Дело №2-10. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 января 2010года с. Муслюмово Муслюмовский районный суд РТ в составе: председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р. при секретаре Хамматуллиной Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хафизов Д В к исполкому Мелля-Тамакского сельского поселения об установлении факта проживания в жилом помещении по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Хафизов Д В обратился в суд с иском к исполкому Мелля-Тамакского сельского поселения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. Иск мотивирован тем, что органы местного самоуправления отказали ему в приватизации жилого помещения, мотивируя тем, что дом, в котором находится его квартира, признан аварийным, однако его в список лиц, подлежащих переселению из аварийного жилья, не включили, указав, что он прописан по этому адресу после признания дома аварийным. В судебном заседании истец Хафизов Д В свой иск поддержал и суду пояснил, что ранее он работал юристом в администрации Муслюмовского района РТ. Проживал он в деревне Краснояр вместе с родителями и каждый день утром на попутках приезжал на работу, а по окончании рабочего дня также на попутках добирался домой. Он обратился в администрацию района с просьбой о предоставлении ему жилого помещения в селе Муслюмово. Ему пояснили, что в селе Муслюмово свободного жилья нет и что в с. Мелля-Тамак, расположенном в 7км от райцентра, на балансе исполкома Мелля-Тамакского сельского поселения имеются пустующие многоквартирные дома, которые после заселения жильцами, будут включены в программу капитального ремонта. Он обратился к руководителю исполкома. В <адрес> этого села ему была предоставлена <адрес>, был составлен договор найма и обслуживания указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора с ГУ «Управление капитального строительства при Фонде газификации РТ» в квартире была установлена система индивидуального отопления. Со дня вселения в данную квартиру он добросовестно и своевременно уплачивает за наем жилого помещения, лизинговые платежи за газ. В момент предоставления квартира находилась в заброшенном состоянии. Он за свой счет и своими силами провел уборку помещения, установил двери и окна. В теплое время года проживает в данной квартире, а зимой вынужден проживать у родителей, т.к. отопление к дому не подключили. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором находится его квартира, признан аварийным. Жильцам дома пояснили, что они будут переселены в другие жилые помещения по Программе переселения граждан из аварийного жилья. По этой причине в приватизации жилья ему отказали. Пояснили также, что в связи с тем, что он прописался в квартире после признания дома аварийным, он не может быть включен в список граждан, подлежащих переселению из аварийного дома. Регистрация в данной квартире после признания дома аварийным, при условии заключения договора социального найма жилого помещения задолго до признания дома аварийным - ДД.ММ.ГГГГ, фактического проживания в ней, добросовестного исполнения обязанностей по договору найма жилого помещения, оплате лизинговых платежей за установку отопления в квартире, не может служить поводом для отказа в предоставлении ему другого жилья. Просил установить факт его проживания в спорном жилом помещении на законных основаниях, т.е. на основании договора социального найма. Представитель ответчика – исполкома Мелля-Тамакского сельского поселения А.Н.Шайгарданов иск признал и суду пояснил, что он работает руководителем исполкома с 10 октября 2010 года. Жилое помещение, состоящее на балансе исполкома, было предоставлено истцу в августе 2008 года. Договор социального найма заключен с ним ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, расположенного по <адрес> с. М.Тамак. Истец своевременно оплачивает за жилье, лизинговые платежи за установку отопления в квартире. <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным. Этот дом в Программу капитального ремонта не был включен. Не включен он и в Программу переселения граждан из аварийного жилья. Претензий к истцу по поводу его проживания в спорном жилом помещении нет, т.к. данная квартира предоставлена ему на основании договора социального найма. Свидетель Фахрануров И.З. суду пояснил, что с 2006 по май 2010 года он работал главой Мелля-Тамакского сельского поселения. На территории сельского поселения имеются многоквартирные дома, ранее принадлежавшие колхозу «Красный Октябрь». После реорганизации данного хозяйства эти дома стали бесхозными, непригодными для проживания. В 2007 году эти дома были переданы в муниципальную собственность сельского поселения. Дома нуждались в капитальном ремонте, во многих квартирах на окнах были разбиты стекла, отсутствовали двери, полы. В половине квартир, расположенных в этих домах, жильцов не было, квартиры пустовали. Чтобы провести в эти дома отопление, включить их в Программу капитального ремонта, была поставлена задача - заполнить эти дома жильцами, т.е. выделить квартиры нуждающимся в жилье гражданам. В то время в сельском поселении список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не составлялся, т.