Дело № 2- 350 / 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Большая Мурта 20 августа 2012 г.

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

судьи Кузнецовой Е.Ф., с участием

представителя истца Переславцева А.В,,

представителя ответчика Вильчик В.Н.,

при секретаре Шах Ю.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Содружество плюс» об обязании устранить нарушение лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Российская Федерация в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Содружество плюс» об обязании устранить нарушение лесного законодательства.

Свои требования истец обосновывает тем, что между обществом с ограниченной ответственностью «Содружество плюс» (далее -Лесопользователь) и Агентством лесной отрасли Красноярского края подписан договор аренды лесного участка от 02.09.2008 № 67-з.

Лесной участок площадью 6013 га, расположен в кварталах №№ 18 (за исключением выделов 46,47,48,49,50,51,52,53), 20 (за исключением выделов 28,32,33,40-51), 103, 120 (за исключением выделов 2-7,10,11,14-18,22,23,27-30,35,38,41,42,44), 12 Верхне -Казанского участкового лесничества, в квартале 85 Таловского участкового лесничества, в квартале № 27 ( за исключением выделов 1,4,5,21,23,24,26,29), 29 (за исключением выделов 11,13-26,28,30), 45 Красноключинского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0109-2008-07-3310-1, предназначен заготовки древесины срок на 46 лет.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 13 договора аренды лесного участка Лесопользователь обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Специалистами КГКУ «Большемуртинское лесничество» проведена приемка лесосеки.

В ходе приёмки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности Лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок на площади 4,0 га, в квартале 121 выдел 20,22 лесосека 1 Верхне-Казанского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество», о чем оставлено сообщение о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов (далее - Сообщение) от 08.06.2010 года № 4.

За нарушение требований лесного законодательства с ООО «Содружество плюс» взыскан ущерб в размере 35 133 руб. 20 коп., исчисленный в соответствии с порядком установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Считает, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда резюмируется, если не доказано иное.

На территории Красноярского края, в силу подпункта 5 пункта 3.10 раздела 3 Положения о службе по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 №19-п, на Службу возложено осуществление федерального государственного лесного надзора.

Руководитель Службы имеет право обращаться от имени Службы с исками в суды (уполномочивает должностных лиц Службы) в рамках исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судьи рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов возникающих из экологических правоотношений с участием органов государственной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно пункта 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации, Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

Лесопользователем не выполнены требования федерального законодательства, а именно не проведены работы по очистке мест рубок квартал 121 выдел 20,22 лесосека 1 Верхне -Казанского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество».

Учитывая характер допущенного нарушения, значимость выдвигаемых санитарным законодательством требований, которые Лесопользователем длительное время не исполнялись, что свидетельствует о явном пренебрежительном отношении к выполнению своих обязанностей, считает неисполнение требований федерального законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц).

В соответствии с частью 9 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.

В соответствии со статьёй 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3.14 раздела 3 Положения о службе по контролю в сфере Природопользования администрации Красноярского края, утверждённого Постановлением Совета администрации Красноярского края от 01.08.2008 № 19-п, Службе предоставлено право на обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 55, частью 2 статьи 99 Лесного Кодекса Российской Федерации, статьёй 56, 77, 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», частью 1 статьи 22, части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Просит обязать ООО «Содружество плюс» произвести работы по очистке мест рубок в квартале 121 выдел 20,22 лесосека 1 Верхне-Казанского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании представитель Российская Федерация в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края Переславцев А.В., действующий на основании доверенности от 20.04.2012 года, исковые требования поддержал, обосновывая их вышеизложенными доводами. С просьбой представителя ответчика согласен, не возражает против установления срока исполнения решения 15.12.2012 года.

