решение по иску прокурора Большемуртинского района к Администрации Большемуртинского района о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий по проведению инвентаризации и государственной регистрации права собственности.



Дело № 2- 44 / 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Большая Мурта 27 января 2012 г.

Большемуртинский районный федеральный суд Красноярского края в составе:

судьи Кузнецовой Е.Ф.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Большемуртинского района Котенева В.И.,

представителя ответчика Медведева С.В.,

при секретаре Шах Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемуртинского района в защиту интересов муниципального образования к Администрации Большемуртинского района о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий по проведению инвентаризации и государственной регистрации права собственности на объекты муниципальной собственности.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большемуртинского района обратился в суд с вышеуказанным иском.

Свои требования обосновывает тем, что Прокуратурой Большемуртинского района проведена проверка исполнения требований законодательства администрацией Большемуртинского района при владении, использовании и распоряжении муниципальным имуществом.

Установлено, что договорами аренды муниципального имущества №3 от 21.10.2010 и №4 от 20.12.2010, заключенных между муниципальным образованием Большемуртинский район в лице главы администрации района Медведева А.Г. (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания в лице Генерального директора ФИО6. (Арендатор), согласно которому передано в аренду муниципальное имущество в комплексе системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, теплоснабжения, водоотведения и движимого имущества, задействованного в сфере обслуживания коммунального назначения, находящееся в муниципальной собственности администрации Большемуртинского района.

Установлено, что на объекты коммунальной инфраструктуры, переданные в аренду администрацией Большемуртинского района, не принимались меры к проведению инвентаризации и осуществлению государственной регистрации данного муниципального имущества, а также прочего имущества, включенного в реестр.

Так, не проведена государственная регистрация права собственности и не проведена инвентаризация имущества на следующие объекты муниципального имущества, включенных в реестр муниципального имущества администрации Большемуртинского района:

Наименование объекта (назначение)

Адрес (местонахождение)

Котельная МППЖКХ здание

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная "505"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная «РВК»

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная "Аптека"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная "Орс"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная "Колос"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная РТП

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная (школа №3)

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная (школа №2)

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная (детский дом)

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Гараж

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Контора

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Склад здание

пгт. Б-Мурта, <адрес>

ТП 59-2-3 тр-р 160

п. Раздольное

ТП 59-2-4 тр-р 160

п. Раздольное школа

ЛЭП04 57-3

-

ЛЭП

с. Юксеево

ТП 57-3-16

пгт. Большая Мурта

ТП 57-4-6

пгт. Большая Мурта

ТП 61-7-2

шт. Предивинск

ТП 61-7-3

Пгт. Предивинск

ТП 57-4-6

пгт. Большая Мурта

ТП 57-12-20

пгт. Большая Мурта

Отп.от оп№10 ф.59-2 до ТП 59-2-3

п.Раздольное

Отп. отоп№11 ф.57-1 до ТП 57-1-3

пгт. Большая Мурта

Отп. от оп№12 ф.72-1 до ТП 72-1-3

с. Юксеево

Отп. от оп№14 ф.56-7 до ТП 56-7-11

д. Мостовское

Отп. от оп№16 ф.57-2 до ТП 57-2-18

пгт. Большая Мурта

Отп. отоп№165 ф.57-4 до ТП 57-4-20

п. Красные Ключи

Отп. от оп№165 ф.57-4 до ТП 57-4-8

п. Красные Ключи

Отп. от оп№17 ф.57-4 до ТП 57-4-1

пгт. Большая Мурта

Отп. от оп № 232 ф.56-7 до ТП 56-7-19

д. Мостовское

Отп. от оп№233 ф.56-7 до ТП 56-7-7

д. Мостовское

Отп. от оп№28 ф.57-7 до ТП 57-7-3

пгт. Большая Мурта

Отп. от оп№305 ф.59-2 до ТП 59-2-8

п. Луговское

Отп. от оп№4 ф.56-7 до ТП 56-7-15

д. Мостовское

Отп. от оп№4 ф.59-2 до ТП 59-2-4

п. Раздольное

Отп. от оп№9 ф.57-2 до ТП 57-2-1

пгт. Большая Мурта

Отп. От. ТП 168-2-18 до ТП 168-2-17

с. Верх-Казанка

Водонапорная башня "Аэродром"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня

д. Верх-Подьемная

Чугунный водопровод

-

Водонапорная башня "Колос"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "Аптека"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "База"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "ЛПХ"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "505"

пгт, Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "Лесхоз"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Скважина

«РТП»

