РЕШЕНИЕ 21 октября 2011 года с. Чалтырь Мясниковского района Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Даглдян М.Г. с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МОУ Александровская ООШ № 19 Ивановой Н.Н. представителя Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области Красуля К.К. рассмотрев жалобу МОУ Александровская основная общеобразовательная школа № 19 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мясниковского района Ростовской области от 26 августа 2011 года, которым Муниципальное общеобразовательное учреждение Александровская основная общеобразовательная школа № 19, расположенная по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, с. Александровка 2-я, ул. Новая, 10, директор школы - Иванова Нина Николаевны, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мясниковского района Ростовской области от 26 августа 2011 года Муниципальное общеобразовательное учреждение Александровская основная общеобразовательная школа № 19 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Согласно постановлению административное правонарушение совершено МОУ Александровская ООШ № 19 при следующих обстоятельствах. Так, указанном общеобразовательным учреждением не в полном объеме реализовывались образовательные программы РФ в соответствии с учебным планом и графиком работы по общеобразовательным предметам «Информатика и ИКТ» и «Музыка» в 2010-2011 учебном году, что выявлено актом проверки от 5 августа 2011 года № 303. На указанное постановление МОУ Александровская ООШ № 19 в лице директора Ивановой Н.Н. подало жалобу, указав, что считает наказание, наложенное на школу, неправомерным, поскольку отсутствие учителей по предметам «Информатика и ИКТ» и «Музыка» вызвано отсутствие у школы собственного жилья, ее удаленностью от районного центра, низкой заработной платой. В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, директор МОУ Александровская ООШ № 19 Иванова Н.Н. доводы жалобы поддержала, пояснив, что по штату им полагается учитель музыки с нагрузкой 5 часов и учитель информатики с нагрузкой 3 часа. Заработная плата учителя музыки составляет 2 006 рублей ежемесячно, учитель информатики получает заработную плату в размере 1 254 рублей. На таких условиях, несмотря на их обращения в Службу занятости и в Отдел образования Мясниковского района, никто работать не захотел. Только с 2011 года в школе стала работать новый учитель математики, которая по совместительству ведет и часы информатики. Музыку распределили между собой другие учителя, когда узнали, что из-за отсутствия данного предмета ее как директора оштрафовали на 20 000 рублей. Данный штраф она заплатила, но просит освободить от ответственности школу. Взыскание такого штрафа негативно скажется на финансировании школы по всем статьям расходов. О том, что имеется возможность изменить учебный план, исключив указанные предметы, ей не было известно. Представитель Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области Красуля К.К. против удовлетворения жалобы МОУ Александровская ООШ № 19 возражала, пояснив, что «Информатика» и «Музыка» - это обязательные предметы, предусмотренные государственным стандартом. Действительно, по данным предметам имеется небольшое количество часов, поэтому и в Ростовских школах информатика преимущественно преподается учителями математики по совместительству. Однако, если школа включила указанные предметы в свой учебный план, она должна была обеспечить их преподавание учащимся. У школы также была возможность исключить эти предметы информатику и музыку из учебного плана, тогда бы оснований для ее привлечения к ответственности не имелось. Выслушав представителей МОУ Александровская ООШ № 19 и Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, суд приходит к следующему. Согласно материалам дела МОУ Александровская ООШ № 19 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, - реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса. Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о малозначительности совершенного школой правонарушения. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Поскольку в данном случае установлено, что с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенной опасности для охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к убеждению об отмене постановления мирового судьи с прекращением производства по делу. Суд отмечает, что в настоящее время преподавание по предметам «Музыка» и «Информатика» в школе № 19 уже ведется, то обстоятельство, что ранее в 2010-2011 учебном году указанные предметы не преподавались, связано с объективными фактами, не зависящими от самой школы (ее удаленность, небольшая заработная плата и т.п.). Суд учитывает, что по данному факту директор школы Иванова Н.Н. уже привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мясниковского района Ростовской области от 26 августа 2011 года, которым Муниципальное общеобразовательное учреждение Александровская основная общеобразовательная школа № 19 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, отменить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием. Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно Судья Даглдян М.Г.