Дело № 2-85 /2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июля 2012 года п. Большая Мурта Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе: судьи Кузнецовой Е.Ф. с участием помощника прокурора Большемуртинского района Николаевой Я.Н., представителя истца Вольф Н.В., представителя ответчика Бритовой М.В., при секретаре Колосовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редько Н. А. к Межмуниципальный отдел ГУ Министерства Внутренних дел России «Казачинский» (МО ГУ МВД России («Казачинский») о возмещении вреда здоровью, полученному при исполнении служебных обязанностей, взыскании утраченного заработка, УСТАНОВИЛ: С 30 сентября 1995 года по 2001 год он проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД Большемуртинского районного отдела внутренних дел (в настоящее время ОГИБДД МО МВД РФ «Казачинский»). ДД.ММ.ГГГГ он следовал на личном легковом автомобиле ВАЗ 2109 № от места жительства в <адрес> Большемуртинского района к месту службы в п. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края. В 07 часов 45 минут на 94-м километре автодороги Красноярск-Енисейск произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого он получил телесные повреждения в виде <данные изъяты> По поводу вышеуказанных телесных повреждений он проходил стационарное и амбулаторное лечение в медицинских учреждениях в период с 01 марта 2001 года по январь 2002 года. По заключению служебной проверки от 05 марта 2001 года, на основании п.п. «г» п. 2.8 Приказа МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805 «Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также имуществу сотрудника органов внутренних дел» было признано, что вред его здоровью был причинен при исполнении служебных обязанностей. Согласно заключению Военно-врачебной комиссии от 04 января 2002 года он был признан ограниченно годным к военной службе и на основании приказа начальника ГУВД по Красноярскому краю № 18 л/с от 31 января 2002 года, был уволен из органов внутренних дел с должности инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Большемуртинскому району по п. «з» ч. 6 ст. 19 Закона РФ «О милиции». На момент увольнения имел специальное звание «старший лейтенант милиции». Впоследствии решениями медико-социальной экспертизы ему ежегодно до марта 2010 года устанавливалась <данные изъяты> 01 марта 2010 года решением медико-социальной экспертизы ему установлена <данные изъяты>, бессрочно. По заключению судебно-медицинской экспертной комиссии № 186 от 29 февраля 2012 года, утрата <данные изъяты> трудоспособности является стойкой и установлена бессрочно. После его увольнения из органов внутренних дел вследствие полученной травмы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени он лишен возможности служить не только в должности инспектора дорожного надзора, но и на каких-либо иных должностях среднего начальствующего состава в органах внутренних дел. По увольнению из милиции ему установлена и выплачивается до настоящего времени пенсия по инвалидности. Решением Большемуртинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ соответчика в его пользу единовременно взыскана сумма утраченного заработка за три года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности и индексации цен в размере 409093 руб. 83 коп. Полагает, что имеет право на денежную компенсацию в размере утраченного денежного содержания, подлежащего выплате сотруднику ОВД, состоящему в должности инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Большемуртинскому району (ныне ОГИБДД МО МВД России "Казачинский"), имеющему специальное звание- старший лейтенант милиции, за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности за период с ноября 2009 по июнь 2012г. Структура денежного содержания включает в себя оклад по должности, оклад по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, надбавку за сложность, единовременную денежную выплату, северный и районный коэффициенты. Квартальная премия, премия и 13-я заработная плата в структуру денежного содержания не входят. По сведениям справок, предоставленных ответчиком, о расчете предполагаемой заработной платы, менявшейся в течение периода с ноября 2009 года по июль 2012 года, следует, что с ноября 2009г. по декабрь 2009 г. заработная плата составляет 51308,8 руб., размер выплат постоянного характера составил: 51308.8 - 6278,4 = 45030.4 руб. с января 2010г. по декабрь 2010г. заработная плата составляет 320409,6 руб. из них выплаты постоянного характера составляют: 320409,6 руб. - 56505,6 руб. = 263904 руб. с января 2011г. по декабрь 2012 г. заработная плата составляет 361590,24 руб. размер выплат постоянного характера составил: 361590,24 -78204,8 = 283385,44 руб. с января 2012г. по июнь 2012 г. заработная плата составляет 52275 руб. х 6 мес.) =313650 руб., размер выплат постоянного характера составляет: 313650 -36720 руб. =276930 руб. Всего размер выплат составляет: 45030,4+263904+283385,44+276930= 869249,84 руб. По сведениям справок, предоставленных ответчиком, о размере пенсии и доплат к пенсии, следует, что за вышеуказанный период истцу выплачена пенсия с надбавками в размере: (с ноября 2009г. по декабрь 2010 г. - 86196, 31 руб.) + (с января 2011г. по июль 2012г. - 147241, 24 руб.) ВСЕГО выплачено пенсии 233437,55 руб. Таким