Котельная больницы

пгт. Предивинск, <адрес>

Насосная станция

п. Большая Мурта, <адрес>

Котельная

с. Верх-Казанка, <адрес>

Котельная школа

с. Еловка

Котельная школа

п. Красные Ключи, <адрес>

котельная № 1 школа

п. Раздольное, <адрес>

котельная № 2 администрация

п. Раздольное, <адрес>

Котельная школа

С. Юксеево

водонапорная станция

Д. Козьмодемьяновка

водонапорная башня

С. Бартат

Водонапорная башня

С. Бартат

водонапорная башня

С. Верх-Казанка, <адрес> «В»

водонапорная башня

С. Верх-Казанка, <адрес> «А»

Водонапорная башня

Д. Казанка, <адрес>

водонапорная башня

С. Еловка

водонапорная башня

Д. Бузуново, <адрес>

Водонапорная башня

П. Красные Ключи, <адрес> «А»

скважина

П. Красные Ключи

скважина

Д. Михайловка

водонапорная башня (артезианская скважина)

Д. Большой Кантат

водонапорная башня (артезианская скважина )

С. Российка

Артезианская скважина

С. Российка

Скважина

С. Российка <адрес>

водонапорная башня (артезианская скважина)

Д. Минск

водонапорная башня

водонапорная башня

<адрес> <адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

д. Орловка, <адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

д. Лакино, <адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня (скважина Байкал)

д. Комарово

водонапорная башня

д. Пакуль

водонапорная башня

<адрес> <адрес>

водонапорная башня

<адрес> <адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

<адрес>

водонапорная башня

д. Муратово, <адрес>

водонапорная башня

д. Малороссийка, <адрес> «А»

водопроводные сети

<адрес>

водопроводные сети

д. Тигино

водопроводные сети

<адрес>

водопроводные сети

д. Верх-Подъемная

водопроводные сети

<адрес>

водопроводные сети

д. Казанка

водопроводные сети

<адрес>

водопроводные сети

д. Большой Кантат

водопроводные сети

<адрес>

водопроводные сети

д. Лакино

Водопроводные сети

д. Мостовское

водопроводные сети

д. Комарово

водопроводные сети

д. Пакуль

водопроводные сети

<адрес>

водопроводные сети

д. Бузуново

водопроводные сети

<адрес>

водопроводные сети

<адрес>

водопроводные сети

д. Муратово, <адрес>

водопроводные сети

д. Малороссийка, <адрес>

водопроводные сети

пгт. Предивинск от котельной

водопроводные сети

пгт. Предивинск от котельной

водопроводные сети

д. Орловка

водопроводные сети

<адрес> кот.

водопроводные сети

<адрес> кот.

тепловые сети

<адрес>

тепловые сети

<адрес>

тепловые сети

<адрес>

тепловые сети

<адрес>

тепловые сети

д. Большой Кантат

тепловые сети

д. Тигино

тепловые сети

пгт. Предивинск кот.

тепловые сети

<адрес> кот.

тепловые сети

<адрес>, кот.

Теплотрасса

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Теплотрасса

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водопроводные сети

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Теплотрасса

пгт. Большая Мурта, <адрес>

Водопровод

пгт. Большая Мурта, <адрес>

автомобильная дорога общего пользования

Большая Мурта-Береговая Подъемная

Автомобильная дорога общего пользования

Еловка-Бузуново

автомобильная дорога общего пользования

Красноярск-Енисейск-Хмелево

автомобильная дорога общего пользования

Межово-Мостовское

автомобильная дорога общего пользования

подъезд к Верх-Подъемной

автомобильная дорога общего пользования

Раздольное-Луговское

автомобильная дорога общего пользования

Российка-Минск

автомобильная дорога общего пользования

Российка-Старое Предивное

автомобильная дорога общего пользования

Таловка-Муратово

Таким образом, администрация Большемуртинского района бездействует в части проведения инвентаризации и государственной регистрации прав на муниципальное имущество, включенное в реестр муниципального имущества.

Непроведение администрацией Большемуртинского района государственной регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры и прочего имущества подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации Большемуртинского района об устранении указанных нарушений законодательства. Однако мер к устранению нарушений законодательства администрацией района не принято.

Истец просит признать незаконным бездействие администрации Большемуртинского района Красноярского края, связанное с непринятием мер к государственной регистрации права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры и прочее перечисленное муниципальное имущество и к проведению его инвентаризации.

Обязать администрацию Большемуртинского района Красноярского края осуществить государственную регистрацию права собственности в отношении объектов коммунальной инфраструктуры и прочего перечисленного муниципального имущества и провести инвентаризацию данного имущества.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Большемуртинского района Котенев В.И. поддержал исковые требования, мотивируя их вышеизложенными доводами. В части срока устранения нарушений внес изменения, просил установить разумный срок.

