о признании права собственности в силу приобретательной давности



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года                                                                 с. Чалтырь Мясниковского района

        Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца Гадзияна Л.М. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Берекчиян Н.И.

представителя ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности Хачкинаяна С.Х.

при секретаре Даглдиян Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гадзияна Лусегена Мартиросовича к Администрации Мясниковского района Ростовской области, третьи лица: Администрация Чалтырского сельского поселения Мясниковского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата», о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

        Гадзиян Л.М. обратился в Мясниковский районный суд с иском к Администрации Мясниковского района, указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ года владеет и пользуется земельным участком, расположенным вдоль речки «<адрес>» в районе <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ год указанным участком владел и пользовался ФИО1 - отец истца. Истец является единственным наследником, принявшим наследство, после смерти ФИО1 Таким образом, он владеет участком по <адрес> более 27 лет. При этом истец является добросовестным владельцем, поскольку не установлено иное. Следует отметить, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 колхозом им. Шаумяна был предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,08 га, расположенный вдоль речки «Сухая балка» в районе <адрес>, что подтверждается соответствующими записями в похозяйственных книгах Администрации Чалтырского сельского поселения за период с ДД.ММ.ГГГГ год. Указанный участок был закреплен на лицевом счете ФИО1 M.Л. в качестве дополнительного участка для использования под огород без ФИО2 адресных ориентиров. В последующем запись о принадлежности земельного участка площадью 0,08 га была перенесена в похозяйственные книги за ДД.ММ.ГГГГ годы на лицевой счет истца. Полагаясь на наличие записей в похозяйственных книгах, истец и его правопредшественник использовали спорный участок. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Администрацию Чалтырского сельского поселения с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги на указанный земельный участок с целью оформления права собственности. Однако согласно ответу Администрации Чалтырского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ сведения об указанном земельном участке на лицевом счете в похозяйственной книге не значатся. Следовательно, у сельской администрации отсутствуют основания для выдачи выписки из похозяйственной книги. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на повторное обращение истца Администрация Чалтырского сельского поселения уточнила, что в похозяйственной книге за 1991-1996 годы значится земельный участок по ул. <адрес>ю 0,04 га и дополнительный земельный участок под огород площадью 0,08 га, но не указано где находится этот участок. Далее Администрация пояснила, что при проведении работ, связанных с приватизацией земельных участков, данный земельный участок не был обмерен, вследствие чего не был отражен в новой похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ годы. В последующей похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ годы спорный участок на лицевом счете истца также не значится. Документ, на основании которого была внесена в 1983 году запись в похозяйственную книгу отсутствует, адресный ориентир земельного участка в похозяйственной книге также отсутствует, следовательно, установить наличие у истца какого-либо права на спорный участок, не представляется возможным. На этом основании истец считает, что владел участком добросовестно и не знал об отсутствии оснований для возникновения права собственности. Гадзиян JI.M. владеет указанным земельным участком открыто, что может быть подтверждено показаниями свидетелей. Кроме того, действия истца по обращению с запросами в Администрацию также подтверждают, что он открыто сообщает третьим лицам о владении данным земельным участком. Гадзиян JI.M. владеет и пользуется указанным земельным участком, начиная с 1991 года и по настоящее время, а его правопредшественник, как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ года. В указанный период участок ежегодно обрабатывался истцом и его правопредшественником. Периодов, когда участок использовался и обрабатывался другими лицами, не было. Гадзиян Л.M. владеет спорным земельным участком как своим собственным. Никаких договорных отношений на владение спорным земельным участком у истца никогда не возникало. Кадастровый учет спорного земельного участка не осуществлялся, а потому истец полагает, что межевой план, содержащий описание местоположения его границ, должен быть подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно п.30 «Требований к подготовке межевого плана», утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008 года № 412. На основании изложенного, истец считает, что в случае удовлетворения судом его исковых требований, решение суда будет являться основанием для образования земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета по заявлению истца в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет объектов недвижимости. В результате проведения кадастровых работ по установлению местоположения границ спорного земельного участка его площадь составила 625 кв. м. Описание местоположения границ земельного участка соответствует межевому плану участка, изготовленному Мясниковским филиалом ГУПТИ Ростовской области, прилагаемому к исковому заявлению. Кадастровая стоимость квадратного метра земельного участка в данной местности согласно Постановлению Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области» составляет <данные изъяты>,72 рублей, следовательно, кадастровая стоимость земельного участка составляет 116 700 рублей (186,72*625 кв. м). На основании изложенного Гадзиян Л.М., ссылаясь на ст.234 ГК РФ, просил суд: 1. Образовать из земель, находящихся в муниципальной собственности, земельный участок общей площадью 625 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, границы которого соответствуют прилагаемому межевому плану и имеют следующие параметры: координаты характерных точек границ в системе координат МСК»61: точка н1 Х=428950.04, Y=1414442.04, точка н2 Х=428938.66, Y=1414453.66, точка н3 Х=428985.87, Y=1414484.18, точка н4 Х=428991.29, Y=1414476.13, точка н5 Х=428959.25, Y=1414453.56 со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 0,2 м; длины частей границ земельного участка в горизонтальном приложении от точки до точки: от точки 1 до точки 2 - 16,26 м, от точки 1 до точки 5 - 14,75 м, от точки 2 до точки 3 - 56,21 м, от точки 3 до точки 4 - 9,70 м, от точки 4 до точки 5 - 39,20 м; дирекционные углы в градусах и минутах: н1-н5 51°22.8", н2-н1 134°23.8", н3-н2 32°53.0", н4-н3 304°0.0", н5-н4 215°9.4". Признать право собственности на указанный участок за Гадзияном Лусегеном Мартиросовичем (л.д.5-6).