образом, выплате единовременно в его пользу за вышеуказанный период подлежит денежная компенсация в размере: 869249,84 руб. - 233437,55 руб. =635812,29 руб. Кроме того, учитывая, что третья группа инвалидности ему установлена Просит взыскать в его пользу единовременно с Межмуниципального отдела ГУ Министерства Внутренних дел России «Казачинский» (МО МВД РФ «Казачинский») 635812,29 ( Шестьсот тридцать пять тысяч восемьсот двенадцать) руб. 29 коп., составляющих денежную компенсацию утраченного им заработка вследствие причинения вреда здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции. Обязать Межмуниципальный отдел ГУ Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Казачинский» (МО ГУ МВД РФ «Казачинский») выплачивать ему, начиная с 01 июля 2012 года ежемесячно и пожизненно в счет возмещения вреда здоровью причиненного при исполнении служебных обязанностей денежную компенсацию размере 36398, 7 рублей, увеличивая данную сумму пропорционально увеличения размера месячного денежного содержания сотрудника по должности, аналогичной занимаемой им на момент увольнения со службы. Взыскать с ответчика в его пользу расходы на проведение судебно Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей. В судебное заседание истец Редько Н.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Вольф Н.В. Представитель Вольф Н.В., действующая на основании ордера № 349 от 6.06.2012 года, поддержала исковые требования, обосновывая их вышеизложенными доводами. Представитель ответчика Бритова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования Редько Н.А. признала частично. Она признала право истца на получение ежемесячной денежной компенсации и единовременного пособия из расчета, где за основу берется размер заработной платы, получаемой истцом на момент увольнения из ОВД. С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) осуществлена реформа денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Реформа проведена не посредством индексации (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, а путем создания новой структуры денежного довольствия, основу которой составляют вновь установленные оклады денежного содержания. При этом применение новых окладов денежного содержания, установленных в соответствии с Федеральным законом № 247-ФЗ, предусмотрено только в отношении сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел, а так же для назначения (перерасчета) военных пенсий пенсионерам МВД России. В этих условиях оснований для индексации иных выплат, ранее установленных исходя их окладов денежного содержания, действовавших до 1 января 2012 года, в отношении сотрудников уволенных со службы в органах внутренних дел, не имеется. Не разработана новая Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику полиции. В требовании о взыскании оплаты судебно-медицинской экспертизы просила отказать, так как не было необходимости в ее проведении. С суммой судебных расходов на юридические услуги не согласна в части, просила удовлетворить в меньшем размере, с учетом требований разумности и справедливости. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательств, заслушав мнение помощника прокурора Большемуртинского района Николаевой Я.Н., полагавшей необходимым исковые требования Редько Н.А. удовлетворить, суд находит исковые требования Редько Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. В соответствии с ч.4 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" от 18 апреля 1991 года №1026-1, по ее буквальному смыслу, представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда, а так же без учета степени утраты трудоспособности. В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности, денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. Во исполнение указанного положения Закона приказом МВД России от 31.05.1993 № 260 утверждена «Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции» (Далее - Инструкция утвержденная Приказом МВД РФ №260), пункт 22 которой предусматривал, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), исключающими возможность дальнейшего прохождения службы и ведущих к увольнению по болезни или ограниченному состоянию здоровья сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией. Приказом МВД России от 15.10.1999 № 805 утверждена новая «Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» (далее - Инструкция утвержденная приказом МВД РФ № 805). В пункте 21 данной Инструкции утвержденной приказом МВД РФ № 805 предусмотрено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п. «ж» и «з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Согласно п.