ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2011 года с. Чалтырь

Федеральный судья Мясниковского районного суда Ростовской области Хаянян Т.А.

рассмотрев поступивший из отделения надзорной деятельности по Мясниковскому

району Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по

Ростовской области материал об административном правонарушении, предусмотренном

ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в

отношении

ЗАО «Технический центр «Крестьянин» юридический адрес:

<адрес> место совершения правонарушения: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. дознавателем ОНД по Мясниковскому району УНД НГУ МЧС России по РО Воловодовым Г.А. проведена проверка исполнения ЗАО «Технический центр «Крестьянин», расположенного по адресу: <адрес> законодательства о противопожарной безопасности. В ходе проверки установлено нарушение Правил пожарной безопасности в РФ ППБ (01-03) введенных в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГоСТ 12.2 143-2009

стены на путях эвакуации облицованы горючими материалами (панели МДФ) ППБ-01-03
п. 53

двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания ППБ-01-03 п.
52

допускается использование светильников без защитных плафонов ППБ 01-03 п. 60

двери электрощитовой не выполнены противопожарными СНиП 21-01 97* п. 7.4

провод автоматической пожарной сигнализации проложен на расстоянии менее 50 см от
осветительной сети и не заключен в кабель-канал НПБ 88-2001 п. 12,67

на здании отсутствует указатель пожарного гидранта (водоема) ППБ-01-03 п. 90

электрические розетки установлены на горючем основании ППБ-01-03 п. 5 7

В тот же день был составлен протокол об административном правонарушении за № о привлечении к административной ответственности ЗАО «Технический центр «Крестьянин» по ст. 20.4 (ч.Г) Кодекса РФ об административных правонарушениях и в 16-00 часов был произведен временный запрет деятельности данного общества.

В судебном заседании и. о, генерального директора ЗАО «Технический центр «Крестьянин» ФИО1 и представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Литвинова

.И. наличие нарушений, перечисленных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ признали, пояснив, что с начала работы общества (2006 год) к ним никаких претензий со стороны пожарной службы не предъявлялось, каких-либо предписаний в из адрес не выносилось. Все указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ нарушения, за исключением одного (план эвакуации) в настоящее время устранены, что подтверждается соответствующими актами выполненных работ, составленными между ЗАО «Технический центр «Крестьянин» и ООО «Надежда», организацией имеющей лицензию на производство работ по обеспечению пожарной безопасности.

Привлеченный к участию в деле дознавателем ОНД по Мясниковскому району УЫ_ НГУ МЧС России по РО ФИО2, проводивший проверку в отношении ЗАО «Технический центр «КРЕСТЬЯНИН» пояснил, что в результате проведенного им визуального осмотра были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, кою создавали угрозу жизни и здоровью людей в результате чего им был применен временны запрет деятельности ЗАО. Повторный осмотр объекта, расположенного по адресу: <адрес> им не проводился.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив представленные материалы, суд считает что допущенные ЗАО «Технический центр «КРЕСТЬЯНИН» нарушения правильно квалифицированы по ст, 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях кщ нарушение Правил пожарной безопасности.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами нл| уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

В силу ст. 37, 38 ФЗ от 21.12,1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2003 г. N 4838). Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил квалифицируется пс ч. 1 ст. 20.4 КРФ об административных правонарушениях. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ АП признается общественно опасным уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности.

В данном случае нарушение требований пожарной безопасности выражено в виде общественно опасного бездействия и невыполнении требований пожарной безопасности. которое создает угрозу жизни и здоровью работников ЗАО. Допустимых доказательств того, что должностными лицами отделения надзорной деятельности по Мясниковскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ростовской области зафиксированы факты устранения указанных в протоколе нарушений, не имеется.

Согласно статье 20.4 КРФ об АП нарушение требований пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП в виде приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Определяя названый срок, суд исходит из того, что в судебном заседании установлена виновность юридического лица в нарушении правил пожарной безопасности и то что допущенные ЗАО нарушения правил пожарной безопасности являются существенными. При назначении наказания суд учитывает, что ЗАО расположено в двухэтажном здании, на первом этаже которого действует типография, а на втором - администрация. Деятельность общества связана с производством печатной       продукции, которая осуществляется круглосуточно, в здании, где регулярно собирается большое количество людей, работников типографии.

Суд не может принять во внимание документы о выполнении работ, заключенные между ЗАО «Технический центр «Крестьянин» и ООО «Надежда» и акты сдачи-приемки выполненных работ, составленные работниками ЗАО, поскольку ОНД по Мясниковскому району УНД ГУ МЧС России по РО никаких заключений и актов по фактам устранения допущенных обществом нарушений не составлялось,

При этом суд отмечает, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания ранее установленного судом срока, в соответствии с ч.З ст. 3.12. КРФ об АН возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на основании ходатайства юридического лица,

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления

Согласно части 2 статьи 32.12 Кодекса при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.4,, 29.6, 29.7, 29,9-29.11, ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Закрытое акционерное общество «Технический центр «Крестьянин» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч,1 ст, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности ЗАО «Технический центр «Крестьянин» (<адрес> на срок <данные изъяты> суток путем:

1. опечатывания входных дверей в помещение ЗАО «Технический центр «Крестьянин» (с.
   <адрес>
2. запрета допуска работников в ЗАО «Технический центр «Крестьянин» (<адрес> за исключением ремонтных бригад и лиц, имеющих допуск на
   устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.

Срок приостановления деятельности исчислять с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебными приставами Мясниковского отдела УФССП по РО.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 суток с момента получения копии постановления.

Копию настоящего постановления направить ЗАО «Технический центр «Крестьянин» и ОНД по Мясниковскому району УНД ГУ МЧС России по РО для сведения.

Копию постановления направить в Мясниковский районный отдел УФССП по Ростовской области для исполнения.

Федеральный судья                                                               Хаянян Т.А.