        Впоследствии Гадзиян Л.М. неоднократно уточнял свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что он с 1991 года владеет и пользуется земельным участком, расположенным вдоль речки «<адрес>» в районе <адрес>. Согласно письму Администрации Чалтырского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был закреплен в похозяйственной книге за 1991-1996 годы на лицевом счете истца в качестве дополнительного участка для использования под огород без ФИО2 адресных ориентиров. В 2009 году истец обратился в Администрацию Чалтырского сельского поселения с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги на указанный земельный участок с целью оформления права собственности. Однако согласно ответу Администрации Чалтырского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ сведения об указанном земельном участке на лицевом счете в похозяйственной книге на сегодняшний день не значатся, следовательно, основания для выдачи выписки из похозяйственной книги отсутствуют. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на повторное обращение истца Администрация Чалтырского сельского поселения уточнила, что в похозяйственной книге за 1991-1996 годы значится земельный участок по ул. <адрес>ю 0,04 га и дополнительный земельный участок под огород площадью 0,08 га, но не указано где находится этот участок. Далее Администрация пояснила, что при проведении работ, связанных с приватизацией земельных участков, данный земельный участок не был обмерен, вследствие чего не был отражен в новой похозяйственной книге за 1997-2001 годы. В последующей похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ годы спорный участок на лицевом счете истца также не значится. Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества…, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ…, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Перечень оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в указанных случаях является открытым. В соответствии со ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация ранее возникшего права на земельный участок в упрощенном порядке возможна при одновременном наличии следующих условий: земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок предоставлен в определенных целях: для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества…; земельный участок был предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в акте, свидетельстве или другом документе… не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. Исходя из ответа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок был закреплен на лицевом счете истца в похозяйственной книге за 1991-1996 годы, что означает возникновение права истца на земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ. Цель использования земельного участка, согласно ответу администрации - «под огород», что позволяет сделать вывод о соответствии целей предоставления земельного участка условиям, предусмотренным ст.25.2 Федерального закона, для упрощенного порядка регистрации права собственности на земельный участок. Документом, подтверждающим право Гадзияна Л.M. на спорный земельный участок, является похозяйственная книга за 1991-1996 годы, содержащая сведения о принадлежности истцу земельного участка площадью 800 кв. м, являющаяся документом, удостоверяющим право истца на земельный участок. Как следует из ответа Администрации, запись о принадлежности земельного участка Гадзияну Л.M, которая содержалась в книге за 1991-1996 годы, не была перенесена в последующие похозяйственные книги по причине того, что при проведении работ, связанных с приватизацией земельных участке, данный земельный участок не был обмерен. Кроме того, в похозяйственной книге отсутствует адресный ориентир земельного участка. Однако, само по себе отсутствие адреса земельного участка, равно как и отсутствие обмера указанного участка не является препятствием для государственной регистрации права собственности на такой земельный участок и не может служить основанием для прекращения права на земельный участок. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ спорного земельного участка, его площадь составила 625 кв.м. Описание местоположения границ земельного участка (координаты характерных точек границ, длины частей границ в горизонтальном проложении от точки до точки) соответствует межевому плану участка, изготовленному Мясниковским филиалом ГУПТИ Ростовской области. На основании изложенного Гадзиян Л.М. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 625 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, границы которого соответствуют прилагаемому межевому плану и имеют следующие параметры: координаты характерных точек границ в системе координат МСК-61: точка н1 Х=428950.04, Y=1414442.04, точка н2 Х=428938.66, Y=1414453.66, точка н3 Х=428985.87, Y=1414484.18, точка н4 Х=428991.29, Y=1414476.13, точка н5 Х=428959.25, Y=1414453.56 со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 0,2 м; длины частей границ земельного участка в горизонтальном проложении от точки до точки - от точки 1 до точки 2 - 16,26 м, от точки 1 до точки 5 - 14,75 м, от точки 2 до точки 3 - 56,21 м, от точки 3 до точки 4 - 9,70 м, от точки 4 до точки 5 - 39,20 м; дирекционные углы в градусах и минутах: н1-н5 51°22.8", н2-н1 134°23.8", н3-н2 32°53.0", н4-н3 304°0.0", н5-н4 215°9.4" (л.д.36-37).

