Дело № 2-331/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Большая Мурта 22 августа 2012 года Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе: судьи Кузнецовой Е.Ф., с участием представителя истца - администрации Большемуртинского района Медведева С.В., представителя ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Большемуртинскому району Величко Н.В., при секретаре Шах Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Большемуртинского района к Отделу судебных приставов по Большемуртинскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: Администрация Большемуртинского района обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по Большемуртинскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Свои требования обосновывает тем, что 13 июня 2012 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Большемуртинскому району вынесено постановление № 20250 о взыскании исполнительского сбора с администрации Большемуртинского района в размере 5000 рублей за неисполнение администрацией района решений суда по предоставлению жилых помещений ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Истец считает, что указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без учета вины должника, который в настоящее время не может исполнить свои обязательства перед взыскателями из-за отсутствия целевых финансовых средств. Администрация района обращалась в Министерство образования и науки Красноярского края с заявлением о выделении денежных средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, однако получила от Министерства отказ, поскольку нет оснований для выделения денежных средств из краевого бюджета в связи с тем, что за детьми-сиротами было закреплено жилое помещение, мер по обеспечению сохранности не принято. Не имея возможности в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнить решения суда, администрация района обратилась в Большемуртинский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решений суда, однако решением Большемуртинского районного суда от 13 сентября 2011 года ей было отказано в отсрочке. После неоднократных обращений в Министерство образования и науки Красноярского края администрация района получила ответ, что в 2012 году администрации района предусмотрено выделение денежных средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам. Таким образом, считает, что администрацией района были приняты меры для исполнения решений суда, но по не зависящим от неё обстоятельствам, данные решения не исполнены до настоящего времени. Просит освободить администрацию района от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель администрации Большемуртинского района Медведев С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, обосновывая их вышеизложенными доводами. Пояснил, что решения суда не были исполнены в срок, поскольку средства на приобретение жилых помещений детям-сиротам выделяет Министерство образования и науки Красноярского края. На протяжении года администрация района неоднократно обращалась в Министерство с просьбой о выделении денежных средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам. Также обращалась в суд с заявлением об отсрочке решений суда, поскольку не имела возможности в установленный срок исполнить данные решения. Судебный пристав-исполнитель Величко Н.В. возражала об удовлетворении исковых требований администрации района, пояснила, что в период с марта 2011 года по настоящее время требования, содержащиеся в исполнительных документах, должник в добровольном порядке не исполнил, ни одно исполнительное производство из сводного исполнительного производства до настоящего времени не окончено. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию, или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 рублей с должника-гражданина или 5000 рублей с должника-организации. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно пунктам 6,7 названной статьи Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. По пункту 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 № 13-П исполнительский сбор - это санкция (мера административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания указанных норм следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, и непредставления должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями лежит на должнике. Таким образом, единственным основанием освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, то есть обстоятельств непреодолимой силы. Данная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 № 13-П. Доказательства наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению требования исполнительных документов, ни судебному приставу-исполнителю до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ни суду заявитель не представил. Данное обстоятельство также подтверждается тем, что администрации Большемуртинского района отказано в предоставлении отсрочки исполнения решений суда. Данные доказательства должны были быть представлены должником судебному приставу-исполнителю в течение пятидневного срока, установленного законом для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Так, первое исполнительное производство возбуждено 05 марта 2011 года, далее возбуждались исполнительные производства в отношение других взыскателей (26 июля 2011 г., 15 августа 2011 г., 16 августа 2011 г.). Должник своевременно извещался о возбуждении исполнительных производств. Однако первый запрос должником был направлен в Администрацию Красноярского края 29 августа 2011 года, т.е. по истечении срока для добровольного исполнения. 14 сентября 2011 года руководитель администрации Большемуртинского района предупрежден по ст. 315 УК РФ за неисполнение требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства. Таким образом, должнику было известно о факте возбуждения исполнительных производств и необходимости исполнения требований исполнительных документов. В связи с тем, что требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора законны. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику 13 июня 2012 года и получено им 14 июня 2012 года согласно уведомления о вручении. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для вынесения оспариваемого постановления. Поскольку администрацией района не представлено доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов, а также доказательств непреодолимых обстоятельств для освобождения от взыскания исполнительского сбора просила в удовлетворении требований администрации Большемуртинского района отказать. Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив представленные истцом документы, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Согласно пунктам 6,7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ (ред. от 28 июля 2012) «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с частью 1 статьи 112 указанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае непредставления судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. При этом обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника. Из документов представленных истцом доказательств отсутствия вины или иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа, судом не установлено. Доводы истца о невозможности исполнения своих обязательств перед взыскателями из-за отсутствия целевых финансовых средств в виду отсутствия целевых финансовых средств не являются основанием для освобождения от исполнительского сбора. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации Большемуртинского района к Отделу судебных приставов по Большемуртинскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца. Судья Е.Ф. Кузнецова