис, принадлежащего ФИО1, подвергалась изменению путем снятия при помощи слесарного или абразивного инструментов слоя металла с рельефом первичной маркировки в месте нанесения 4, 6, 9, с 12 по 17 знаки, и последующего нанесения знаков вторичной маркировки с целью получения идентификационного номера До изменения первичная маркировка имела вид: . Табличка с маркировкой SB1DW56L10E124591 изготовлена и установлена с нарушением требований завода-изготовителя (л.д.26-34).

        Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Хвалова С.В. было прекращено с направлением материла в орган дознания для проверки наличия признаков преступления, предусмотренного ст.326 УК РФ (л.д.43).

        По указанному факту было возбуждено уголовное дело, которое впоследствии было приостановлено в связи с отсутствием лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого.

        Письмом от ДД.ММ.ГГГГ копии материалов были направлены в филиал НЦБ Интерпола. Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что автомобиль Тойота Авенсис, VIN оригинальный VIN поддельный , значится в международной базе данных разыскиваемого автотранспорта Генерального секретариата Интерпола по инициативе правоохранительных органов Голландии. В этой связи в НЦБ Интерпола ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об обнаружении указанной автомашины, в ответ на которое из НЦБ Интерпола Нидерландов получена информация о том, что указанное транспортное средство было похищено ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В настоящее время страховая компания, являющаяся собственником автомобиля, намерена предпринять шаги по возврату транспортного средства (л.д.37-38).

        Впоследствии в материалы дела представлена справка МРЭО ОГИБДД УВД по <адрес> о том, что на ДД.ММ.ГГГГ по данным ФИС ГИБДД-2 автомашина Тойота Авенсис с выявленной первичной маркировкой в розыске не значится (л.д.25).

        На основании п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ (приложение к Приказу МВД России «О порядке регистрации транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ ) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

        Согласно п.51 указанных выше Правил регистрации при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в п.3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

        В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации…, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

        В силу п.12 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15 июня 1998 года, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

        Оценив обстоятельства дела и собранные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ГИБДД УВД по г. Таганрогу и ГИБДД ОВД по Мясниковскому району правомерны, и законных оснований для выдачи истцу государственных регистрационных знаков на автомобиль Тойота Авенсис, свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства не имеется.

        Суд учитывает установленный факт изменения маркировки автомобиля Тойота Авенсис, выявленный ГИБДД УВД г. Таганрога, в связи с чем, был изъят ПТС данного автомобиля, а также то обстоятельство, что автомобиль числился в розыске по инициативе правоохранительных органов Голландии, так как был похищен 5 декабря 2008 года в г. Амстердаме. Хотя в настоящее время по данным ФИС ГИБДД-2 автомашина Тойота Авенсис с выявленной первичной маркировкой SB1BW56L70E076442 в розыске не значится, однако официального подтверждения об отсутствии у собственника автомобиля претензий к нынешнему владельцу транспортного средства в деле нет. Отсутствуют также данные о прекращении уголовного дела по факту изменения маркировки кузова.

        При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Хвалова С.В. следует отказать.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении иска Хвалова Сергея Владимировича к ГИБДД ОВД по Мясниковскому району Ростовской области, ГИБДД УВД по г. Таганрогу Ростовской области о признании действий и бездействия незаконными, обязании поставить на регистрационный учет автомобиль Тойота Авенсис, 2005 года выпуска, идентификационный номер (, выдать паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, государственные регистрационные знаки отказать полностью.

        Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

       Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2011 года.

Судья                                                                               Даглдян М.Г.