к. таких обращений от граждан не поступало. Поэтому он прошелся по домам, уговаривая жителей села заселиться в эти дома. Только два человека из села согласились и с ними были заключены договора. Нуждающиеся в предоставлении жилья граждане были направлены из райцентра, в том числе истец и шесть сотрудников Муслюмовского РОВД. С каждым из них, с Хафизовым в том числе, были составлены договора социального найма жилого помещения. С каждым из квартиросъемщиков позже был заключен договор на установку по лизингу поквартирной системы отопления. Оплата указанных работ производится квартиросъемщиками. Действительно, квартира №2 в доме 10 по ул.Молодежная с. М.Тамак была предоставлена истцу в августе 2008 года на основании договора социального найма и обслуживания жилого помещения. Истец привел эту квартиру в пригодное для проживания состояние за свой счет. В то время, когда истец вселялся в квартиру, речь шла о включении многоквартирных домов в Программу капитального ремонта. Только один дом смогли включить в эту программу, а дом №10 остался под вопросом. О признании этого дома аварийным тогда речи не было. С постановлением от 31.12.2009 года он не знаком, о его наличии ему не было известно, видимо, оно поступила в сельское поселение уже после его ухода с работы. Свидетель Газетдинов Р.А. суду пояснил, что на основании договора социального найма и обслуживания жилого помещения от 2009 года он занимает квартиру №3 в доме №10, расположенном в с. Мелля-Тамак на улице Молодежная. Квартира №2 в этом доме принадлежит Хафизову. Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу. Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество, в том числе и жилое помещение, в собственности. Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ст.57 ЖК РФ). Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. На основании акта №081-292 от 19.10.2006 в муниципальную собственность Мелля-Тамакского сельского поселения Муслюмовского муниципального района РТ переданы квартиры №1-18 в 18-квартирном двухэтажном кирпичном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Хафизов Д В и руководителем исполкома Мелля-Тамакского сельского поселения ФИО5 заключен договор найма и обслуживания жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> и с этого времени истец проживает в этой квартире, уплачивает предусмотренные договором платежи, что подтверждается квитанциями, приложенными к заявлению за период с сентября 2008 по август 2011 года, счетом-квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. Платежи по договору найма жилья в размере 105,20руб. ежемесячно поступали в бюджет Мелля-Тамакского сельского поселения через бюджетный счет 40101810800000010001, КБК – 16500009045050000 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании договора № (29Д)-08-5701 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ГУ «Управление капитального строительства» при Фонде газификации РТ» в квартире истца установлена поквартирная система отопления. По условиям договора оплату в размере 68170руб. производит Хафизов Д В равными ежемесячными платежами, составляющими 812руб., в течение 84 календарных месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Последний платеж в сумме 774руб. должен поступить ДД.ММ.ГГГГ (п.3.2 названного договора). Условия договора истцом соблюдаются, что подтверждается приобщенными к делу квитанциями о перечислении ежемесячных платежей на счет ГУ «Управление капитального строительства при Фонде газификации РТ». Вводный (фасадный) газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, введенный в эксплуатацию в 2008 году, передан в муниципальную собственность Мелля-Тамакского сельского поселения 27.12.2010 на основании акта №085-318. Государственные органы и должностные лица до настоящего момента не оспаривали законность заключенного с Хафизов Д В в 2008 году договора социального найма жилого помещения, с соответствующим иском в суд не обращались, не предъявили таких требований и в настоящем судебном заседании, тем самым фактически признали правомерность заключенного с истцом договора социального найма указанного жилого помещения и проживания истца в этом жилом помещении. Тот факт, что Хафизов Д В был зарегистрирован в спорной квартире лишь в январе 2011 года, уже после признания дома аварийным, сам по себе не может свидетельствовать о незаконности предоставления жилья и проживания истца в этом помещении. Согласно Федеральному закону от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ (Постановление Конституционного Суда от 02.02.1998 №4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», ст.3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. На основании указанного суд считает, что отсутствие у истца регистрации в спорном жилом помещении до 25 января 2011 года, при условии заключения с Хафизовым Д.В. договора найма и обслуживания жилого помещения 23.08.2008, вселения в жилое помещение, ежемесячного внесения платы за наем жилого помещения, не подтверждает незаконность проживания истца в этом жилом помещении. На основании вышеизложенного суд находит факт проживания истца в спорной квартире с 23.08.2008 на законных основаниях, т.е. на основании договора социального найма жилого помещения, установленным, в связи с чем его иск подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Установить факт проживания Хафизов Д В с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: РТ, Муслюмовский район, с. Мелля-Тамак, ул. Молодежная, д.10, кв.2, на основании договора социального найма. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий судья: Миннуллина Г.Р.