        Окончательно свои исковые требования Гадзиян Л.М. оформил в дополнениях и уточнениях к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что с учетом возражений ответчика, изложенных в заявлении об отмене заочного решения суда, в обоснование заявленных требований истец полагает необходимым пояснить следующее. Во-первых, как следует из заявления об отмене заочного решения суда и позиции ответчика, изложенной устно в рамках судебных заседаний, Администрация Мясниковского района не отрицает факт предоставления спорного земельного участка истцу, поскольку данный факт подтверждается наличием на лицевом счете истца записей в похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ годы. Во-вторых, возражения ответчика сводятся к тому, что земельный участок предоставлен истцу «под огород», в то время как выписка из похозяйственной книги может являться основанием для регистрации права собственности в силу ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» только в случае, если земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела заверенные копии лицевых счетов из похозяйственных книг не содержат конкретного указания о виде разрешенного использования спорного земельного участка. Указание Администрацией Чалтырского сельского поселения в письме от ДД.ММ.ГГГГ на наличие сведений о земельном участке для использования «под огород» не соответствует имеющимся записям в похозяйственных книгах, а потому не может быть положено в основу определения вида разрешенного использования спорного земельного участка. В соответствии с п.39 Постановления Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Таким образом, на момент внесения записи в похозяйственную книгу в отношении спорного земельного участка, в похозяйственных книгах учитывались всего три вида земельных участков: земли для ведения ЛПХ; служебные земельные наделы; земли для ведения КФХ. Крестьянское фермерское хозяйство истцом не создавалось. Истец не являлся работником предприятий, учреждений и организаций, имеющих в пользовании или аренде, земельные участки, которые могли бы быть предоставлены ему в качестве служебного земельного надела. Следовательно, есть основания утверждать, что земельный участок был предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, действующий порядок ведения похозяйственных книг свидетельствует том, что в похозяйственных книгах учитывается именно земельные участки для веден личного подсобного хозяйства. Согласно показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, являющихся правообладателями смежных или расположенных рядом со спорным земельных участков, спорный земельный участок находится в черте населенного пункта (с. Чалтырь) возле реки Сухая балка. Возле спорного участка и реки находятся другие земельные участки, которые оформлены в собственность граждан, которые имей разрешенное использование - для ведения ЛПХ. Кроме того, на территории Чалтырского сельского поселения в границах земель населенного пункта отсутствуют земельные участки с разрешенным использованием «огородничество», что является косвенным доказательством наличия у истца земельного участка именно для ведения ЛПХ. Перечень оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является открытым. Согласно тексту закона таким основанием может выступать выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, а также любой иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Таким иным документом в данном случае является похозяйственная книга как документ, содержащий сведения о земельных участках, находящихся в пользовании граждан. Данные похозяйственных книг использовались также при принятии решений о перерегистрации прав на ранее предоставленные земельные участки и оформлении на них свидетельств. Кроме того, само по себе отсутствие в настоящее время на лицевом счете истца в похозяйственной книге записи о спорном земельном участке не означает отсутствие оснований для признания права собственности на земельный участок. Федеральные законы «О введении в действие ЗК РФ» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» не обуславливают возможность выдачи выписки из похозяйственной книги необходимостью наличия записи в похозяйственной книге на день выдачи выписки или даже на дату введения в действие ЗК РФ. В названных Федеральных законах указано: «если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ». В данном случае факт предоставления земельного участка истцу подтверждается наличием записей в похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ годы. Законные основания для прекращения права Гадзияна Л.М. на спорный земельный участок и исключения из похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ годы записи о данном участке отсутствуют. Какие-либо акты об изъятии указанного земельного участка и прекращении права на него не издавались. Пояснения Администрации Чалтырского сельского поселения относительно оснований исключения записей, изложенные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, носят предположительный характер и не основаны на нормах права. Право истца на земельный участок возникло до перезакладки похозяйственных книг на 1997 год, после чего истец длительное время с ведома органов местного самоуправления осуществлял это право, которое никем не оспаривалось. Местоположение границ спорного земельного участка было определено на местности в момент предоставления и по настоящее время не изменилось, что подтверждается свидетельскими показаниями. Кроме того, «упрощенный» порядок регистрации права собственности на земельные участки не предусматривает в качестве обязательного условия - установление местоположения границ земельного участка. Закон закрепляет возможность регистрации права собственности на земельный участок и в тех случаях, когда в документах, подтверждающих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. Отсутствие государственного кадастрового учета спорного земельного участка также не является препятствием для государственной регистрации права собственности в «упрощенном» порядке. Обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка в собственность истца, отсутствуют, что подтверждается, в частности, актом, имеющимся в материалах дела, подписанным истцом, ответчиком в лице Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Мясниковского района и третьим лицом - Администрацией Чалтырского сельского поселения, которым установлено, что границы спорного земельного участка не нарушают установленную законом пятиметровую водоохранную зону реки Сухая Балка. На основании изложенного истец просил суд признать за ним Гадзияном Л.М. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 625 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, границы которого имеют следующие параметры: координаты характерных точек границ в системе координат МСК-61: точка н1 Х=428950.04, Y=1414442.04, точка н2 Х=428938.66, Y=1414453.66, точка н3 Х=428985.87, Y=1414484.18, точка н4 Х=428991.29, Y=1414476.13, точка н5 Х=428959.25, Y=1414453.56 со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 0,2 м; длины частей границ земельного участка в горизонтальном проложении от точки до точки - от точки 1 до точки 2 - 16,26 м, от точки 1 до точки 5 - 14,75 м, от точки 2 до точки 3 - 56,21 м, от точки 3 до точки 4 - 9,70 м, от точки 4 до точки 5 - 39,20 м; дирекционные углы в градусах и минутах: н1-н5 51°22.8", н2-н1 134°23.8", н3-н2 32°53.0", н4-н3 304°0.0", н5-н4 215°9.4" (л.д.102-103).

