Дело № 2- 338 / 2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 августа 2012 года п. Большая Мурта Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе: судьи Кузнецовой Е.Ф., с участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Большемуртинскому району Ветровой Т.В., при секретаре Шах Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления образования ( далее УО) Администрации Большемуртинского района Максименко С.Г. на действия судебного пристава-исполнителя, У С Т А Н О В И Л: Начальник УО Максименко С.Г. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава – исполнителя, с которыми не согласна по следующим основаниям. В УО поступило постановление судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № от ДД.ММ.ГГГГ Ветровой Т.В. в связи с тем, что у должника ПА.ой А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию ее имущества оказались безрезультатными. Считает, что данное постановление не соответствует интересам несовершеннолетних детей. Просит признать незаконным постановление пристава и обязать его возобновить исполнительное производство. В судебное заседание представитель заявителя Ксензюк Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Большемуртинскому району Ветрова Т.В., не поддержала доводы жалобы и возражала против ее удовлетворения. Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Большемуртинскому району Ветрова Т.В. в судебном заседании пояснила, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия ( бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие ( бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, для признания действий ( бездействия) должностного лица судебного пристава- исполнителя обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя. Отсутствие нарушения требований закона со стороны судебного пристава – исполнителя подтверждается следующим: ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по Большемуртинскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по алиментам в отношении должника ПА.ой А. М.. В целях установления имущественного положения должника, судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно поступившим ответам, объекты недвижимого имущества, автотранспортные средства за должником не зарегистрированы, счетов в банках и кредитных организациях не имеется, должник на учете в центре занятости в качестве безработного не состоит. По адресу, указанному в исполнительном документе, а также УФМС России по Красноярскому краю судебным приставом – исполнителем осуществлен выход в целях проверки имущественного положения должника. В ходе проверки установлено, что должник по данному адресу проживает, имущество, на которое возможно обратить взыскание отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен Управлению образования администрации Большемуртинского района. Исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», возможность исполнения не утрачена, взыскатель не лишен права вновь предъявить исполнительный документ в отдел судебных приставов для проведения повторной проверки. Просит в удовлетворении жалобы отказать за необоснованностью. Выслушав судебного пристава исполнителя, исследовав представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы начальнику УО. Согласно ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Вместе с тем, ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» предусматривает, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций ( не только сторон исполнительного производства). Согласно ст. 12 ФЗ РФ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве судебным приставом- исполнителем возбуждается исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. В соответствии со ст. 64 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав – исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны; запрашивать необходимые сведения; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; изымать указанное имущество; передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ст. 79 указанного Закона, взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ. В соответствии со ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение ( его части), если для гражданина –должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Процедура взыскания, предусмотренная ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве», не свидетельствует о возможности взыскания по всем без исключения исполнительным документам, поскольку реальность взыскания зависит также и от добросовестности должника. Законом не предусмотрена возможность переложения обязанности по выплате по исполнительному документу на службу судебных приставов в случае неисполнения требований исполнительного документа должником. Деятельность судебного пристава-исполнителя регламентируется федеральными законами «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» В соответствии со ст.5 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные отделы. Главой 7 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» определены исполнительные действия, а также меры принудительного исполнения, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать в рамках исполнительного производства. В соответствии со ст. 68 ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Исполнительные действии, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать в рамках исполнительного производства, указаны в ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». При этом объем исполнительных действий и перечень мер принудительного исполнения судебный пристав- исполнитель определяет самостоятельно по каждому конкретному исполнительному производству с учетом всех обстоятельств дела, особенностей исполнительного производства, исходя из принципов законности, целесообразности. В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требованиях должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, не может служить само по себе основанием для вывода о бездействии судебного пристава – исполнителя, что подтверждается сложившейся судебной практикой. В соответствии с решением мирового судьи судебного участка № 15 в Большемуртинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении неустойки с задолженности по алиментам в сумме 96644,51 руб. с ПА.ой А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Во исполнение требований исполнительных документов судебным приставом выполнены все необходимые действия: сделаны необходимые запросы, получены ответы из регистрирующих органов, проверено наличие имущества по месту жительства, на которое могло бы быть обращено взыскание. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ у ПА.ой А.М. по адресу <адрес> отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возвращении исполнительного документа; постановление об окончании исполнительного производства. Копии постановлений направлены сторонам. Суд приходит к выводу, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы. Согласно п. 1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, а так же рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства, однако таких заявлений от взыскателя не поступало, в связи с этим, справка о проделанной работе по данному исполнительному производству в адрес взыскателя не направлялась. Заявитель в обоснование своих требований ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель проявил бездействие, выразившееся в непринятии мер к розыску имущества должника. Суд оценил доводы заявителя и не принимает их по следующим основаниям. Согласно пункту 1 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия сведений о местонахождении должника по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, требования об отобрании ребенка, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом. В таком же порядке выносится постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка. Согласно приведенной норме перечень оснований для розыска должника и имущества должника является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, оснований для объявления розыска должника, его имущества у судебного пристава-исполнителя не имелось. Суд приходит к выводу, что действия судебного пристава – исполнителя были правомерными, поскольку им выполнен весть комплекс исполнительных действий в целях исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, как в обоснование своих требований, так и в обоснование своих возражений. Хотя законом при рассмотрении дел в порядке главы 25 ГПК РФ по доказыванию законности своих действий возложена на судебного пристава- исполнителя, заявитель не освобожден об обязанности по доказыванию по доказыванию факта нарушения своих прав и законных интересов. Суд полагает, что права и законные интересы заявителя не нарушены, так как судебным приставом- исполнителем были предприняты все предусмотренные законом требования по исполнению требований исполнительного документа. Исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным ФЗ РФ « Об исполнительном производстве», возможность исполнения не утрачена, взыскатель не лишен права вновь предъявить исполнительный документ в отдел судебных приставов для проведения повторной проверки. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении жалобы начальника Управления образования Администрации Большемуртинского района Максименко С.Г. на действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Большемуртинскому району о возвращении исполнительного документа отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца. Судья Е.Ф. Кузнецова.