по иску Назаркина Г.С к ГУ УПФ РФ в Большемуртинском районе о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным



Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2011 г. п. Большая Мурта

Большемуртинский районный федеральный суд Красноярского края в составе судьи Кузнецовой Е.Ф., с участием

истца Назаркина Г.С.,

ответчика- представителя Управления пенсионного фонда в Большемуртинском районе Бурдаловой И.В.,

при секретаре Шах Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаркин Г.С. к Управлению пенсионным фондом в Большемуртинском районе о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Назаркин Г.С. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии.

Свои исковые требования он обосновывает тем, что он ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в Большемуртинский ЭТУС Красноярского краевого производственно-технического управления связи в качестве электромонтера 3 го разряда. ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд электромонтера Большемуртинского ЭТУС. В Большемуртинском ЭТУС проработал по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ в связи с особыми условиями труда он является получателем трудовой пенсии. В мае 2011 года он обратился с письменным заявлением о перерасчете получаемой им трудовой пенсии с учетом заработка за период его работы в качестве электромонтера в Большемуртинском ЭТУСе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Большемуртинский отделение пенсионного фонда РФ. Приложил к заявлению справку о его среднем месячном заработке за три месяца 1981 года. Больше никаких документов, подтверждающих получение им заработной платы, а также лицевых счетов на его имя в архивных делах Большемуртинского ЭТУС и Большемуртинского РУС за 1974-1980 г.г. обнаружены не были, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником Большемуртинского ЭТУС- ОАО междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегионального филиала «Сибирь».

Своим решением Управление Пенсионного фонда РФ в Большемуртинском районе отказало в назначении ему в перерасчете пенсии, так как ему необходимо было представить справку за 60 месяцев. Но такую справку он представить не может, так как в 1981 году в результате пожара сгорела контора Большемуртинского ЭТУС, расположенная в п. Большая Мурта по ул. Советской вместе со всеми документами.

Считает, что решение об отказе в перерасчете пенсии необоснованно, и оно лишает его права, установленного пенсионным законодательством, на возможность перерасчета установленной ему пенсии в сторону увеличения.

Вышеуказанный период его работы в Большемуртинском ЭТУС в качестве электромонтера 3-го и 4-го разряда подтверждает запись в его трудовой книжке, справка о заработной плате за три месяца 1981 года. Также полагает, что можно воспользоваться сведениями о заработной плате лиц его специальности и квалификации из архива Сухобузимского ЭТУС.

Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Большемуртинском районе сделать запрос в ОАО «Ростелеком» региональный филиал «Сибирь» о направлении к ним сведений из архива Сухобузимского ЭТУС о заработной плате электромонтера 3 и 4 разрядов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи по полученным сведениям сделать перерасчет его пенсии.

В судебном заседании истец Назаркин Г.С. исковые требования поддержал, обосновав их вышеизложенными доводами. Он просил принять в качестве доказательства размера его заработной платы сведения о зарплате работника аналогичной специальности и квалификации за аналогичный период времени, например, Сухобузимского района.

Представитель Управления пенсионного фонда в Большемуртинском районе Бурдалова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , в судебном заседании доводы искового заявления не признала, обосновала это следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ для расчетного размера трудовой пенсии применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В пункте 26 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными ( муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного ( муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:

-справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;

- справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;

- расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

- копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Какого либо другого особого порядка подтверждения заработка в случаях утраты первичных документов законодательством не предусмотрено.

Кроме того, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным, в том числе, при подтверждении косвенными документами, например, они могли бы принять сведения о выплате профсоюзных взносов, так как там указывался размер заработной платы. Но никакие усредненные показатели- средние данные о заработной плате по организации, региону, отрасли, тарифных ставках и должностных окладах, данные определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Заработная плата- это вопрос индивидуальный, зависит также от размера премий, вычетов, поэтому они не могут брать сведения о заработной плате другого работника.

Просит в удовлетворении требований заявителя отказать полностью за не обоснованностью.

Выслушав объяснения истца, представителей УПФР, исследовав представленные материалы, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 указанного ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Истец является получателем трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за работу в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда заявителем Назаркин Г.С. к заявлению приложена справка о заработке за три месяца, поэтому перерасчет произведен быть не может.

В соответствии с п. 3 ст. 30, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации")

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с пунктом 26. (Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010)

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:

справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;

справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;

свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 36, ст. 4526), выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"

справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;

расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Согласно справки архивного отдела Большемуртинского района Красноярского края от 20.04.2011 года № 311 документы по личному составу Большемуртинского эксплуатационно-технического узла связи на хранение в архив не поступали, в связи с чем выдать справку о подтверждении стажа работы Назаркин Г.С. не предоставляется возможным.

Согласно справке Большемуртинского РУС от ДД.ММ.ГГГГ фактическая сумма заработка Назаркин Г.С. за 1981 год составила <данные изъяты>

В соответствии с письмом ОАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ ими была подготовлена справка о заработной плате Назаркин Г.С. за 1981 год. Одновременно сообщили, что его лицевые счета в архивных делах Большемуртинского ЭТУС и Большемуртинского РУС за 1974-1980 года не обнаружены, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приложенный к письму справке от ДД.ММ.ГГГГ, его заработная плата составила в марте 1981 года 48,50 рублей, что противоречит аналогичной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ( где указана заработная плата в размере 237,71 рубль).

Поэтому суд полагает необходимым отказать Назаркин Г.С. в удовлетворении исковых требований, поскольку представленная им справка о заработной плате за три месяца 1981 года не может служить подтверждением его среднемесячного заработка в спорный период.

Таким образом, требования Назаркин Г.С. об обязании Управления пенсионного фонда сделать запрос в ОАО «Ростелеком» региональный филиал «Сибирь» о направлении к ним сведений из архива Сухобузимского ЭТУС о заработной плате электромонтера 3 и 4 разрядов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по полученным сведениям сделать перерасчет его пенсии не обоснованы, не основаны на законе и потому не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Назаркин Г.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский суд в 10-дневный срок.

Судья: Е.Ф.Кузнецова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.