№2- 770 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 24 ноября 2011 года. Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Билалова Э.З., с участием помощника прокурора Муслюмовского района РТ Багавиева И.А., при секретаре Хамматуллиной Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муслюмовского района РТ к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Муслюмовская центральная районная больница» Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Муслюмовского района РТ обратился в суд к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Муслюмовская центральная районная больница» Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении. Иск мотивировал тем, что прокуратурой Муслюмовского района РТ, была проведена проверка в ходе данной проверки были выявлены нарушения законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о здравоохранении. Одной из форм лечебно – профилактической помощи несовершеннолетним, употребляющим алкоголь, наркотические средства являются наркологические кабинеты обслуживанию детского населения. (Положение об организации деятельности, которых утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 апреля 2010 года №225 «Об утверждении Порядка оказания наркологической помощи населению Российской Федерации»»). Согласно приложению №2 к Порядку, наркологический кабинет является подразделением наркологического диспансера или иной государственной или муниципальной медицинской организации, оказывающей наркологическую помощь. Кабинет создается для оказания профилактической и лечебно – диагностической наркологической помощи детям с наркологическими заболеваниями и патологическим влечением к азартным играм. На должность врача наркологического кабинета по обслуживанию детского населения назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 7 июля 2009 года №415н, по специальности «психиатрия - наркология». В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов в МБУЗ «Муслюмовская центральная районная больница» наркологический кабинет по обслуживанию детского населения не создан, должность врача такого кабинета не учреждена, наркологическая помощь детскому населению надлежащим образом не оказывается Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. В судебном заседании помощник прокурора Багавиев И.А. просит удовлетворить иск по вышеизложенным основаниям, предоставив разумный срок. Представитель ответчика – главный врач Муслюмовской ЦРБ РТ – Сафаров М.Р. иск прокурора признал частично и пояснил, что наркологическая помощь детскому населению в Муслюмовской центральной больнице оказывается медицинскими работниками. При обращении в отделение скорой помощи – фельдшером и врачом ОСМП. Ежегодно проводится экспресс – тестирование старшеклассников и учащихся ПУ – 94 на предмет немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Наркологический кабинет для обслуживания взрослого населения есть. Действительно в связи с финансовыми и кадровыми трудностями нет наркологического кабинета по обслуживанию детского населения. На данный момент в больнице не хватает 21 врача. В течение трех лет давали объявление, с приглашением врачей на работу в Муслюмовскую ЦРБ, но желающих нет. По целевому назначении. Учатся 11 студентов в медецинском университете.На следующий год учебу заканчивает одна из студентов, и ее пригласим на работу в ЦРБ. Чтобы назначить ее на должность наркологического кабинета, ей дополнительно придется обучаться по специальности еще 10 месяцев. Поэтому, для исполнения требований указанных в исковом заявлении, необходимо минимум 2 года. Иск признает частично в связи с тем, что не видит в своих действиях -- бездействие. Третье лицо --- представитель Исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района РТ --- Султанов Р.З. показал, что ответчика поддерживает, просит предоставить разумный срок для исполнения решения суда. Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года ( в редакции от 18 июля 2011 года), при заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеет право на медико – социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебно – диагностическую, реабилитационную помощь. Одной из форм лечебно – профилактической помощи несовершеннолетним, употребляющим алкоголь, наркотические средства являются наркологические кабинеты обслуживанию детского населения. (Положение об организации деятельности, которых утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 апреля 2010 года №225 «Об утверждении Порядка оказания наркологической помощи населению Российской Федерации»»). Согласно приложению №2 к Порядку, наркологический кабинет является подразделением наркологического диспансера или иной государственной или муниципальной медицинской организации, оказывающей наркологическую помощь. Кабинет создается для оказания профилактической и лечебно – диагностической наркологической помощи детям с наркологическими заболеваниями и патологическим влечением к азартным играм. На должность врача наркологического кабинета по обслуживанию детского населения назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 7 июля 2009 года №415н, по специальности «психиатрия - наркология». В судебном заседании со слов представителя ответчика, было установлено, что в Муслюмовской ЦРБ Республикп Татарстан наркологический кабинет по обслуживанию детского населения не создан, должность врача такого кабинета не учреждена Имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска прокурора в этой части. Однако, в судебном заседании ответчик также указал, что несмотря на отсутствие вышеуказанного кабинета, наркологическая помощь несовершеннолетним больным оказывается. Данный факт не был опровергнут. Было установлено, что отсутствие наркологического кабинета для несовершеннолетних и отсутствие врача данного кабинета, связано с объективными причинами, а не в связи с бездействием ответчика. Поэтому суд считает, что иск в части о признании бездействия ответчика по созданию и организации наркологического кабинета по обслуживанию детского населения не подлежит удовлетворению Согласно п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ от государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков. На основании изложенного и руководствуясь ст.194 --198, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Муслюмовская центральная районная больница» Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, создать и организовать деятельность наркологического кабинета по обслуживанию детского населения в качестве подразделения, до 1 ноября 2013 года. В удовлетворении иска в остальной части, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения, через Муслюмовский районный суд Республики Татарстан. Председательствующий: (Билалов Э.З.).