п.23, 24 Инструкции утвержденной приказом МВД РФ № 805, выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность. В случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда подлежит соответствующему перерасчету. В Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 15.10.1999 № 805, которым приказ МВД России от 31.10.1993 №260 об утверждении ранее действовавшей Инструкции, признан утратившим силу, отсутствует норма, которая бы предусматривала порядок исчисления размера денежной компенсации сотруднику милиции, получившему повреждение здоровья в период службы. В этой связи, необходимо руководствоваться правилом п. 22 Инструкции утвержденной Приказом МВД РФ № 260, согласно которому денежная компенсация выплачивается в размере разницы между получаемым сотрудником на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией. Данное правило не противоречит содержанию ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции», из которой следует, что денежная компенсация выплачивается в размере, превышающем сумму назначенной пенсии. Таким образом, обязательными условиями выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с указанными нормами права является причинение увечья сотруднику при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы и назначение ему пенсии по инвалидности. В настоящее время правило о назначении ежемесячной денежной компенсации при установлении пенсии по инвалидности закреплено в ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Действие положений статьи 43 распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (пункт 2 статьи 56 данного документа). При этом следует учитывать, что в структуру денежного содержания входят (п. 2.1. Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ № 260): а) оклад по должности; б) оклад по специальному званию; в) процентная надбавка за выслугу лет; г) процентная надбавка за ученую степень, ученое звание; д) районный коэффициент; е) надбавка за классность; ж) надбавка за особые условия службы (сложность, напряженность и особый режим службы); з) надбавка за службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; и) надбавка за знание иностранных языков; к) доплата за службу на объектах с вредными и особо вредными условиями труда; л) доплата сотрудникам, имеющим право на пенсию; м) стоимость продовольственного пайка (до 1 декабря 2007 года); н) другие выплаты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, имеющие постоянные характер. При определении размера пенсии, учитываемой при расчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, необходимо иметь в виду, что поскольку предусмотренная Указом Президента РФ от 18.02.2005 № 176 ежемесячная доплата (с 1 марта 2005 г. в размере 240 рублей, а с 1 сентября 2010 г. - в размере 1 000 рублей.) к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, производится пенсионным органом и является постоянной выплатой, то она подлежит учету для целей определения размера денежной компенсации и ее необходимо включать в размер пенсии. То есть сумма полученной пенсии и ежемесячной доплаты за период с 01.11.2009 по 01.06.2012 года подлежит вычету из суммы единовременной выплаты компенсации утраченного заработка вследствие причинения вреда здоровью Истца при исполнении служебных обязанностей, за указанный период. Заключением по результатам служебной проверки по факту дорожно-транспортного происшествия с участием сотрудника Большемуртинского ОГИБДД инспектора дорожного надзора старшего лейтенанта милиции Редько Н.А. установлено, что 1.03.2001 года в 7 часов 55 минут произошло дорожно-транспортное происшествие с участием водителя Редько Н.А. В результате дорожно-транспортного столкновения Редько Н.А. получил телесные повреждения в виде закрытого перелома вертлужной впадина справа, верхний подвывих бедра, рваную рану века правого глаза. На основании изложенного полагал бы : На основании приказа № 805 от 15 октября 1999 года МВД РФ п. 2.8 «г» под осуществлением служебной деятельности /исполнении служебных обязанностей/ сотрудниками понимается : следование к месту службы и обратно». Считать телесные повреждения полученные Редько при исполнении служебных обязанностей ( л.д. 9-10). Согласно имеющимся справкам Редько Н.А. установлена группа инвалидности третья, причина инвалидности- военная травма ( л.д. 11-13). В соответствии с приказом № 160 л/с от 21.09.1995 года Редько Н.А. назначен на должность госавтоинспектора ГАИ. Согласно приказа № 18 л/с от 31.01.2002 года уволить из органов внутренних дел по ст.19 п. «з» ( по ограниченному состоянию здоровья) закона РФ «О милиции» госавтоинспектора ГАИ по дорожному надзору Большемуртинского РОВД старшего лейтенанта милиции Редько Н.А. ( л.д. 62 ) По заключению судебно-медицинской экспертизы от 6 апреля 2012 г. установлена стойкая и бессрочная утрата профессиональной трудоспособности 50 % ( л.д. 76-87). Ответчиком представлены: справка-расчет предполагаемой заработной платы Редько Н.А, с 01.01.2012 по 31.03.2012 г., согласно которой размер заработной платы составлял бы 52275 рублей в месяц ( л.д. 55); справка о том, что Редько Н.А. с 1.02.2002 года действительно является пенсионером МВД РФ, пенсию получает по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Получает пенсию и доплату к пенсии ( по Указу Президента РФ от 1.08.2005 г. № 887)( л.д. 59-60); справки о расчете пенсии Редько Н.А. ( л.д. 63-68). Суд приходит к выводу, что истцу Редько Н.А. получил увечье, будучи сотрудником органов внутренних дел, при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему пенсии по инвалидности, поэтому он имеет право на выплату ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с указанными нормами права. Из денежного аттестата Истца (личной карточки денежного довольствия) на день увольнения следует, что денежное содержание последнего для определения размера денежной компенсации включает (а в твердых денежных суммах по состоянию на 31.01.2002 года): оклад по должности (575,34 руб.), оклад по специальному званию (480 руб.), процентная надбавка за выслугу лет в размере 20% (211,07 руб.), северная надбавка (440,33 руб.), районный коэффициент (440,33 руб.), иные надбавки, имеющие постоянный характер (надбавка за сложность, напряженность и особый режим службы в размере 35% (201,37 руб.), надбавка за работу в соответствующем подразделении и т.