Дело № 2-491/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево | 18 октября 2010 года |
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Страшко Т.В.,
при секретаре Замша Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снатович Г.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Снатович Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате пенсии за выслугу лет, указывая на то, что она работает учителем русского языка и литературы в МОУ «Р». 19.08.2010 года она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области для назначения ей трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», так как считает, что ее педагогический стаж составляет 25 лет. Протоколом № 241 от 28.08.2010 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду недостаточности льготного стажа. При этом, из льготного стажа были исключены следующие периоды ее работы: с 11.05.1989 года по 13.05.1989 года, с 26.06.1989 года по 14.07.1989 года, с 11.02.2002 года по 16.02.2002 года, с 23.09.2003 года по 02.10.2003 года, с 26.06.2006 года по 01.07.2006 года, с 30.03.2009 года по 04.04.2009 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 28.05.2006 года по 30.05.2006 года – период нахождения в командировке. Считает, что Пенсионный фонд незаконно отказал ей в назначении досрочной пенсии, полагает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в ее льготный стаж, так как она осуществляла педагогическую деятельность, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, сохранялось рабочее место. Просит суд признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда в Муромцевском районе Омской области в назначении и выплате ей пенсии по старости, включить указанные периоды в льготный стаж работы и обязать пенсионный фонд назначить ей пенсию с 19.08.2010 года.
В судебном заседании истица Снатович Г.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Чвырина Л.С. действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Кох А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что отказ ПФ в назначении пенсии был законен и обоснован, т.к. на 19.08.2010г. истица не имела специального стажа, дающего права на назначение пенсии: ее специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 10 дней, тогда как требуемый стаж должен составлять 25 лет. Не подлежат включению в льготный стаж обучение на курсах повышение квалификации с отрывом от производства, поскольку работник в этот период не испытывал повышенных нагрузок, учитывая, что при нахождении на курсах повышения квалификации истец не занимался педагогической деятельностью. Просил суд в удовлетворении заявленных Снатович Г.И. исковых требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истицей Снатович Г.И. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), к образовательным учреждениям, работа в которых в должности учителя дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены школы всех наименований.
В силу п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.
Как следует из материалов дела, Снатович Г.И. 15.08.1985 года принята на работу в Р среднею школу учителем русского языка и литературы, где и работает по настоящее время.
Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке истицы, справками, уточняющими условия работы.
Указанные обстоятельства подтверждают осуществление истицей педагогической деятельности, что само по себе дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости по соответствующему основанию при условии достаточности такого стажа.
Суд полагает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истицы Снатович Г.И. на курсах повышения квалификации не могут быть включены в ее льготный стаж по следующим основаниям.
Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений и рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. До 01.10.1993г. действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953, пунктом 1 которого был предусмотрен зачет врачам (учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения) в стаж работы по специальности времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В данном случае, согласно справки (л.д. 21), истица Снатович Г.И., во время ее работы в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Рязанской средней общеобразовательной школы» в периоды с 11.05.1989 года по 13.05.1989 года, с 26.06.1989 года по 14.07.1989 года, с 11.02.2002 года по 16.02.2002 года, с 23.09.2003 года по 02.10.2003 года, с 26.06.2006 года по 01.07.2006 года, с 30.03.2009 года по 04.04.2009 года прошла курсы по повышению квалификации. При этом, за Снатович Г.И. сохранялись рабочее место, оплата труда, а также производились отчисления в пенсионный фонд.
При таком положении не включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения Снатович Г.И. на курсах повышения квалификации, влечет необоснованное ограничение обьема ее пенсионных прав.
Наряду с этим ответчиком ошибочно исключен из льготного стажа период работы истицы с 28.05.2006г. по 30.05.2006г. как период нахождения в командировке, поскольку судом установлено, что Снатович Г.И. находилась по вызову Министерства образования Омской области как представитель школы в церемонии награждения (л.д.23).
При таких обстоятельствах стаж педагогической деятельности Снатович Г.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения истицы 19 августа 2010г. к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии составлял более 25 лет (24 года 10 месяцев 10 дней +3 дня (с 28.05.2006г. по 30.05.2006г.) + 3 дня (с 11.05.1989г. по 13.05.1989г., + 19 дней (с 26.06.1989г. по 14.07.1989г.), +6 дней (с 11.02.2002г. по 16.02.2002г.), + 10 дней (с 23.09.2003г. по 02.10.2003г.), + 6 дней (с 26.06.2006г. по 01.07.2006г.), + 5 дней (с 30.03.2009г. по 04.04.2009г.), и является достаточным для назначения пенсии по старости досрочно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные Снатович Г.И. исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в назначении досрочной пенсии по старости Снатович Г.И.
Включить в льготный стаж Снатович Г.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы:
- с 11.05.1989 года по 13.05.1989 года, с 26.06.1989 года по 14.07.1989 года, с 11.02.2002 года по 16.02.2002 года, с 23.09.2003 года по 02.10.2003 года, с 26.06.2006 года по 01.07.2006 года, с 30.03.2009 года по 04.04.2009 года – обучения на курсах повышения квалификации,
- с 28.05.2006г. по 30.05.2006г – нахождение в командировке,
и назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 19.08.2010г.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области в пользу Снатович Г.И. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивировочной части решения.
Судья: | Т.В. Страшко |
Мотивировочная часть решения изготовлена 22 октября 2010г.
Судья Муромцевского районного суда | Т.В.Страшко |