Представитель ответчика Администрации Большемуртинского района Медведев С.В., действующий на основании доверенности от 16.11.2011 года, в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что администрация намерена принять меры к остановке на учет указанные объекты недвижимости, но поставить на учет в регистрирующем органе они не могут сразу, так как это требует больших финансовых затрат.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации №131-ФЗ 06.10.2003«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, реестр которого ведется органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии ст. 4 правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №122-ФЗ от 21июля1997года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.3. с Приказом Минфина от 13 июня 1995г. №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.

Помимо этого, в соответствии с п. 27 с Приказом №34н от 29 июля 1998 года «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» проведение инвентаризации обязательно при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия.

Согласно Устава Большемуртинского района Большемуртинский район является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Большемуртинского района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституций Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом.

Администрацией Большемуртинского района мероприятия, направленные на постановку объектов коммунальной инфраструктуры и прочего перечисленного имущества и к проведению его инвентаризации, не проводятся, что нарушает права муниципального образования. Поэтому суд полагает необходимым требования прокурора Большемуртинского района удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Большемуртинского района в интересах муниципального образования, к Администрации Большемуртинского района о признании незаконным бездействие администрации Большемуртинского района Красноярского края, связанное с непринятием мер к государственной регистрации права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры и прочее перечисленное муниципальное имущество, удовлетворить.

Обязать администрацию Большемуртинского района Красноярского края осуществить государственную регистрацию права собственности в отношении объектов коммунальной инфраструктуры и прочего перечисленного муниципального имущества:

Наименование объекта (назначение)

Адрес (местонахождение)

Котельная МППЖКХ здание

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная "505"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная «РВК»

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная "Аптека"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная "Орс"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная "Колос"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная РТП

пгт. Б-Мурта, <адрес> <адрес>

Котельная (школа №3)

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная (школа №2)

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Котельная (детский дом)

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Гараж

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Контора

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Склад здание

пгт. Б-Мурта, <адрес>

ТП 59-2-3 тр-р 160

п. Раздольное

ТП 59-2-4 тр-р 160

п. Раздольное школа

ЛЭП04 57-3

-

ЛЭП

<адрес>

ТП 57-3-16

пгт. Большая Мурта

ТП 57-4-6

пгт. Большая Мурта

ТП 61-7-2

шт. Предивинск

ТП 61-7-3

Пгт. Предивинск

ТП 57-4-6

пгт. Большая Мурта

ТП 57-12-20

пгт. Большая Мурта

Отп.от оп№10 ф.59-2 до ТП 59-2-3

п.Раздольное

Отп. отоп№11 ф.57-1 до ТП 57-1-3

пгт. Большая Мурта

Отп. от оп№12 ф.72-1 до ТП 72-1-3

с. Юксеево

Отп. от оп№14 ф.56-7 до ТП 56-7-11

д. Мостовское

Отп. от оп№16 ф.57-2 до ТП 57-2-18

пгт. Большая Мурта

Отп. отоп№165 ф.57-4 до ТП 57-4-20

п. Красные Ключи

Отп. от оп№165 ф.57-4 до ТП 57-4-8

п. Красные Ключи

Отп. от оп№17 ф.57-4 до ТП 57-4-1

пгт. Большая Мурта

Отп. от оп № 232 ф.56-7 до ТП 56-7-19

д. Мостовское

Отп. от оп№233 ф.56-7 до ТП 56-7-7

д. Мостовское

Отп. от оп№28 ф.57-7 до ТП 57-7-3

пгт. Большая Мурта

Отп. от оп№305 ф.59-2 до ТП 59-2-8

п. Луговское

Отп. от оп№4 ф.56-7 до ТП 56-7-15

д. Мостовское

Отп. от оп№4 ф.59-2 до ТП 59-2-4

п. Раздольное

Отп. от оп№9 ф.57-2 до ТП 57-2-1

пгт. Большая Мурта

Отп. От. ТП 168-2-18 до ТП 168-2-17

с. Верх-Казанка

Водонапорная башня "Аэродром"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня

д. Верх-Подьемная

Чугунный водопровод

-

Водонапорная башня "Колос"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "Аптека"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "База"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "ЛПХ"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "505"

пгт, Б-Мурта, <адрес>

Водонапорная башня "Лесхоз"

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Скважина

«РТП»

