Дело №2-390.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2012года. с. Муслюмово.

Муслюмовский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р.

при секретаре Мустафиной А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаев Р К к Управлению пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Шаев Р.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению (ГУ) - Управлению пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о признании за ним права на льготную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что ответчик отказал ему в назначении пенсии, указав на отсутствие требуемого 25-летнего стажа. В специальный стаж ответчик не включил период службы по призыву в Советской Армии с 22.11.1985 по 24.11.1987г, всего два года 02 дня. Просил включить этот период в стаж педагогической деятельности, признать за ним право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить ему пенсию со дня обращения, т.е. с 17 мая 2012.

Истец суду пояснил, что 17 мая 2012 года он обратился в Пенсионный отдел с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не включен период его нахождения на службе по призыву с 22 ноября 1985 года по 24 ноября 1987 года в рядах Советской Армии. В тот период, когда он служил в армии, действовало Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которое предусматривало включение периода службы в Советской Армии учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности. Это постановление действовало до 1993 года. Дальнейшее изменение законодательства в этой области не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. К моменту обращения за назначением пенсии его педагогический стаж превышал требуемый 25-летний стаж, поэтому ответчик был обязан назначить ему пенсию по старости с момента обращения. Действия ответчика считает незаконными, просит включить период службы в Советской Армии в специальный стаж, признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ему пенсию на льготных условиях с 17 мая 2012 года.

Представитель ответчика Бурганова С.А. иск не признала и суду пояснила, что Шаев Р.К. обратился в Пенсионный отдел за назначением пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 17 мая 2012 года. Из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности (к тому времени его стаж составил 23 года 4 месяца 29 дня) в

назначении пенсии ему было отказано. Согласно постановлению СМ СССР №1397 от 17.12.1959г. период службы по призыву в Советской Армии действительно включался в специальный стаж. Это положение закона действовало до 01.10.1993 года. Поскольку к моменту отмены вышеуказанного закона (постановления СМ СССР от 1959 года) специальный - педагогический стаж Шаева Р.К. составил всего 5 лет 7 месяцев, а ни 2\3 требуемого стажа, т.е. 16 лет 8 месяцев, ему было в назначении пенсии отказано обоснованно. Оснований для удовлетворения данного иска не имеется.

Заслушав вышеуказанные пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Решением Управления ПФР по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ от 25 мая 2012г. №153001\12 Шаеву Р.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности отказано. Его специальный стаж к моменту обращения в УПФР составил 23 года 4 месяца 29 дней. В специальный стаж не включен период его службы по призыву в Советской Армии с 22.11.1985 по 24.11.1987г.

Как явствует из приказа №198 от 29.02.1988г., Шаев Р.К. назначен учителем географии и машиноведения Тат.Шуранской средней общеобразовательной школы Муслюмовского района РТ и с этого времени занимается педагогической деятельностью.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Отказывая в назначении досрочной пенсии Шаев Р К., ответчик указал, что Списком №781 включение периода прохождения военной службы по призыву в специальный стаж не предусмотрено.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18,19, ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного

обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего

поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период, когда истец служил в армии с 22.11.1985 по 24.11.1987г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР,

Служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет (п.4 вышеназванного Положения).

К моменту обращения истца за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью было выработано более 2\3 стажа (23 года 4 месяца 29 дней), требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поэтому период службы истца в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, Шаев Р.К. имеет право на зачет периода службы в Советской Армии с 22.11.1985 по 24.11.1987г. в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило Шаева Р.К. в неравное положение с работниками, вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку к моменту обращения за назначением трудовой пенсии истец имел стаж педагогической деятельности более 25 лет, ответчик был обязан назначить ему льготную пенсию с 17.05.2012г., т.к. согласно ст. 19 ФЗ

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, которые достаточны для разрешения дела по существу, иск Шаева Р.К. суд находит подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в специальный педагогический стаж Шаев Р К период службы по призыву в Советской Армии с 22.11.1985 по 24.11.1987г., всего 2 года 02дня.

Признать за Шаев Р К право на льготную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ, назначить Шаев Р К досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: Миннуллина Г.Р.