        В судебном заседании Гадзиян Л.М. и его представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Берекчиян Н.И. (л.д.26) исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

        Представитель ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности Хачкинаян С.Х. (л.д.24) в суде иск Гадзияна Л.М. не признал полностью, просил в удовлетворении иска отказать.

        Представитель третьего лица Администрации Чалтырского сельского поселения в суд также не явился, ранее в суд поступило письменное ходатайство Главы Чалтырского сельского поселения Торпуджияна А.М. с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие с принятием решения на усмотрение суда (л.д.89).

        Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, в суд поступило письменное ходатайство третьего лица с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

        Представитель третьего лица Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, дело просил рассмотреть в их отсутствие.

        Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным слушание дела в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

        Выслушав истца, его представителя, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь следующим.

        В обоснование своих требований Гадзиян Л.М. ссылается на следующие нормы земельного законодательства.

        Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ (29 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

        В соответствии со ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

        В материалы дела представлено письмо Администрации Чалтырского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Гадзияну Л.М., в котором ему сообщается, что дополнительный земельный участок под огород площадью 0,08 га в похозяйственных книгах значится с ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете Гадзияна М.Л. В похозяйственных книгах за 1986-1990, 1991-1996 годы значится земельный участок по ул. <адрес>ю 0,04 га и дополнительный земельный участок под огород площадью 0,08 га, но не указано, где находится этот участок. При проведении приватизации земельных участков данный земельный участок не был обмерен и при закладке новой похозяйственной книги на 1997-2001 года сведения об указанном участке отсутствуют. В похозяйственных книгах за 1997-2001, 2002-2006 годы на лицевом счете истца значился только приусадебный земельный участок по ул. <адрес>ю 0,05 га (л.д.8).

        Как следует из указанного письма Администрации Чалтырского сельского поселения, изложенная в нем информация получена из лицевых счетов, оформленных на имя отца истца Гадзияна М.Л. и самого Гадзияна Л.М. в похозяйственных книгах <адрес>. Однако при непосредственном исследовании данных лицевых счетов выявились определенные разночтения между их содержанием и письмом Администрации.

        Так в лицевом счете похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-1985 годы указано, что впервые сведения о наличии дополнительного земельного участка площадью 0,08 га внесены в лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ дополнительный участок уже не значится, ДД.ММ.ГГГГ он появляется вновь, ДД.ММ.ГГГГ дополнительный участок снова отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ он имеется в наличии (л.д.44-45).

