№2 - 329 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. 27 июня 2011 года. Муслюмовский районный суд РТ в составе: председательствующего судьи Билалова Э.З., с участием помощника прокурора Муслюмовского района РТ Багавиева И.А., при секретаре Мустафиной А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан к Исполнительному комитету Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности, в интересах неопределенного круга лиц, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Муслюмовского района Республики Татарстан обратился суд с заявлением к исполкому комитету Муслюмовского муниципального района РТ о возложении обязанности. В судебном заседании прокурор пояснил, что он просит не обязать а признать незаконным пункты 2,3,4 Постановления Исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района № 1047 от 30 декабря 2011 года «О привлечении внебюджетных средств на развитие и укрепление материально – технической базы муниципального учреждения дополнительного образования «Детско – юношеская спортивная школа» Муслюмовского муниципального района РТ на 2011 -2012 учебный год», (далее по тексту Постановление) а также приложение к нему. В заявлении указал, что пунктом № 2 Постановления утверждены размеры родительской платы в учреждениях дополнительного образования детей с 1 января 2012 года согласно приложению №1. Пунктом 3 Постановления предписывается в целях социальной защиты детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: родительская плата не взимается с законных представителей детей – сирот и детей, оставшихся без попечения, освободить от родительской платы частично или полностью родителей детей из малообеспеченных многодетных семей, а также детей – инвалидов; установить, что льготы, дающие право на освобождение от родительской платы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть предоставлены в пределах 15% от общего количества учащихся. В пункте 4 Постановления предписывается разрешить на договорной основе внесение родительской платы в форме участия детей и их родителей в проведении ремонтных работ, социально – значимых видах деятельности, благоустройстве учреждения, приобретении оборудования и инвентаря в объемах, возмещающих размеры родительской платы. Требование прокурор мотивировал тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 233 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей(далее по тексту Типовое положение). Согласно пункту 44 Типового положения деятельность учреждения финансируется его учредителем. Родительские взносы не предусмотрены. Другие источники могут устанавливаться только законодательством Российской Федерации. Исполнительный комитет Муслюмовского муниципального района утвердив размеры родительской платы в учреждениях дополнительного образования детей с 1 января 2012 года вышел за приделы своих полномочий. Оспариваемые пункты Постановления ограничивают права детей и их родителей, на получение дополнительного образования, возлагают на них не предусмотренные законодательством финансовые обязанности. Представитель ответчика --- управляющий делами Муслюмовского исполнительного комитета РТ – Гайсина Г.Р. иск не признала, и пояснила, что Исполнительным комитетом Муслюмовского муниципального района РТ постановление за № 1047 от 30 декабря 2011 года было издано в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан за № 597 от 12 декабря 2005 года «О привлечении внебюджетных средств на развитие и укрепление материально – технической базы бюджетных учреждений дополнительного образования детей», которым органам местного самоуправления рекомендовано утвердить размеры целевых родительских сборов согласно данному постановлению. 18 августа 2008 года в вышеуказанное постановление были внесены изменения -- слова «родительская плата» заменены словами «целевой родительский взнос постановление от 18 июня 2012 года за № 367 внесены соответствующие изменения в указанное оспариваемое Постановление». Пунктом 8 ст. 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266 -1 «Об образовании » (в редакции от 1 апреля 2012 года) установлено, что образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и иных юридических лиц. Выслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 251 ГПК РФ прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением, о признании противоречащим закону полностью или в части принятое и опубликованное в установленном порядке нормативно правовой акт государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. 30 декабря 2011 года Исполнительным комитетом Муслюмовского муниципального района РТ вынесено вышеуказанное Постановление Исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района за № 1047 «О привлечении внебюджетных средств на развитие и укрепление материально – технической базы муниципального учреждения дополнительного образования «Детско – юношеская спортивная школа» Муслюмовского муниципального района РТ на 2011 -2012 учебный год», (далее по тексту Постановление) а также приложение к нему. (л/д.). В Постановлении и приложении к нему предусмотрены размер и льготы по выплате размера родительских взносов за занятия в Детско – юношеской спортивной школе. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 233 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей(далее по тексту Типовое положение). Согласно пункту 44 Типового положения деятельность учреждения финансируется его учредителем. Родительские взносы не предусмотрены. Другие источники могут устанавливаться только законодательством Российской Федерации. Взимание родительской платы предусмотрено только Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266 -1 «Об образовании» и только за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования ст. 52.1 Закона РФ. Кроме того, в п. 3.12 Устава Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детско – юношеская спортивная школа» Муслюмовского муниципального района РТ, (далее по тексту Школа) конкретно указано, что учреждение вправе оказывать платные услуги за рамками образовательной программы. Платные услуги не могут быть оказаны вместо и в рамках основной деятельности спортивной школы. В судебном заседании завуч Школы показала, что никакие услуги за рамками образовательной программы ими не оказываются. В школе ведутся учебно тренировочные занятия по 8 видам спорта. Данный факт подтверждается и исследованными в судебном заседании документами представленными — планом учебно – воспитательной работы и планом комплектования школы. В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Материально техническое и развитие школы не должно укрепляться за счет детей, подростков и родителей. Доводы ответчика о том, что постановление за № 1047 от 30 декабря 2011 года было издано в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан за № 597 от 12 декабря 2005 года «О привлечении внебюджетных средств на развитие и укрепление материально – технической базы бюджетных учреждений дополнительного образования детей», суд считает не состоятельным по вышеизложенным и следующим основаниям. », ибо утверждение размеров целевых родительских сборов органам местного самоуправления, носит только рекомендательный характер, а не обязывает. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействующими пункты 2.3,4 Постановления Исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан за № 1047 от 30 декабря 2011 года «О привлечении внебюджетных средств на развитие и укрепление материально – технической базы муниципального учреждения дополнительного образования «Детско – юношеская спортивная школа» Муслюмовского муниципального района на 2011 - 2012 учебный год», а также приложение №1 к нему, с момента издания.. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяц со дня вынесения решения в окончательной форме, через Муслюмовский районный суд Республики Татарстан. Председательствующий: Билалов Э.З.