дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-408.

30 июля 2012года. с. Муслюмово.

Муслюмовский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р.

при секретаре Мустафиной А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовским районам РТ обратилось в суд с заявлением к Тюриков С И об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Иск мотивирован тем, что Тюриков С.И., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (№167-ФЗ), ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (№212-ФЗ, относящийся к плательщикам страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам за 2011 год на общую сумму 16159,56руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование в размере 13509,60руб., на обязательное медицинское страхование в размере 2649,96руб. На основании ст.25 ФЗ №212 Тюрикову С.И. начислены пени на имеющуюся задолженность в сумме 1039,46руб. До настоящего времени задолженность им не погашена. В соответствии с п.15 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ просило ограничить Тюрикова С.И. права выезда из РФ до уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 17199,02руб.

Представитель ГУ-УПФР России по Мензелинскому и Муслюмовским районам РТ, судебный пристав-исполнитель Муслюмовского РО СП в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Тюриков С.И., надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу

ч.3 ст.55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (в редакции от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в

Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из

Российской Федерации, одним из которых является уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом. Ограничение по

такому основанию может быть установлено до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.

В силу ч.4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный

пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.6 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации», ст.5 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщикам страховых взносов отнесены и индивидуальные предприниматели.

В силу ст.25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Тюриков С.И., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 31.05.2010г. За 2011 год он имеет задолженность по страховым взносам на общую сумму 16159,56руб.: 13509,60руб. - на обязательное пенсионное страхование, 2649,96руб. - на обязательное медицинское страхование. На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ Тюрикову С.И. начислены пени в сумме 1039,46руб.

Взыскателем 13 апреля 2012г. на имя Тюрикова С.И. направлено требование №01329040121629 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 04.05.2012г.

10 мая 2012 года заявителем Тюрикову С.И. направлено постановление начальника УПФР №01329090026196 о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества должника.

В представленных заявителем в суд материалах имеются ксерокопии квитанций о высылке Тюрикову С.И. вышеуказанных документов, однако сведений о получении их ответчиком не имеется.

На основании постановления начальника УПФР от 10.05.2012г. судебный пристав-исполнитель Муслюмовского РОСП 18.05.2012г. возбудил исполнительное производство, предоставив должнику срок для добровольного исполнения. Копия документа 21.05.2012г. направлена по месту регистрации Тюрикова С.И. заказным письмом.

Указанное письмо адресату не вручено, возращено отправителю с пометкой «истек срок хранения». Письмо подшито в исполнительное производство №2851\12\38\16.

Факт неисполнения должником требований исполнительного документа не влечет безусловное применение такой меры как ограничение

должника на выезд из РФ. Временное ограничение на выезд относится к

мерам принудительного исполнения, является серьезной мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Вывод заявителя об уклонении должника Тюрикова С.И. от исполнения исполнительного документа является преждевременным. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Тюриков действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, т.е. виновно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе. То обстоятельство, что заявителем в адрес должника направлено постановление от 10.05.2012г., а судебным приставом-исполнителем – постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием суммы взыскания и срока исполнения, не свидетельствует о получении должником указанных документов и, следовательно, не порождает факта уклонения от их исполнения. Как установлено в судебном заседании, эти документы Тюриков С.И., фактически проживающий в городе Казани, не получил, в связи с чем говорит об уклонении им от исполнения, о виновном, противоправном неисполнении требований исполнительного документа, нет оснований.

При таких обстоятельствах заявление УПФР об установлении временного ограничения Тюрикову С.И. на выезд из Российской Федерации, как необоснованное, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления УПФР по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ об установлении для Тюриков С И временного ограничения на выезд из Российской Федерации - до уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 17199,02руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: Миннуллина Г.Р.