Котельная больницы

пгт. Предивинск, <адрес>

Насосная станция

<адрес>

Котельная

<адрес>

Котельная школа

<адрес>

Котельная школа

<адрес>

котельная № 1 школа

<адрес>

котельная № 2 администрация

<адрес>

Котельная школа

С. Юксеево

водонапорная станция

Д. Козьмодемьяновка

водонапорная башня

С. Бартат

Водонапорная башня

С. Бартат

водонапорная башня

С. Верх-Казанка, <адрес> «В»

водонапорная башня

С. Верх-Казанка, <адрес> «А»

Водонапорная башня

Д. Казанка, <адрес>

водонапорная башня

С. Еловка

водонапорная башня

Д. Бузуново, <адрес>

Водонапорная башня

П. Красные Ключи, <адрес> «А»

скважина

П. Красные Ключи

скважина

Д. Михайловка

водонапорная башня (артезианская скважина)

Д. Большой Кантат

водонапорная башня (артезианская скважина )

С. Российка

Артезианская скважина

С. Российка

Скважина

С. Российка <адрес>

водонапорная башня (артезианская скважина)

Д. Минск

водонапорная башня

водонапорная башня

п.Раздольное, <адрес>

водонапорная башня

п.Раздольное, <адрес>

водонапорная башня

п.Раздольное, <адрес>

водонапорная башня

д. Орловка, <адрес>

водонапорная башня

п. Луговское, <адрес>

водонапорная башня

п. Луговское, <адрес>

водонапорная башня

п. Язаевка, <адрес>

водонапорная башня

п. Язаевка, <адрес>

водонапорная башня

д. Лакино, <адрес>

водонапорная башня

п. Мостовское, <адрес>

водонапорная башня

п. Мостовское, <адрес>

водонапорная башня

с. Юксеево

водонапорная башня (скважина Байкал)

д. Комарово

водонапорная башня

д. Пакуль

водонапорная башня

с. Таловка, <адрес>

водонапорная башня

с. Таловка, <адрес>

водонапорная башня

с. Таловка, <адрес>

водонапорная башня

с. Таловка, <адрес>

водонапорная башня

д. Муратово, <адрес>

водонапорная башня

д. Малороссийка, <адрес>

водопроводные сети

с. Бартат

водопроводные сети

д. Тигино

водопроводные сети

с. Бартат

водопроводные сети

д. Верх-Подъемная

водопроводные сети

с. Верх-Казанка

водопроводные сети

д. Казанка

водопроводные сети

п.Красные Ключи

водопроводные сети

д. Большой Кантат

водопроводные сети

с. Российка

водопроводные сети

д. Лакино

Водопроводные сети

д. Мостовское

водопроводные сети

д. Комарово

водопроводные сети

д. Пакуль

водопроводные сети

с. Еловка

водопроводные сети

д. Бузуново

водопроводные сети

с. Юксеево

водопроводные сети

с.Таловка, <адрес>

водопроводные сети

д. Муратово, <адрес>

водопроводные сети

д. Малороссийка, <адрес>

водопроводные сети

пгт. Предивинск от котельной №1

водопроводные сети

пгт. Предивинск от котельной №2

водопроводные сети

д. Орловка

водопроводные сети

п. Раздольное кот. № 1

водопроводные сети

п. Раздольное кот. № 2

тепловые сети

п. Красные Ключи

тепловые сети

с. Юксеево

тепловые сети

с. Еловка

тепловые сети

с. Верх-Казанка

тепловые сети

д. Большой Кантат

тепловые сети

д. Тигино

тепловые сети

пгт. Предивинск кот. № 1

тепловые сети

п. Раздольное кот. № 1

тепловые сети

п. Раздольное, кот. № 2

Теплотрасса

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Теплотрасса

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Водопроводные сети

пгт. Б-Мурта, <адрес>

Теплотрасса

пгт. Большая Мурта, <адрес>

Водопровод

пгт. Большая Мурта, <адрес>

автомобильная дорога общего пользования

Большая Мурта-Береговая Подъемная

Автомобильная дорога общего пользования

Еловка-Бузуново

автомобильная дорога общего пользования

Красноярск-Енисейск-Хмелево

автомобильная дорога общего пользования

Межово-Мостовское

автомобильная дорога общего пользования

подъезд к Верх-Подъемной

автомобильная дорога общего пользования

Раздольное-Луговское

автомобильная дорога общего пользования

Российка-Минск

автомобильная дорога общего пользования

Российка-Старое Предивное

автомобильная дорога общего пользования

Таловка-Муратово

и провести инвентаризацию данного имущества в срок не позднее 1.08.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский суд в месячный срок.

Судья Е.Ф. Кузнецова.