№ 2 -457. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации. « 16 » августа 2012 года Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Билалова Э.З., при секретаре Хатиповой Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фатхутдинов З Ф к Управлению пенсионного фонда по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан, о признании права на льготную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, установил: Фатхутдинов З.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Муслюмовскому району РТ о включении в специальный стаж время прохождения курсов повышения квалификации, период службы в составе вооруженный сил СССР, применить коэффициент 1,9 за период работы в качестве медицинского брата в урологическом отделении и признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной работой по охране здоровья населения. Иск мотивировал тем, что после обращения 2 апреля 2012 года обратился, в Упраление Пенсионного фонда РФ по Муслюмовском и Мензелинскому районам Республики Татарстан о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, ему необоснованно отказали в назначении данной пенсии, мотивируя недостаточностью требуемого стажа. В льготный стаж не включили периоды прохождения повышения квалификации, период службы по призыву в Советской армии с 20 мая 1984 года по 31 мая 1985 года. Период работы с 3 сентября 1991 года по 9 июня 1992 года и с 7 августа 1992 года по 23 апреля 1993 года в качестве медицинского брата в урологическом отделении в госпитале подсчитаны необоснованно в календарном порядке, а не с применением коэффициент 1,9. В судебном заседании Фатхутдинов З.Ф. просит суд удовлетворить его иск по вышеизложенным основаниям и также просит применить коэффициент 1,6 за работу в период с 1 сентября 1986 года по 14 ноября 1988 года медбратом в пропедевтической хирургии в клинике Куйбышевского медицинского института с 1 сентября 1986 года по 14 ноября 1988 года, и в медсанчасти № 17 КНПЗ Куйбышева, с 5 февраля 1989 года по 1 сентября 1990 года в качестве медбрата. Представитель ответчика – ведущий специалист – Бурганова С.А. иск не признала, показала, что при определении специального стажа работников здравоохранения, для назначения пенсии за выслугу лет, они руководствуются « Списком должностей и учреждений» утвержденным постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. и в этом списке не предусмотрено включение в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, период прохождения военной службы по призыву. В соответствии с п.1,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 12.1959 г №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не мене 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии (16 лет 8 месяцев), приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Стаж работы Фархутдинова Ф.К. в учреждениях, должностях работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, составляет на 1 октября 1993 года только 6 лет 2 месяца 1 день. Согласно п. Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. А так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Зачет в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в том числе с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения на курсах повышения квалификации. Период учебного отпуска не предусмотрен. К периоду работы с 3 сентября 1991 года по 9 июня 1992 года, с 7 августа 1992 года по 23 апреля 1993 года в областном госпитале инвалидов Отечественной войны в качестве медбрата урологического отделения не может применятся льготное исчисление стажа 1 :1.6, поскольку наименование должности не предусмотрено в п. 1 раздела «Наименование должности» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В материалах дела имеется – Решение Управления ПФР по Мензелинскому и Муслюмовским районам РТ за № 101884/12 от 19 июля 2012 года, в котором указано, что: « Рассмотрены документы Фатхутдинова Зиряка Филюновича 8 августа 1965 года представленные 2 апреля 2012 года для досрочного назначения пенсии по старости по п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно представленных документов специальный стаж для назначения пенсии составляет 25 лет 10 месяцев 16 дней. В специальный стаж не включается период: учебного отпуска с 16 июня 1988 года по 30 июня 1988 года(14 дней. С 5 января 1990 года по 16 января 1990 года ( 11 дней), с 4 июня 1990 года по 20 июня 1990 года (16 дней), за время работы в должности медбрата в медсанчасти. С 11 января 1999 года по 27 марта 1999 года (2 месяца 16 дней), с 12 мая 2003 года по 25 мая 2003 года (13 дней), с 3 марта 2004 года по 26 июня 2004 года (1 месяц 23 дня), с 13 марта 2006 г по 6 мая 2006 г (1 месяц 23 дня), с 26 июля 2010 года по 30 июля 2010 года (4 дня, с 25 октября 2010 г по 22 ноября 2010 г (27дней, с 21 февраля 2011 по 5 марта 2011 г (14 дней, с 11 марта 2011 г по 6 мая 2011 ((1 месяц 25 дней), с 5 сентября 2011 по 29 ноября 2011 г (1 месяц 24 дня) за время работы в должности врача – хирурга, врача общей практики в Муслюмоской ЦРБ (всего 1год 22 дня).(л/д. 7 -10). В суд представлены: копия Трудовой книжки на Фатхутдинова З. Ф., в которой отражена вся его лечебная деятельность, копия военного билета в которой указан период службы в рядах Советской армии с 20 мая 1984 года по 23 мая 1986 года, архивная справка из центрального архива Министерства обороны Российской Федерации. (л/д. 11 -19). Факт работы Фатхутдинова Ф.К. в вышеуказанных должностях, связанных с лечебной деятельностью в течение 23 лет 1 месяца и 15 дней и прохождения военной службы, не оспаривается и ответчиком. Из военного билета истца видно, что он в период с 23 октября 1980 года по 19 ноября 1982 года он проходил службу по призыву в рядах Советской армии.(л/д.13-21). Положения части 2 статьи 6. части 4 статьи 15. части 1 статьи 17. статей 18.19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-п указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности зачитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Фархутдинова Ф.К. в Советской армии по призыву, относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть, до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Более 2/3 стажа Фархутдинова Ф.К., по состоянию на момент обращения --- на 8 февраля 2012 года, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на досрочную пенсию. Не включение в специальный стаж Фатхутдинова З.