Дело №2-254. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 мая 2012 года с. Муслюмово. Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р., при секретаре Хатиповой Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хафизова З.С. к Управлению Пенсионного фонда по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, У С Т А Н О В И Л: Хафизова З.С. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о включении в ее стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, обязании ответчика назначить ей пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска она указала, что работает учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> <адрес>, имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии 25-летний стаж педагогической деятельности, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях. Ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включается, в связи с чем требуемый специальный стаж у нее отсутствует. Однако отказ ответчика включить период отпуска по уходу за ребенком в стаж педагогической деятельности противоречит действовавшему в тот период законодательству. В судебном заседании истица свой иск поддержала по вышеуказанным основаниям, просила его удовлетворить, указав, что закон, запрещающий включение периода отпуска по уходу за ребенком был принят ДД.ММ.ГГГГ. В то время она уже находилась в отпуске по уходу за сыном, который родился ДД.ММ.ГГГГ, поэтому этот закон, как не имеющий обратной силы, не должен быть применен в ее отношении. С решением ответчика она не согласна, так как отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до издания закона, который не предусматривает включение указанного периода в специальный стаж. Поэтому, по ее мнению, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж и на основании этого ответчик был обязан назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать за ней право на досрочную пенсию в связи осуществлением педагогической деятельности, включить спорный период в специальный стаж, обязать ответчика назначить ей льготную пенсию по старости со дня обращения. Представитель ответчика - ведущий специалист по оценке пенсионных прав ФИО5, иск не признала и суду пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Зачет в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в том числе и в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года не предусмотрен. Разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 г №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 68, 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях. По этой причине период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не был включен и ей в назначении досрочной пенсии отказано. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что иск Хафизова З.С. подлежит удовлетворению. Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях по старости» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Хафизова З.С. - учительница <данные изъяты>, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Муслюмовскому и Мензелинскому районам РТ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления ПФР по Мензелинскому и Муслюмовским районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении льготной пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (специальный стаж - <данные изъяты>). В специальный стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица работает учительницей русского языка и литературы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. До ДД.ММ.ГГГГ. она работала воспитателем в детских учреждениях, учительницей в различных школах, т.е. занималась педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ, в период работы воспитателем в ясли-саде № Управления детских учреждений КамАЗа, у истицы родился сын ФИО7 (свидетельство о рождении серии № №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик не включил в специальный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что согласно п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком лишь до ДД.ММ.ГГГГ. Однако не включение этого периода в специальный педагогический стаж истицы суд считает незаконным. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с данным законом. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982г.) предусматривала включение указанного периода в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. Пленум Верховного Суда РФ в п.15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Указанное означает, что, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия вышеуказанных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Отпуск по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, у Хафизова З.С. начался ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия вышеназванных нормативных актов. Поэтому весь период ее отпуска по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, т.е. ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В данном случае, распространение на нее действия нормативно – правового акта, изменившего условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение Хафизова З.С., означало бы по существу отмену для нее прав, приобретенных ей в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что противоречит ч.1 ст.1, ч.1 и 2 ст.19, ч.1 ст.39 и ч.2 и 3 ст.59 Конституции Российской Федерации. В силу указанного иск Хафизова З.С. о включении в стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. После включения указанного периода необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у нее составит более 25 лет, тем самым она имеет право на пенсию по старости на льготных основаниях. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается со дня обращения за назначением пенсии. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Тогда ответчик незаконно отказал ей в назначении пенсии. Иск Хафизова З.С. об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Хафизова З.С. удовлетворить: Включить в стаж педагогической деятельности Хафизова З.С. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>. Признать за Хафизова З.С. право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ назначить Хафизова З.С. пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий судья: Г.Р.Миннуллина.