Представитель ответчика ООО «Содружество плюс» Вильчик В.Н., действующая на основании Решения единственного участника ООО «Содружество плюс» о возложении на себя обязанностей руководителя исковые требования признала, пояснила, что о нарушениях знает, Общество было подвергнуто штрафу за указанные нарушения, штраф они оплатили, фактически нарушения они устранили, но в настоящее время лесосека находится вне доступа в связи с отсутствием дороги в летних условиях, поэтому сотрудники лесничества не могут прибыть на место и составить акт об устранении нарушений. По этой причине просит продлить срок исполнения решения до 15.12.2012 года.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит требования Российская Федерация в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной стельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса предусматривают полное возмещение вреда, а в силу пункта 2 статьи 100 Лесного кодекса размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, исчисляется по таксам и методикам, утверждаемым Правительством Российской Федерации (в настоящее время действуют таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273).

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов от 16 июля 2007 г. № 184 утверждены Правила заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 60 Правил установлено, что при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу Обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Следовательно, захламлением лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое, и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» -нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда резюмируется, если не доказано иное.

Учитывая характер допущенного нарушения, значимость выдвигаемых санитарным законодательством требований, которые Лесопользователем длительное время не исполнялись, что свидетельствует о явном пренебрежительном отношении к выполнению своих обязанностей, неисполнение требований федерального законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения неопределенного круга лиц).

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3.14 раздела 3 Положения о службе по контролю в сфере Природопользования администрации Красноярского края, утверждённого Постановлением Совета администрации Красноярского края от 01.08.2008 № 19-п, Службе предоставлено право на обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с договором аренды от 02.09.2008 года, заключенным между Агентством лесной отрасли- арендодатель и ООО «Содружество плюс» - арендатор, заключили договор о передаче в аренду лесной участок площадью 6013 га, расположенный в кварталах №№ 18 (за исключением выделов 46,47,48,49,50,51,52,53), 20 (за исключением выделов 28,32,33,40-51), 103, 120 (за исключением выделов 2-7,10,11,14-18,22,23,27-30,35,38,41,42,44), 12 Верхне -Казанского участкового лесничества, в квартале 85 Таловского участкового лесничества, в квартале № 27 ( за исключением выделов 1,4,5,21,23,24,26,29), 29 (за исключением выделов 11,13-26,28,30), 45 Красноключинского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0109-2008-07-3310-1, предназначен заготовки древесины срок на 46 лет.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 13 договора аренды лесного участка Лесопользователь обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно сообщению № 4 от 8.06.2012 года о нарушениях требовании лесного законодательства при проведении рубок и заготовки второстепенных лесных материалов в 121 квартале лесосеке 1 обнаружено не очистка захламление мест рубок, просек и границ, а также прилегающих стен леса.

В силу Акта осмотра лесосеки ( рубки главного пользования, прочие рубки) от 8.06.2012 года в лесосеке 1 квартала 121 В-Казанского лесничества на площади 4 га не очистка лесосеки.

Согласно расчету, ущерб, причиненный в результате не очистки мест рубок в квартале 121 лесосеки № 1 В-Казанского участкового лесничества КГУ Большемуртинского лесничества составил 36650,35 рублей.

Решением Арбитражного суда от 19.09.2011 года с ООО «Содружество плюс» взыскана сумма 36650, 35 рублей за ущерб, причиненный нарушением лесного законодательства.

Согласно платежному поручению от 10.01.2012 г. ООО «Содружество плюс» перечислил деньги в сумме 36650, 35 рублей в возмещение ущерба согласно решению Арбитражного суда.

Требования истца обязать ООО «Содружество плюс» обязать ООО №Содружество плюс» произвести работы по очистке мест рубок в квартале 121 выдел 20,22 лесосека 1 Верхне-Казанского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество» в срок до 15.12.2012 года суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать ООО «Содружество плюс» обязать ООО №Содружество плюс» произвести работы по очистке мест рубок в квартале 121 выдел 20,22 лесосека 1 Верхне-Казанского участкового лесничества КГКУ «Большемуртинское лесничество» в срок до 15.12.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца дней.

Судья