        В похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-1990 годы (лицевой счет ) записи о наличии участков вносятся ежегодно по состоянию на 1 июня, кроме 1986 года, когда имеется запись от 1 января, где дополнительный участок ФИО1 отсутствует. На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 значится дополнительный участок площадью 0,10 га, на ДД.ММ.ГГГГ, 1988, 1989 годов у него имеется дополнительный участок площадью 0,08 года, на ДД.ММ.ГГГГ участок снова отсутствует (л.д.46-47).

        В следующей похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы (лицевой счет ), где после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 главой семьи значится Гадзиян Л.М., дополнительный участок отсутствует в записи от ДД.ММ.ГГГГ, но имеется во всех записях, произведенных на 1 июня - за 1991-1995 годы (л.д.48-49).

        В похозяйственных книгах № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы (лицевой счет ), № ДД.ММ.ГГГГ-2006 годы (лицевой счет ) дополнительный участок за Гадзияном Л.М. не значится (л.д.50-53).

        Таким образом, в похозяйственных книгах Чалтырской администрации на лицевых счетах ФИО1 и Гадзияна Л.М. дополнительный земельный участок значился в летние месяцы в период с 1983 года по 1989 год и в летние же месяцы в период с ДД.ММ.ГГГГ год.

        Указанный факт свидетельствует о том, что спорный участок был предоставлен ФИО1 и Гадзияну Л.М. временно для его использовании в летние месяцы.

        Суд отмечает, что до принятия Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» вся земля находилась в государственной собственности. В советском законодательстве предусматривалось два вида прав граждан и юридических лиц на земельные участки - постоянное и временное пользование. Так, согласно ст.11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними в бессрочное пользование. Временное пользование землей могло быть краткосрочным - до 3 лет и долгосрочным - от 3 до 10 лет. В случае производственной необходимости эти сроки могли быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производилось органами, предоставившими эти земли. Колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование. Порядок и условия вторичного землепользования определялись законодательством Союза ССР, ст.ст. 49, 60 - 73, 84, 109 - 112 и 114 Земельного кодекса РСФСР и другим законодательством РСФСР (ст.26). Постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, которые не имеют приусадебных участков, по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения могли предоставляться огороды в пределах до 0,15 гектара на семью (ст.69).

        Исходя из того, что советское законодательство допускало выделение земельного участка под огород исключительно во временное (срочное) пользование, данное право не могло самостоятельно трансформироваться в право постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения и, тем более, в право собственности.

        Те нормы, на которые ссылается истец, предполагают право гражданина на регистрацию права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ (29 октября 2001 года) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества…, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что при обращении с заявлением о государственной регистрации права собственности в соответствии со ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявитель может предоставить документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на данный земельный участок.

        Вышеуказанные сведения в похозяйственных книгах Чалтырской сельской администрации о том, что земельный участок значился за истцом и его отцом в летние месяцы в период с 1983 года по 1989 года и в летние же месяцы в период с 1991 года по 1995 года, не устанавливают и не удостоверяют право Гадзияна Л.М. на спорный участок в настоящее время, а потому не могут быть признаны достаточным основанием для признания за ним права собственности на данное недвижимое имущество.

        Ранее в обоснование своих требований Гадзиян Л.М. ссылался на ст.234 ГК РФ. Оценивая доводы истца о применении ст.234 ГК РФ, суд исходит из следующего. В силу приобретательной давности право собственности может быть приобретено на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу (ст.234 ГК РФ). В отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, право собственности в силу приобретательной давности не возникает, что следует из п.16 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и ВСА РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

        То обстоятельство, что Гадзиян Л.М. пользовался земельным участком по <адрес>, что было подтверждено свидетельскими показаниями ФИО7 и ФИО8, не имеет юридического значения для разрешения его требований о признании права собственности на землю.

        Кроме того, истец ссылается на то обстоятельство, что земельный участок был предоставлен в 1983 году его отцу ФИО13., не заявляя при этом, что существует какой-либо акт уполномоченного органа о предоставлении участка лично Гадзияну Л.М., в материалах дела таких сведений также не имеется. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 1991 года наследственное имущество после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состояло из домовладения по адресу: <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>, в составе наследственного имущества не значился. Часть 3 ст.234 ГК РФ устанавливает, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Однако после изменения истцом оснований его требований он ссылается на п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ», и соответственно, должен подтвердить, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ ему, а не его отцу. Таких доказательств в деле нет.

        При таких обстоятельствах исковые требования Гадзияна Л.М. о признании за ним права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении иска Гадзияна Лусегена Мартиросовича о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью 625 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

        Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2011 года.

Судья                                                                               Даглдян М.Г.