12 – 5/ 2012

РЕШЕНИЕ

« 24» января 2012 года Муслюмовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Билалова Э.З.,

при секретаре Мустафиной А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Урожай» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Сармановского района РТ от 6 декабря 2011 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сармановского района РТ от 6 декабря 2012 года, ООО Агрофирма «Урожай» «ВАМИН Татарстан» подвергнуто к административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, по ст.19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО Агрофирма «Урожай» «ВАМИН Татарстан» Игнатов И.И. обжаловал данное постановление и просит отменить его и мотивировал тем, что по делу нет надлежащих доказательств, при вынесении постановления допущены процессуальные нарушения. Проверка не согласована с прокуратурой, Ахметзянов А.Г. передал распоряжения и запросы генеральному директору ООО « Агрофирма « Урожай» Ашравзянову И.М., но когда он их передал не известно, запросили документы для проведения проверки, но проверка выездная, а не документальная.

В судебном заседании представитель ООО Агрофирма «Урожай» «ВАМИН Татарстан» --- Игнатов И.И. просит удовлетворить жалобу по вышеизложенным основаниям.

Инспектор отделения Надзорной деятельности по Муслюмовскому муниципальному району Кашапов А.Г. указал, что проверка была проведена в связи с проверкой исполнения предписаний по устранению недостатков, а не для выявления новых нарушений. Выявленные нарушения не устранены на момент указанный в предписании ---- в течение года.

Заслушав объяснения Игнатова И.И., дознавателя – инспектора Кашапова А.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации). Представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом ( должностным лицом) его законной деятельности.

3 ноября 2011 года дознавателем - инспектором отделения Надзорной деятельности по Муслюмовскому муниципальному району Кашаповым А.Г. генеральному директору ООО «Агрофирма « Урожай» --- Ашрафзянову И.М было направлено уведомление о том, что в период с 10 ноября 2011 года по 14 ноября 2011 года будет проведено внеплановое мероприятие по контролю исполнения ранее выданного предписания ОНД по Муслюмовскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ за № 48/3 -29/21от 10 ноября 2010 года, по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах отделений «Уразметь» и «Магариф», входящий в состав ООО «Агрофирма «Урожай» и при этом была представлена просьба предоставить представителя на данном объекте. (л/д. 6,7).

Также дознавателем - инспектором отделения Надзорной деятельности по Муслюмовскому муниципальному району Кашаповым А.Г. 3 ноября 2011 года генеральному директору ООО «Агрофирма « Урожай» --- Ашрафзянову И.М были направлены запросы о предоставлении ему копии документов для проведения проверки в отделениях «Уразметь» и «Магариф». В данных запросах, указано, о том что в случае непредставления необходимых сведений, будете привлечены к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ(л/д. 4,5).

14 ноября 2011 года Кашаповым А.Г. был составлен административный протокол по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «Агрофирма « Урожай» - Ашрафзянова И.М. (л/д.3).

Факт того, что ООО «Агрофирма «Урожай»» не представила запрашиваемые документы --- необходимые для проведения проверки, никем не оспаривается.

Как было указано выше, представитель ООО «Агрофирма « Урожай» --- мотивировал жалобу тем, что проверка проведена с нарушением --- без согласования с прокуратурой, при этом ссылается на ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года. Но в ст. 10 данного закона указано, что согласование с прокуратурой должна производится при проверке юридических лиц относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 настоящей статьи. Истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами является одним из оснований для проведения внеплановой поверки, предусмотренным пунктом 1 части 2 ст. 10 вышеуказанного ФЗ за № 294., а не подпунктами «а » и «б» пункта 2 части 2 указанной части закона. Кроме того, ООО «Агрофирма « Урожай » не относится к субъектам среднего и малого предпринимательства.

Проверка была проведена в связи с проверкой исполнения предписаний установленных год тому назад – 10 ноября 2010 года. Как указал инспектор Кашапов А.Г. когда была проведена первоначальная проверка были выявлены нарушения пожарной безопасности, была проведена в плановом порядке и согласована с прокуратурой.

В запросах на имя генерального директора ООО «Агрофирма « Урожай» указаны истребуемые документы, действительно без этих документов провести проверку исполнения предписаний, невозможно. (л/д. 4,5).

Игнатов И.И. указывает, что неизвестно когда генеральный директор --- Ашрафзянов И.М. получил вышеуказанные запросы и уведомления. Однако в данных документах стоит подпись Ахметзянова Фаннура Мияссаровича ---- инженера по охране труда ООО «Агрофирма « Урожай», и дата их получения – 3 ноября 2011 года, то есть документы были вручены заблаговременно за 7 дней до проверки.

Наказание назначено в приделах санкции ст. 19.7 КоАП РФ и в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1Сармановского района Республики Татарстан от 6 декабря 2011 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Урожай» о привлечении к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу, без удовлетворения.

Постановление Мирового судьи судебного участка №1 Сармановского района Республики Татарстан от 6 декабря 2011 года вступает в силу с момента оглашения данного решения.

Судья: (Билалов Э.З.).