п.). В соответствии с представленным расчетом ответчика расчет предполагаемой зарплаты Редько Н.А. составил бы за период с 1.11.2009 года по 31.07.2012 года -516947,55 копеек. За минусом полученной пенсии за период с 1.11.2009 по июнь 2012 г. сумма составила 241003, 87 рублей. Согласно расчету истца утраченный заработок истца за период с ноября 2009 г. по июль 2012 г. ( за минусом пенсии и доплаты) составил 635812, 29 руб. Поскольку расчет истца ответчиком в судебном заседании оспаривался, суд полагает необходимым произвести расчет. Ответчик представил в судебное заседание справку расчета предполагаемой зарплаты Редько Н.А., содержащегося за счет к/б с 01.11.2009 г. о 31.07.2012 г. Истцом также была представлена справка предполагаемой з/платы за период с 1.11.2009 по 31.12.2011 г., выданной ответчиком. Из объяснений представителя следует, что ранее выдали справку ошибочно. Истец данный довод не опроверг, поэтому суд принимает во внимание справку, выданную за период с1.11.2009 по 31.07.2012 г. Расчет утраченного заработка Редько Н.А. составляет: С 1.11.2009 г. по 31.12.2010 г. - 126384,17 рублей ( 212580,48 руб.( предполагаемый заработок) - 86196,31 ( полученная пенсия)). С 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. 113565,74 рубля ( 191800 (предполагаемый заработок) – 78234,26 ( пенсия)). С 1.01.2012 г. по 31.06.2012 г. – 219922,20 ( 276930 ( зарплата по аналогичной должности) – 57007,8 руб ( пенсия). Итого 459872,11 рублей ( 126384,17+113565,74+219922,2). И эта сумма подлежит единовременному взысканию с ответчика. Сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью причиненного при исполнении служебных обязанностей Редько Н.А. составляет 36398,70 рублей. Эту сумму надлежит выплачивать в пользу истца ежемесячно, пожизненно, в связи с тем, что последствия полученной им травмы стойкие, инвалидность 3 группы установлена истцу бессрочно. Расходы на проведение судебно-медицинской экспертизы в размере 6739 рублей, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца, поскольку экспертиза проводилась по постановлению суда, вопрос о ее назначении решался в предварительном судебном заседании, на которое представитель ответчика не явился, возражений по поводу назначения экспертизы не направил. Кроме того, данной экспертизой установлено необходимые обстоятельства: последствия травмы стойкие, инвалидность установлена пожизненно. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя относятся к издержкам связанным с рассмотрением дела. Учитывая, что представитель участвовал в беседе и трех судебных заседаниях, подготовил и составил исковое заявлении, затем уточненное, исходя из примерных расценок труда адвокатов, суд находит требования истца о взыскании возмещения расходов в размере 20000 рублей обоснованными. Произведенные истцом затраты на проведение судебно-медицинской экспертизы и юридические услуги подтверждаются квитанциями. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Редько Н. А. удовлетворить частично. Взыскать в пользу Редько Н. А. единовременно с Межмуниципального отдела ГУ Министерства Внутренних дел России «Казачинский» (МО МВД РФ «Казачинский») 459872 ( четыреста пятьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят два) рубля 11 коп., составляющих денежную компенсацию утраченного им заработка вследствие причинения вреда здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции. Взыскать с ответчика в пользу Редько Н. А. расходы на проведение судебно- медицинской экспертизы по определению степени и стойкости утраты профессиональной трудоспособности в размере 6739 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей. Всего взыскать единовременно 486611( четыреста восемьдесят шесть тысяч шестьсот одиннадцать) рублей 11 копеек. Обязать Межмуниципальный отдел ГУ Министерства Внутренних дел В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение одного месяца. Судья Кузнецова Е.Ф.
бессрочно, и утрата профессиональной трудоспособности признана стойкой и
установлена бессрочно, полагает, что с 01 июля 2012 года имею право на
получение денежной компенсации ежемесячно. Исходя из размера предполагаемой заработной платы 52275 руб. за минусом выплат непостоянного характера (премия) 6375 руб. и выплачиваемой пенсии в размере 9501,30 денежная компенсация составляет 36398, 7 руб.
медицинской экспертизы по определению степени и стойкости утраты
профессиональной трудоспособности в размере 6739 рублей.
Российской Федерации «Казачинский» (МО ГУ МВД РФ «Казачинский»)
выплачивать Редько Н. А., начиная с 01 июля 2012 года ежемесячно и пожизненно в счет возмещения вреда здоровью причиненного при исполнении служебных обязанностей денежную компенсацию размере 36398, 7 рублей, увеличивая данную сумму пропорционально увеличения размера месячного денежного содержания сотрудника по должности, аналогичной занимаемой им на момент увольнения со службы.