Дело №2-377. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 августа 2012 года с. Муслюмово. Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р., при секретаре Хатиповой Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильясова М А к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, У С Т А Н О В И Л: Ильясова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление ПФР по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование иска она указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении ее права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В удовлетворении ее заявления было отказано. В специальный стаж ответчик не включил период работы продолжительностью в 5 лет 7 месяцев 10 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера по специальной работе в Муслюмовской центральной районной больнице. Просила включить указанный период работы в специальный стаж лечебной деятельности, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица свой иск поддержала и суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала фельдшером по спец.работе в Муслюмовской ЦРБ. Она занималась вопросами охраны здоровья военнообязанных, обучением оказанию медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время, выполняла работу по ведению воинского учета, пребывающих в отставке, снятию с учета граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву на военную службу, работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе, проводила учения по оказанию экстренной медицинской помощи. Указанную работу она считает относящейся к охране здоровья населения, подлежащей включению в стаж лечебной деятельности. С учетом указанного периода ее специальный стаж составит более 30 лет. Просила включить указанный период работы в стаж лечебной деятельности, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Бурганова С.А. иск не признала и суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, назначается при наличии 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Ильясова осуществляла лечебную деятельность как в городе, так и в сельской местности, поэтому для назначения досрочной пенсии требуется 30-летний стаж работы по специальности. Она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием необходимого стажа, ей в назначении пенсии было отказано. В стаж не был включен период работы в должности фельдшера по специальной работе в Муслюмовской ЦРБ, т.к. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, данная должность не предусмотрена. Оснований для удовлетворения иска не имеется. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к нижеследующему выводу. Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях по старости» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Ильясова М А обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Муслюмовскому и Мензелинскому районам РТ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ - Управление ПФР по Мензелинскому и Муслюмовским районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Ильясова М А отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности. Управление ПФР по Мензелинскому и Муслюмовским районам РТ произвел расчет стажа Ильясовой М.А., определив специальный медицинский стаж в 24 года 3 месяца 26 дней. В специальный стаж истицы не были включены: период работы в должности фельдшера по специальной работе в Муслюмовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 лет 7 месяцев 10дней), период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы всего 15 дней, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 4 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29дней). В специальный стаж истицы ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней). Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ст.196 ТК РФ). В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001г. №314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора, не выполнение которых влечет отстранение от работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы, производятся выплаты, предусмотренные законодательством, из сохраненной заработной платы работника производятся все удержания, в том числе в Пенсионный фонд. Указанное свидетельствует о том, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и оснований для исключения указанного периода из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, отсутствуют. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников Муслюмовской ЦРБ. На курсах повышения квалификации (специализации) истица находилась в период работы в должности и учреждении – помощник врача-эпидемиолога Муслюмовской ЦРБ, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и этот период подлежит зачету в специальный стаж истицы. Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта ст.28 вышеназванного ФЗ №173 от 17.12.2001, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанный Список не содержит должности фельдшера по специальной работе. В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «о трудовых пенсия в Российской Федерации» (п.1 ст.27, п.п.7-13 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в которых он работал и т.п.). В деле имеется Должностная инструкция фельдшера по специальной работе, представленная Муслюмовской ЦРБ по ходатайству истицы. Согласно п.2 инструкции фельдшер по специальной работе выполняет работу по ведению воинского учета, пребывающих в запасе: ставит на учет граждан, принятых на работу, проверяет у граждан наличие воинских учетных документов и отметок военкомата о постановке на воинский учет, заполняет на них личные учетных карточки, снимает с учета граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву на военную службу, ведет работу с личными карточками - форма Т- 2 (вносит изменения, сверяет записи в личных карточках с записями в военкомате, при необходимости обновляет карточки, один раз в полугодие готовит карточки лиц, снятых с воинского учета для сверки с военкоматом, ежемесячно направляет в военкомат сведения о принятых на работу и уволенных с работы граждан ит.т.); ведет работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе (проводит отбор личных карточек граждан, пребывающих в запасе, имеющих право на отсрочку от призыва по мобилизации и в военное время, ведет работу по оформлению отсрочки от призыва, аннулированию отсрочки и т.д.); ведет по установленной форме необходимую учетно-отчетную документацию; проводит учения по оказанию экстренной медицинской помощи; обеспечивает инфекционную безопасность (соблюдает правила санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, проводит санитарно-просветительскую работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни). Как явствует из содержания должностной инструкции фельдшера по специальной работе его основной обязанностью является организация работы с военнообязанными, гражданами призывного возраста, учет таких граждан, ведение необходимой документации на таких лиц. Однако эти обязанности непосредственно не связаны с оказанием медицинской помощи населению и лечебной деятельностью. При таких обстоятельствах отказ ответчика включить указанный период работы в стаж лечебной деятельности истицы суд считает обоснованным. На основании изложенного суд находит иск Ильясовой подлежащим удовлетворению частично. На основании указанного, руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Включить в специальный стаж лечебной деятельности Ильясова М А периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней). В удовлетворении иска Ильясова М А о включении в стаж лечебной деятельности периода работы в должности фельдшера по специальной работе Муслюмовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить пенсию на льготных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий судья: Г.Р.Миннуллина.