О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело №2-411.

15 августа 2012года. с. Муслюмово.

Муслюмовский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р.

при секретаре Хатиповой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовским районам РТ обратилось в суд с заявлением к Галиев Р А об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, что Галиев Р А, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (№167-ФЗ), ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (№212-ФЗ), относящийся к плательщикам страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам за 2011 год на общую сумму 16159,56руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование в размере 13509,60руб., на обязательное медицинское страхование в размере 2649,96руб. На основании ст.25 ФЗ-№212 Галиеву Р.А. на имеющуюся задолженность начислены пени в сумме 405,08руб. До настоящего времени задолженность им не погашена. В соответствии с п.15 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ просило ограничить Галиева Р.А. права выезда из РФ до уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 16564,64руб.

Судебный пристав-исполнитель Муслюмовского РОСП УФССП России по РТ просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно паспорту серии № Галиев Р А зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: РТ, <адрес>.

По данным исполкома Амикеевского сельского поселения Муслюмовского муниципального района РТ Галиев Р А в селе <адрес> не проживает, его место нахождения неизвестно (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Интересы Галиева Р.А. в порядке ст.50 ГПК РФ представлял адвокат Габдрахманов М.З., который просил в удовлетворении заявления отказать в связи с не выполнением судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом мер к исполнению Галиевым требований исполнительного документа, в связи с чем данное заявление считает преждевременным.

Представитель ГУ-УПФР по Мензелинскому и Муслюмовским районам РТ Шарипов М.М. заявление поддержал по изложенным в нем

основаниям, просил его удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу

ч.3 ст.55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (в редакции от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из

Российской Федерации, одним из которых является уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом. Ограничение по

такому основанию может быть установлено до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.

В силу ч.4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный

пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.6 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.5 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» к плательщикам страховых взносов отнесены и индивидуальные предприниматели.

В силу ст.25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Галиев Р.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 08.06.2010г.

За 2011 год он имеет задолженность по страховым взносам на общую сумму 16159,56руб.: 13509,60руб. - на обязательное пенсионное страхование, 2649,96руб. - на обязательное медицинское страхование. На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ Галиеву начислены пени в сумме 405, 08руб.

Взыскателем 16.04.2012г. на имя Галиева Р.А. направлено требование №01329040121621 от 13.04.2012г. об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 04.05.2012г. К заявлению приложена квитанция об отправлении 16.04.2012г. заказного письма, уведомления о вручении письма Галиеву не имеется.

10 мая 2012 года заявителем вынесено постановление №01329090026276 о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества должника Галиева.

Документов о направлении и вручении Галиеву данного постановления в деле не имеется, таковые не были представлены представителем УПФР Шариповым и в судебном заседании.

На основании постановления начальника УПФР от 10.05.2012г. судебный пристав-исполнитель Муслюмовского РОСП 18.05.2012г. возбудил в отношении Галиева Р.А. исполнительное производство, предоставив должнику срок в 5 дней для добровольного исполнения.

В предоставленном по запросу суда исполнительном производстве, содержащем всего три документа: постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление начальника УПФР от 10.05.2012г., справка начальника УПФР об отсутствии сведений о счетах должника, документов о направлении и вручении Галиеву постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Факт неисполнения должником требований исполнительного документа не влечет безусловное применение такой меры как ограничение должника на выезд из РФ. Временное ограничение на выезд относится к мерам принудительного исполнения, является серьезной мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Вывод заявителя об уклонении должника Галиева Р.А. от исполнения исполнительного документа является преждевременным. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Галиев действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, т.е. виновно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе. То обстоятельство, что заявителем в адрес должника направлено постановление от 13.04.2012г. (другие документы, в том числе и постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику направлены не были), не свидетельствует о получении должником указанного документа, следовательно, не порождает факта уклонения от его исполнения. Как установлено в судебном заседании, эти документы Галиев не получил (он по месту регистрации не проживает), о возбуждении в его отношении исполнительного производства не знает, в связи с чем говорить об уклонении им от исполнения, о виновном, противоправном неисполнении требований исполнительного документа, нет оснований.

При таких обстоятельствах заявление УПФР об установлении временного ограничения Галиеву Р.А. на выезд из Российской Федерации, как необоснованное, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления УПФР по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ об установлении для Галиев Р А

Галиев Р А временного ограничения на выезд из Российской Федерации - до уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 16564,64руб., отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РТ в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Миннуллина Г.Р.