РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2011 года                                                                   с. Чалтырь Мясниковского района

        Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Жуменко А.В.

при секретаре Кесеян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа № 9» об обязании привести здание школы в соответствие с требованиями Федерального закона «О противодействии терроризму»,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд с иском к МОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа № 9», МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района», указав, что прокуратурой района совместно с ОВД по Мясниковскому району была проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района законодательства о противодействии терроризму. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно Руководящему документу «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ МВД РФ, оконные проемы специальных помещений, требующих повышенных мер защиты, независимо от этажности, в обязательном порядке должны быть оборудованы защитными конструкциями или защитным остеклением. В состав системы охранного телевидения согласно ГОСТ Р 51558-2000 входят: телевизионная камера, видеомонитор, источник электропитания, в том числе резервный, линии связи. Вопреки указанным требованиям здание школы по периметру не оборудовано системой видеонаблюдения. Кроме того, данные антитеррористические мероприятия предусмотрены п.11 Приказа Федерального агентства по образованию Минобразования и науки РФ от 1 сентября 2008 года № 1126 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования». К ним относятся «установка ограждения и освещения, инженерно-технические средства охраны (ОПС, систем видеонаблюдения и контроля). В нарушение ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму», ст.ст. 2, 32 Федерального закона «Об образовании» руководством образовательного учреждения не принято достаточных мер, направленных на обеспечение и защиту основных прав и свобод несовершеннолетних, предупреждение терроризма. Непринятие предусмотренных законом мер по предупреждению терроризма создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних - учащихся школы и может повлечь террористические проявления вследствие отсутствия защищенности. В соответствии с Уставом МОУ его единственным учредителем является МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района». Учредитель финансирует школу из средств муниципального бюджета; контролирует использование муниципального имущества, закрепленного за школой; выполняет функции заказчика по строительству зданий, сооружений и капитальному ремонту; несет ответственность по обязательствам школы в случаях и в пределах, установленных гражданским законодательством. В силу п.п. 1.3, 1.11 Устава Отдел образования Администрации Мясниковского района является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством и, являясь главным распорядителем бюджетных средств, имеет право распределять бюджетные средства по подведомственным учреждениям. На основании изложенного, ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, прокурор Мясниковского района просил суд: признать бездействие МОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа № 9» и МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» незаконным; обязать МОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа № 9» исполнить требования Федерального закона «О противодействии терроризму» - оборудовать по периметру территории школы систему видеонаблюдения; обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» произвести финансирование указанных мероприятий из средств муниципального бюджета.

        Впоследствии в суд поступило заявление прокурора Мясниковского района Шинкаренко М.А. о том, что поскольку МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» не имеет фактической возможности произвести финансирование работ по установке системы видеонаблюдения, а МОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа №» признает исковые требования в части установки системы видеонаблюдения, он просит суд принять отказ от иска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа №» в части признания бездействия незаконным, а также принять отказ от иска к МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» о признании бездействия незаконным и обязании произвести финансирование мероприятий по оборудованию системами видеонаблюдения, производство по делу в указанной части прекратить.

        Определением Мясниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску прокурора Мясниковского района в вышеуказанной части было прекращено.

        В остальной части представитель прокуратуры Мясниковского района Жуменко А.В. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

        Представитель ответчика директор МОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа № 9» Божкова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ. В суд поступило письменное заявление представителя ответчика Божковой А.В., в котором она заявленные исковые требования об оборудовании территории школы системой видеонаблюдения признала полностью, указав, что последствия признания иска ей известны.

        Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. С учетом признания ответчиком исковых требований прокурора Мясниковского района суд удовлетворяет иск последнего в полном объеме.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

        Иск прокурора Мясниковского района удовлетворить.

        Обязать МОУ «Калининская средняя общеобразовательная школа №» исполнить требования Федерального закона «О противодействии терроризму», а именно оборудовать по периметру территории школы систему видеонаблюдения.

        Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                        Даглдян М.Г.