РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 марта 2012 года с. Чалтырь Мясниковского района Мясниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г. с участием представителя ответчика Шириновой О.В. при секретаре Кесеян Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко Натальи Валерьевны к Муниципальному учреждению «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» Ростовской области о назначении ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, УСТАНОВИЛ: Фоменко Н.В. обратилась в Мясниковский районный суд с иском к МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района», указав, что ее муж Пилуев Евгений Геннадьевич с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ. На момент призыва у Пилуева Е.Г. уже родилась дочь. Истец неоднократно обращалась в МУ УСЗН Мясниковского района и в МУ УСЗН Неклиновского района о назначении ее ребенку ежемесячного пособия, как ребенку военнослужащего. Но ей постоянно отказывали и отказывают до настоящего времени, не назначают и не выплачивают соответствующее пособие, ссылаясь на различные причины. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего получает мать ребенка. После того, как ее муж был призван, через три месяца умерла свекровь, еще через три месяца умерла мать истца. Она не работает, осуществляет уход за ребенком. Материально-имущественное положение тяжелое, не назначение вышеуказанной выплаты ухудшит материальное положение ребенка, являющегося гражданином РФ. На основании изложенного Фоменко Н.В. просила суд обязать МУ УСЗН Мясниковского района назначить и выплатить ей ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего со дня призыва Пилуева Е.Г. и до дня окончания службы по призыву; обязать МУ УСЗН Мясниковского района выплатить ей компенсацию за В судебном заседании Фоменко Н.В. свои исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» по доверенности Ширинова О.В. в судебном заседании иск Фоменко Н.В. не признала, просила в иске отказать, поддержав письменные возражения о том, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются: а) заявление о назначении пособия; б) копия свидетельства о рождении ребенка; в) справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва. Форма справки утверждена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное пособие предоставляется гражданам РФ, а также постоянно проживающим на территории РФ (имеющим вид на жительство) иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным на территории Ростовской области. Также вышеуказанные социальные выплаты предоставляются временно проживающим на территории Российской Федерации (в частности Ростовской области) и подлежащим обязательному социальному страхованию иностранным гражданам и лицам без гражданства. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относятся лица, работающие по трудовым договорам. Мать Пилуевой Дианы - ФИО11 является гражданкой Украины, имеет вид на жительство с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает ее право на постоянное проживание в Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Согласно приложенным документам форма справки из воинской части не соответствует установленному образцу, сроки прохождения военной службы по призыву отцом Пилуевой Дианы - Пилуевым Е.Г., указанные в справке из воинской части (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в справке военного комиссариата (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не совпадают. Для уточнения срока службы Пилуева Е.Г. МУ УСЗН сделан запрос в военный комиссариат по Неклиновскому и Мясниковскому районам (запрос от ДД.ММ.ГГГГ №). Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет выплачено истцу в ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Украины, гражданка Украины, имеет вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ, действительный до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 проживала в РФ на основании разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте гражданина Украины. Согласно свидетельству о заключении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации Мясниковского района Ростовской области, запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находится в зарегистрированном браке с Пилуевым Евгением Геннадьевичем, гражданином России. Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации Мясниковского района Ростовской области, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и Пилуева Евгения Геннадьевича родилась дочь Пилуева Диана Евгеньевна. В соответствии со справкой Администрации Недвиговского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Как следует из справки Отдела по Неклиновскому и Мясниковскому районам Военного комиссариата Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Н.В. обратилась в МУ УСЗН Мясниковского района Ростовской области с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. В соответствии с принятым решением ежемесячное пособие назначено ФИО13 Н.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и будет выплачено ей в сумме 17 209 рублей 34 копейки в апреле 2012 года. Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» действие данного Федерального закона распространяется на: - постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; - временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно ст.12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву… В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях указанного Федерального закона применяются следующие основные понятия: - временно проживающий в РФ иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; - постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство. Таким образом, право ФИО4 Н.В. на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, появилось у нее одновременно с получением статуса иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, т.е. в момент получения вида на жительство - ДД.ММ.ГГГГ. Данное пособие она должна была получать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дату окончания военной службы отца ребенка ФИО3 Е.Г. Ежемесячное пособие не может быть назначено ФИО4 Н.В. на основании абз.5 ч.1 ст.1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства: - работающие по трудовым договорам; - государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; - замещающие государственные должности РФ, субъекта РФ, а также муниципальные должности на постоянной основе; - члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; - священнослужители; - лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. В материалы дела представлена трудовая книжка ФИО4 Н.В., в соответствии с которой она трудоустроилась ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты истец не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, следовательно, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не могло быть назначено ФИО4 Н.В. на основании абз.5 ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ. При таких обстоятельствах действия МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» по назначению ФИО4 Н.В. ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки являются законными и обоснованными, а требования истца об обязании назначить пособие за более продолжительный период и в другой сумме удовлетворению не подлежат. Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданам и юридическим лицам в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку судом установлено, что действия МУ УСЗН <адрес> соответствовали требованиям закона, оснований для возмещения морального вреда за счет средств муниципального образования не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Фоменко Натальи Валерьевны к Муниципальному учреждению «Управление социальной защиты населения Администрации Мясниковского района» Ростовской области об обязании назначить ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Даглдян М.Г.
причиненный моральный вред в размере 50 000 рублей; взыскать с МУ УСЗН Мясниковского района судебные издержки.