Дело 2-85.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 марта 2011года. с. Муслюмово.
Муслюмовский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р.
при секретаре Мустафиной А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заялова Э.Х. к исполкому Муслюмовского муниципального района РТ о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, включении в список ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Заялова Э.Х. обратилась в суд с иском к исполкому Муслюмовского муниципального района РТ о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Иск мотивирован тем, что она, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны - ФИО1, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ. Проживает вместе с сыном, ФИО5, по адресу: <адрес>. Собственником дома общей площадью 84,7кв.м., жилой площадью – 43,5кв.м., 1968 года постройки, является ее сын. Она своего жилья не имеет, проживает в доме, где нет водоснабжения, туалета, сруб на фундаменте сгнил, с крыши местами подтеки. Ей отказали в улучшении жилищных условий. Просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, включить в список ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истица Заялова Э.Х. свой иск поддержала и пояснила, что она с 1952 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 – участником Великой Отечественной войны. В период брака, в 1968 году, вместе с супругом построили жилой дом, где она проживает и в настоящее время. Супруг умер в апреле 2009 года. После его смерти дом с земельным участком оформила у нотариуса на сына ФИО5, который в настоящее время проживает в городе Набережные Челны в своей квартире со своей семьей. В этом доме она проживает одна. В доме четыре комнаты, три из них отапливаемые. В доме нет водоснабжения, туалет находится на улице. Из-за того, что сруб на фундаменте сгнил, зимой на полу холодно, во время дождя протекает крыша дома. Дети проживают со своими семьями отдельно от нее. Средств на ремонт дома она не имеет. Она, как вдова ветерана ВОВ, имеет право на улучшение жилищных условий. Просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать исполком включить ее в список ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель исполкома Муслюмовского муниципального района РТ ФИО6 иск не признала и суду пояснила, что после поступления в исполком заявления ФИО1 межведомственная комиссия на месте обследовала жилищно-
бытовые условия истицы. ФИО1 проживает в индивидуальном доме, принадлежащем сыну, одна. Она зарегистрирована в этом доме с 1978 года. Она имеет право проживания в занимаемом доме. При осмотре дома ФИО1 находилась дома, при этом о каких-либо недостатках дома не говорила. Дом 1968 года постройки общей площадью 84,7кв.м. Состояние дома удовлетворительное. Дом обеспечен инженерными системами электроснабжения, газоснабжения. Отопление в доме газовое. Туалет на улице. Однако отсутствие в доме туалета не свидетельствует об отсутствии удобств, поэтому комиссия признала этот дом пригодным для проживания. Учетная норма для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в районе - 18кв.м. Поскольку ФИО1 проживает в доме, пригодном для проживания, и обеспечена жильем, доля общей площади которого больше учетной нормы, ей во включении в список ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, было отказано. Просила в удовлетворении иска отказать.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.
Согласно п.п.1 ст.21 ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» (с изменениями от 06.05.2010) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Им предоставляются следующие меры социальной поддержки:
п. 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» было постановлено: Правительству РФ в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального
Собрания РФ проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1
настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22кв.м. (п.п. «а» п.2 Указа).
Согласно ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями
жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
ДД.ММ.ГГГГ Заялова Э.Х., как вдова участника ВОВ - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по адресу: <адрес> <адрес>, обратилась в исполком Муслюмовского муниципального района РТ с заявлением о включении ее в список ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как явствует из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, составленного ДД.ММ.ГГГГ Муслюмовским участком Межрайонного филиала №11 РГУП БТИ МСА И ЖКХ РТ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежал ФИО2. Дом 1968 года постройки. Общая площадь дома составляет 84,7кв.м., жилая площадь – 48,5кв.м. (л.д.15-21).
Уведомлением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ истице сообщено об отказе во включении ее в список на улучшение жилищных условий. В распоряжении исполкома Муслюмовского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа истице во включении в список на улучшение жилищных условий указано, что площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, выше установленной нормы.
Межведомственной комиссией жилой дом обследован 22 июля 2010 года. В акте комиссии указано, что «состояние жилого дома удовлетворительное, деформаций несущих конструкций, повреждений элементов деревянных конструкций нет. Жилой дом обеспечен инженерными системами электроснабжения и газоснабжения. Дом соответствует установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению» (л.д.26). По заключению комиссии дом признан пригодным для постоянного проживания (л.д.27). Данный документ истицей не опротестован, не оспорен, требования о признании дома непригодным для проживания, о признании дома ветхим в суд не поступали.
При обследовании дома истица о недостатках фундамента и крыши дома, влияющих на принятие окончательного решения, членам комиссии не высказывала. В связи с этим ее доводы о том, что комиссия осмотрела дом летом, когда дождя не было, поэтому члены комиссии не могли видеть, что крыша дома протекает, и что зимой в доме холодно, т.к. сруб на фундаменте сгнил, суд считает несостоятельными.
Истица проживает в этом доме одна и зарегистрирована она там с 6 апреля 1978 года. Собственник дома – сын истицы, на которого после смерти собственника – ФИО1, оформлен дом в порядке наследования, со своей семьей проживает в городе Набережные Челны в собственной квартире. На долю истицы приходится общая площадь жилого помещения в размере 84,7кв.м., что более учетной нормы, установленной, как постановлением
исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района, в соответствии с которой на территории Муслюмовского района РТ производится постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (18кв.м.), так и установленной в Указе Президента РФ №714 от 07.05.2008 (в редакции от 09.01.2010 №30) общей нормы жилья на одного человека - 22кв.м., исходя из которой Правительству РФ постановлено разработать федеральный закон по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета лиц, указанных в п.1 Указа.
В связи с указанным отказ исполкома Муслюмовского муниципального района РТ включить ФИО7 в список на улучшение жилищных условий в связи с обеспеченностью жильем более учетной нормы, является обоснованным.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об
утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В п.12 Положения указано, что в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно-и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Поэтому отсутствие водопровода и канализации не является основанием для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Заялова Э.Х. необоснованны и подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Заялова Э.Х. к исполкому Муслюмовского муниципального района РТ о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий судья Миннуллина Г.Р.