Ф. периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд также считает не обоснованным по следующим основаниям. Фатхутдинов З.Ф. был направлен на курсы повышения квалификации работодателем. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно за этот период были уплачены страховые взносы в пенсионный Фонд. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения. утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено включение в специальный стаж для назначении льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность. При этом каких –либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные акты не содержат. Истец находился на курсах повышения квалификации работая в сельской местности. Не обоснованно не включены в специальный стаж истца периоды его нахождения в учебных отпусках во время учебы в высшем учебном заведении с 16 июня 1988 года по 30 июня 1988 года (14 дней), с 5 января 1990 года по 16 января 1990 года (11 дней), с 4 июня 1990 года по 20 июня 1990 года (16 дней).( Всего 41 день). Судом установлено, что учебные отпуска, предоставляемые истцу, были связаны с профессиональной лечебной деятельностью, и по окончании учебного заведения ему была присвоена квалификация врача. Статьей 198 КЗоТ РФ действовавшего на момент обучения Фатхутдинова З.Ф.. работникам, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях гарантировалось предоставление учебных отпусков с сохранением за ними средней заработной платы. Период нахождения в отпуске в связи с обучением с сохранением заработной платы подлежит включению в общий трудовой стаж работника в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях», которым определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с пунктом 1 статьи 27 указанного закона. Правила исчисления периоды работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. В силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 среднему медицинскому персоналу (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и в подразделениях исчисляется 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. В материалах дела имеется справки представленные из Куйбышевского( переименованного в Самарский 25 января 1991 года) государственного медицинского института и Куйбышевской медсанчасти №17 (переименован с 16 октября 1997 года ММУ МСЧ №17).(л/д 22 -23, 24 -24). В первой справке указано, специальный стаж Фатхутдинова Ф.З. дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 12. 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составил 2 ( два) года два месяца 13 дней. Во второй справке указано, что за период работы с 5 февраля 1989 года по 1 сентября 1990 года Фатхутдинов З.Ф имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев, как медбрат в урологическом отделении. Период работы Фатхутдинова З.Ф. в вышеуказанных лечебных учреждениях здравоохранения в течение двух лет 1 месяца 28 дней и одного года 5 месяцев 19 дней соответственно, необоснованно засчитаны в календарном исчислении, а не с применением коэффициента 1,6. При исчислении указанных периодов с коэффициентом 1,6 льготный стаж будет составлять в клинике пропедевтической хирургии в клинике Куйбышевского государственного института 3 года 2 месяца 27 дней, а в МСЧ № 17 2 года 2 месяца 13 дней. При таких обстоятельствах, с учетом включения в льготный стаж истца: учебного отпуска (41 день), периода нахождения на курсах повышения квалификации (1 год 2 месяца 18 дней), службы в армии (1 год 11 дней), и применении коэффициента 1.6 а не в календарном исчислении льготного стажа за период работы в Куйбышевком государственном медицинском институте (1 год 29 дней) и в медсанчасти №17 КНПЗ № 17 г. Куйбышева (8 месяцев 24 дня) продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии 2 апреля 2012 года составляет более 30 лет,(25 лет 10 месяцев 16 дней + 1 год 11 дней служба в армии + 1 год 2 месяца 18 дней (с коэффициентом 1,3) повышение квалификации + 41 день учебный отпуск + 8 месяцев 24 дня дополнительно стаж при применении коэффициента 1.6 работа медбратом в урологическом отделении медсанчасти №17 КНПЗ г, Куйбышева + 1 год 29 дней дополнительно стаж при применении коэффициента 1.6 работа медбратом в хирургическом отделении в клинике Куйбышевского государственного медицинского института) ) продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии 2 апреля 2012 горда составляет 30 лет один месяц 6 дней, что дает ему право на такую пенсию. В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2003 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано. Суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Как было установлено в судебном заседании, Фархутдинов Ф.К. обратился с заявлением о назначении пенсии, в пенсионный орган 2 апреля 2012 года. На основании изложенного, и руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд решил: Засчитать Фатхутдинов З Ф в лечебный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии: период службы в рядах Советской Армии с 20 мая 1984 года по 31 мая 1985 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 1999 года по 27 марта 1999 года, с 12 мая 2003 года по 25 мая 2003 года, с 3 мая 2004 года по 26 июня 2004 года с 13 марта 2006 года по 6 мая 2006 г. с 26 июля 2010 года по 30 июля 2010 года, с 25 октября 2010 года по 22 ноября 2010 года, с 21 февраля 2011 г по 5 марта 2011 года, с 11 марта 2011 года по 6 мая 2011 года, с 5 сентября 2011 г по 29 октября 2011 года за время работы в должности врача – хирурга, врача общей практики в Мусолюмовском ЦРБ; период работы с 1 сентября 1986 года по 15 июня 1988 года и с 1 июля 1988 года по 14 ноября 1988 года с коэффициентом 1,6, с 5 февраля 1989 г по 4 января 1990 г, с 17 января 1990 г по 3 июня 1990 г, с 21 июня 1990 года по 23 июля 1990 года, с 2 августа 1990 года по 1 сентября 1990 года в должности медбрата в медсанчасти №17 КНПЗ г. Куйбышева с коэффициентом 1,6. Обязать, Управление пенсионного фонда по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан, назначить Фатхутдинов З Ф пенсию со дня обращения с заявлением --- с 2 апреля 2012 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца, с момента составления мотивированного решения, через Муслюмовский районный суд Республики Татарстан. Председательствующий : (Билалов Э.З.).
Между тем, не включение ответчиком прохождения военной службы по призыву с 20 мая 1984 года по 31 мая 1985 года, суд считает не правильным.